对《关于实施乡村振兴战略方面的建议》的答复

次桑等代表：

您提出的“关于实施乡村振兴战略方面的建议”收悉。针对您提出的四方面建议，现答复如下：

在拉洛现代农业产业园建设方面。为加快西藏发展，国家支持建设拉洛水利枢纽及配套灌区工程。随着拉洛水利枢纽四大灌区试通水成功，该区域已经具备实施农牧业集约化、规模化、标准化发展的基础。今年3月，自治区农业农村厅、发展改革委联合印发了《关于印发＜西藏拉洛灌区现代农牧业示范区总体规划（2019－2025）＞＜西藏湘河灌区现代农牧业示范区总体规划（2019－2023）＞的函》（藏农厅函〔2021〕7号）；4月，自治区人民政府批复同意《西藏拉洛现代农牧业示范区2021－2025年集中连片种植实施方案》（依据：藏政函〔2021〕31号）；目前，引领拉洛现代农牧业发展的规划体系已基本健全。为进一步提升拉洛农牧业发展质量效益和竞争力，今年3月，经自治区分管领导批示同意，我厅组织萨迦县申报国家农业产业融合发展项目，启动萨迦国家现代农业产业园创建工作，指导萨迦县编制完善了《西藏日喀则市萨迦县国家现代农业产业园建设规划》及其配套的创建方案等。4月，农业农村部　财政部公布了2021年农业产业融合发展项目创建名单，正式批准萨迦县创建以肉牛、肉羊两大产业为主导国家现代农业产业园，并给予7000万元中央财政转移支付资金支持，在创建期内，萨迦国家现代农业产业园拟通过各级财政资金投入3.41亿元，实现社会资本撬动投入约17.5亿元，创建完成后产业园一二三产业总产值将达到35亿元，主导产业总产值将达到24亿元。根据《西藏自治区财政厅关于下达2021年中央财政农业相关转移支付预算指标（第二批）的通知》（藏财农指〔2021〕19号），今年5月已下达萨迦国家现代农业产业园创建资金3000万元，目前产业园管委会正在积极推进创建工作。

下一步，我厅将按照国家现代农业产业园创建要求，全力做好指导、监督、保障、服务各项工作，积极争取国家和自治区相关优惠政策和项目投入，确保如期实现创建目标，通过国家评估认定。

在农村人居环境整治方面。目前，我区农村人居环境极大改善。农村人居环境整治三年行动圆满收官，74个县（区）全部达标，超过六成县（区）被评为良好和优秀。“四清两改”村庄清洁行动深入开展，全区累计改造农村户用卫生厕所27万座，户用卫生厕所普及率达49.45％，比2018年翻一番。“十四五”时期，我区将实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，加快农村户用厕所改造，统筹农村改厕和生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用、实施美丽宜居、休闲宜业、干净整洁示范试点村庄建设。

在加大对小型农田水利设施建设扶持力度方面。经我厅测算，我区高标准农田建设全区平均亩均标准3600元左右。我厅一直在争取国家对西藏地区政策倾斜，经过多次沟通和争取，2020年开始西藏高标准农田国家资金投入全部由财政渠道进行拨付，提高了资金投入标准，同时取消预算内投资的建设任务，出台了西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区“十四五”时期高标准农田建设实施方案（试行）的通知》（藏政办发〔2021〕13号），明确了我区高标准农田建设的主要任务、标准、资金筹措方式，各级财政需承担的投资比例。下一步，我厅将积极争取国家对我区实行差异化政策提高资金投入标准。并向国家申请国债补充我区高标准农田建设资金。

在支持专合组织和村集体经济发展，解决适度规模经营规范化提升方面。我区农牧民专业合作社快速发展，在提升农牧民专业化组织化程度、促进农牧民持续增收发挥了重要作用。目前我区合作社扶持资金主要通过中央财政资金进行支持，2021年我区安排3000万元，重点支持100家自治区级示范社，其中给日喀则市安排1080万元。根据中央农村工作领导小组办公室和农业农村部等11个部委（单位）联合印发的《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》（中农发〔2019〕18号），我厅正在制定《西藏自治区关于规范提升农牧民专业合作社的实施意见》，从加强制度规范建设、提升自我发展能力、开展示范创建引领、加大政策支持力度、保障措施等方面提出明确要求。下一步我厅积极协调相关部门，争取加大农牧民专业合作社的扶持力度。

感谢您对我区实施乡村振兴战略的关心和支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。

联系单位：西藏自治区农业农村厅办公室；

联系电话：0891－6363869。

西藏自治区农业农村厅

2021年7月30日