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西藏自治区党委统战部2016年度部门决算

目  录

第一部分 区党委统战部概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分 区党委统战部2016年度部门决算明细表

一、收支决算总表

二、收入决算总表

三、支出决算总表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算相关经费支出决算表

八、 政府性基金预算财政拨款收支决算表

第三部分 区党委统战部2016年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分  区党委统战部概况

一、自治区党委统战部部门决算单位构成

区党委统战部2016年度决算公开包括以下单位数据:

1. 自治区党委统战部是行政机关单位,执行行政单位会计制度,单位按照预算按理级次划为省级预算单位。财务实行独立核算。

2.西藏自治区归国华侨联合会,执行行政单位会计制度(归国藏胞接待委员会办公室)单位按照预算按理级次划为二级预算单位。财务实行独立核算。

3.西藏社会主义学院,执行行政单位会计制度,单位按照预算按理级次划为二级预算单位。财务实行独立核算。

二、主要职责

1、 贯彻执行党中央、区党委关于统一战线工作的方针、政策和决定;对西藏统战工作进行调查研究,向区党委反映情况,提出开展我区统战工作的意见建议;检查统战政策执行情况,协调统一战线方面的关系。

2、 联系民族、宗教、非公有制经济、党外知识分子、境外藏胞代表人士,反映他们的意见和建议;研究、贯彻党领导的多党合作和政治协商制度以及对党外代表人士的方针政策;落实区党委关于党外代表人士参政议政和民主监督作用的工作,为区党委同党外代表人士进行政治协商做好组织联系工作;受区党委委托,向党外代表人士通报重大工作和有关情况。

3、贯彻落实党的统战民族宗教工作的方针政策,调查研究西藏民族宗教工作重大问题;督促检查民族宗教工作政策的落实情况,提出处理民族宗教方面问题的意见和建议;负责有关专项工作。

4、负责指导地(市)、县(区、市)宗教工作领导小组及办公室工作,研究制定维护全区宗教领域和谐稳定的重大政策和宗教领域反分裂斗争的方针政策;指导开展寺庙法制宣传教育和爱国主义教育工作,加强宗教活动场所、宗教教职人员、宗教事务和宗教活动的管理;指导全区藏传佛教活佛转世的审批和管理、教育、培养工作,依法处理非法认定活佛;协同有关部门开展对达赖集团斗争。

5、开展以反对分裂、维护祖国统一和民族团结为重点的海(境)外统战工作,管理和审批境外藏胞回国探访等工作;做好境外藏胞及友好组织的调查研究和人物联络工作,争取境外藏胞心向祖国;推动西藏先进文化建设、传播和对外交流,扩大西藏和西藏文化的对外宣传。

6、负责全区党外代表人士队伍建设与管理,负责党外人士的政治安排,提出自治区人大、政协、工商联、佛协党外人士的安排意见;会同有关部门做好培养、考察、推荐、安排党外人士担任政府系统和司法机关领导职务的工作;负责党外代表人士教育培养和“同心”工程建设工作。

7、调查研究并反映非公有制经济代表人士的情况,协调关系,提出政策建议;团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士,积极开展思想政治工作;协调有关部门推动光彩事业和职业教育的发展。

8、调查研究党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,提出并制定党外知识分子政策建议;联系培养党外知识分子的代表人物,团结党外知识分子为我区经济社会建设服务。

9、负责指导地(市)委统战工作,协调政府各有关部门的统战工作;负责做好全区涉台工作;联系和指导自治区工商联、佛协西藏分会工作。

10、管理西藏社会主义学院、西藏佛学院(西藏藏学研究中心)。

11、承担区党委和中央统战部交办的其它事项。

三、内设机构

1、办公室

2、人事处(机关党委)

3、政策理论研究室

4、一处

5、二处

6、三处

7、党外干部处

8、境外藏胞工作处

9、中共西藏自治区委员会台湾工作办公室(西藏自治区人民政府台湾事务办公室)

西藏自治区宗教工作领导小组办公室主要职责及内设机构

西藏自治区宗教工作领导小组办公室(规格为正厅级),行政性质,归口区党委统战部管理,其主要职责是:贯彻执行党的宗教工作基本方针、法律法规和区党委、政府的决策部署,会同有关部门拟定宗教工作政策意见;指导各地(市)、县(市、区)宗教工作领导小组及寺庙管理委员会(特派员)工作,协调自治区宗教工作领导小组成员单位;指导寺庙法制宣传和爱国主义教育,加强宗教活动场所和宗教教职人员、宗教事务和宗教活动管理等工作;协调全区涉及宗教方面的重要事务和宗教领域的重大问题;负责自治区宗教工作领导小组日常工作,会同有关部门共同做好宗教领域维稳工作。承担自治区党委统战部交办的其它工作。

下设综合处、督导检查处、法制宣传处,均为正处级。

中共西藏自治区委员会统一战线工作部所属事业单位机构编制

1、机关后勤服务中心(规格为副县级)。

2、西藏自治区归国华侨联合会(归国藏胞接待委员会办公室)(规格为正县级)。

3、西藏社会主义学院(规格为正县级)。

4、研究中心(信息中心)(规格为正县级)。

5、西藏自治区中华职业教育社办公室(规格为正县级)。

四、2016年度决算公开

包括以下数据:

