对《关于加大对农业生产托管服务扶持力度的建议》的答复

标题	对《关于加大对农业生产托管服务扶持力度的建议》的答复
索引号	000014349/2021-00488	文号	藏农厅办案字〔2021〕6号
发布机构	西藏自治区人民政府办公厅	发布日期	2021-08-19 17:12:30

时间： 2021-08-19 17:12:30 来源：区农业农村厅

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对《关于加大对农业生产托管服务扶持力度的建议》的答复

次桑代表：

您提出的“关于加大对农业生产托管服务扶持力度的建议”收悉，现答复如下：

您在深入调查研究的基础上，针对日喀则市农业生产托管服务存在的实际问题，提出了很好的意见建议。随着城镇化深入推进，农村青壮年劳动力不断转移，农村老龄化、兼业化问题日益突出，“谁来种地，怎么种好地”是急需破解的问题。习近平总书记指出“要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系”。发展农业生产托管，在不流转土地经营权的情况下，将耕、种、防、收等部分或全部作业环节委托给社会化服务组织，让专业的人干专业的事。这种方式在坚持农村土地集体所有和家庭承包经营基础性地位，保持土地承包关系稳定的前提下，有效解决了土地撂荒、粗放经营的问题，还让年迈的农牧民从繁重的劳动中解脱出来，让年轻的劳动力安心外出务工经商或就地转移从事二三产业。农业生产托管是广大农牧民在实践中创造的新型农业经营形式，这种经营形式丰富了农业统一经营的内涵，提升了农业经营效率，对完善农村基本经营制度具有重要意义。

农业农村部高度重视我区农业生产托管工作，不断加大资金投入。2017—2020年中央财政安排农业生产发展资金2676万元（其中日喀则市784万元），在拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都五市23个县（区）开展农业生产托管服务试点24万亩（其中日喀则市6.9万亩）。2021年全区安排中央财政农业生产发展资金2000万元，在拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都五市21个县（区）开展农业生产托管服务试点20万亩。今年根据日喀则市农业生产托管项目需求，已安排资金1000万元，在桑珠孜区、萨迦县实施农业生产托管项目10万亩，占全区项目实施面积的50％。今后，我厅将积极与农业农村部协调沟通，逐年加大资金投入，加大对农业生产托管项目的扶持力度。

感谢您对我区农业生产托管工作的关心支持，我们将在实际工作和制定政策过程中加以参考和采纳，并逐步予以落实。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位：区农业农村厅农村合作经济指导处；

联系电话：0891－6339766。

西藏自治区农业农村厅

2021年7月30日