1、基本支出

2、项目支出(因部分项目为涉密项目,按照我部保密办要求未公开预决算数据)

第二部分  区党委统战部2016年度决算明细表

(详见附表1-8)

第三部分  区党委统战部2016年度决算情况说明

一、2016年度一般公共预算收支总体情况说明

2016年,我部预算安排3088.48万元。预算结构为:基本支出预算安排2425.19万元,项目支出预算安排663.29万元。

二、2016年度一般公共预算收入情况说明

2016年,基本支出总预算安排2425.19万元, 项目支出总预算安排663.29万元。上年项目经费结转371.83万元,其中:基本支出结转介于0.65万元,项目支出结转结余371.18万元。

三、2016年度一般公共预算支出情况说明

2016年,我部经费总支出3278.19万元(含基建款)。支出结构为:基本支出情况、项目支出情况、基本建设支出情况。

1、基本支出情况

2016年,我部基本支出2407.58万元,基本支出明细为:

(1)工资福利支出1909.15万元

2016年,我部工资福利支出1909.15万元。支出包括基本工资、津贴补贴、年终奖金。

(2)商品服务支出381.76万元

2016年,我部商品服务支出381.76万元。

(3)其他对个人家庭补助支出115.52万元

2016年,我部对个人和家庭补助支出115.52万元。支出包括退职费和休假探亲费支出。

(4)其他资本性支出1.15万元

2016年,我部办公设备购置支出1.15万元

2、项目支出情况

2016年我部项目总支出824.69万元。

3、基本建设支出情况

2016年我部基本建设支出45.92万元。

四、2016年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2016年,我部经费总支出3278.19万元(含基建款)。

(二)财政拨款支出决算结构情况

区党委统战部2016年度决算公开包括以下单位数据:

1、西藏自治区党委统战部机关

2、西藏社会主义学院

3、归国华侨联合会

因部分项目为涉密项目,按照我部保密办要求未公开预决算数据.

(三)财政拨款支出决算具体情况

1、一般公共服务统战事务行政运行

2016年,我部基本支出2407.58万元。

3、一般公共服务统战事务项目

2016年,我部项目支出824.69万元,基本建设支出45.92万元。

五、2016年度“三公”经费预决算情况说明

区统战部2016年“三公”经费情况表

                                                                     单位:万元

                       项   目

    预算数

    决算数

   备 注

                       合   计

    249.47

    271.92


1.因公出国(境)费

     0.36

     0.36


其中:(1)因公出国(境)团组数




    (2)因公出国(境)团人数

      1

      1


2.公务接待费

    25.28

    15.75


其中:(1)公务接待的批次


     48


    (2)公务接待的人数


     1296


3.公务用车经费

    223.83

    255.81


其中:(1)公务用车运行维护费




    (2)公务用车购置数

    223.83

    255.81


    (3)公务用车保有量


     29


2016年,我部紧紧围绕治理“四风”问题,在严格控制和压缩“三公”经费支出的同时,着力健全“三公”经费控制长效机制。具体支出情况如下:

1、公务接待费用

2016年我部公务接待支出15.75万元,我部对公务接待费用实行集体会签制,严格控制公务接待支出,确实需要接待的也事先由需接待处室的负责人向部领导和办公室主任请示,报销时必须同时有办公室主任和分管办公室的部领导签字后才能给予报销。

2、因公出国(境)费用

2016年我部因公出国(境)费用支出0.36万元。

3、公务用车运行维护费

2016年车辆运行费支出 255.81万元。虽然我部对车辆运行费实行单列记账、定点维修等制度,每季度对燃修费进行公示,接受监督,但由于我部工作性质,维稳督导、寺庙法制宣传、国外藏胞接待安置等工作任务重,公务用车运行维护费支出较大。

我部严格控制“三公”经费支出,加强对考察及差旅费的管理。一是严格控制区外参加会议、考察的人数、不安排没有实际意义的公务考察活动。严防以任何名义,任何方式用公款请客、送礼、游览等。二是加强对公务车的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为,实行定点加油、定点维修制度。三是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购。

四是规范财务管理,公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度。

2.公务用车保有量29辆,国内公务接待批次48次,接待人数1296人。

六、2016年度机关运行情况说明

(一)2016年本部门(含下属单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用一般公用预算安排的行政经费,合计2443.54万元。其中,基本支出2425.19 万元,一般行政管理项目支出 18.35 万元。

(二)机关运行经费预算的内容

行政经费由基本支出和一般行政支出两部分组成;

1.基本支出,包括两部分;一部分是人员经费,具体包括工资、津贴及奖金、医疗费、住房补贴等;二是公用经费,具体包括办公及印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、一般购置费等。

2.一般行政管理项目支出,包括两部分:一部分是党建建设经费支出;二是驻村第一书记经费支出。

七、政府采购情况说明

我部2016年度政府采购总额43.68万元,其中:部机关37.68万元;社会主义学院6万元

八、国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日,区统战部共有车辆29辆,其中,省(部)级领导用车2辆、业务用车26辆、其他用车1辆。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

二、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。

三、行政运行:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

四、一般行政管理事务:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位),未单独设置项级科目的其他项目支出。

五、 其他统战事务支出:反映上述项目以外其他用于中国共产党统战部门事务的支出。

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