| 标 题 | 西藏自治区教育厅2025年度部门决算公开报告 | ||
| 索引号 | 000014349/2026-00018 | 文 号 | |
| 发布机构 | 自治区教育厅 | 发布日期 | 2026-09-22 10:20:11 |
目 录
第三部分 2025年度部门决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十一、其他重要事项情况说明
第一部分 基本情况
一、部门（单位）职责
西藏自治区教育厅是西藏自治区人民政府组成部门，为正厅级。负责贯彻落实党中央关于教育工作的方针政策及自治区党委的工作要求，把坚持党对教育工作的领导落实到履行职责过程中，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，加快建设高质量教育体系，推动教育发展与经济社会发展相适应。主要职责:一是贯彻执行国家教育改革与发展规划，制定全区教育改革发展规划和具体措施，起草教育领域地方性法规和政府规章草案并组织实施，承担全区教育领域改革有关工作。二是负责全区基础教育(含学前教育、特殊教育)、职业教育、高等教育、继续教育、民办教育的宏观管理，推进学前教育普及普惠安全优质发展，推进义务教育优质均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调。贯彻落实国家关于各级各类学校设置标准，在权限范围内会同有关部门制定相关学校设置标准。指导各级各类学校德育、智育、体育、美育、劳动教育工作。负责教育基本信息的统计、分析和发布，主管全区教师工作。三是指导面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外培训管理工作，会同有关部门指导开展校外培训监管工作。四是在权限范围内统筹管理全区各级各类教育领域的课程和教材工作，负责地方教材建设工作。组织指导教育科学研究工作，承担全区教育信息化建设。五是研究制定全区教育考试招生具体措施并组织实施。负责全区学生管理、各级各类教育的学籍学历和学位管理工作，参与制定普通高等学校毕业生就业具体措施，指导创新创业教育和就业工作。六是贯彻执行党中央关于语言文字工作的方针政策及自治区党委的工作要求，会同有关部门制定实施国家通用语言文字推广普及行动方案，负责国家通用语言文字教育和推广工作。七是组织指导全区教育领域交流合作工作，根据授权，开展教育领域高水平对外开放，负责教育受援工作，负责异地办学有关工作。八是拟订全区教育经费具体措施、财务管理制度并监督实施，指导全区教育财务管理和教育经费监管工作，负责学生资助工作。九是负责全区各级各类教育督导检查和评估验收工作，负责督政督学和质量监测工作。十是负责本行业本领域安全生产监督管理和应急处置工作。十一是完成自治区党委、政府交办的其他任务。
西藏大学为全区高等教育综合类人才培养工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻党的教育方针，发挥人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新等功能，培养德智体美全面发展的高素质学术型人才和应用型人才，服务国家和边疆发展战略，服务西藏跨越式发展和长治久安。二是负责实施普通高等教育，主要开展全日制本科和研究生学历教育，发展继续教育和留学生教育，根据国家和边疆发展战略，优化学科专业结构，调整人才培养的类型、层次和规模。三是负责依法对完成学业的受教育者颁发学业证书或相应的学习证明，依法授予受教育者相应学位。四是依照学校章程自主办学，制定学校发展战略规划并组织实施。五是负责设置、调整和优化学科专业，突出学校办学特色。制定招生方案，调节系科招生比例，确定选拔学生的条件、标准、办法和程序。六是负责开展教育教学活动，深化人才培养模式和教学方式方法改革。七是负责确定教学、科研和行政等方面内部机构的设置和人员配备。八是负责开展校园基本建设，优化校区功能布局，改善办学条件，促进各校区协调发展。九是对国家和自治区提供的财产及财政性资助、受捐赠财产及其他财产进行自主管理和使用。
西藏民族大学为全区高等教育综合类人才培养工作机构，主要履行下列职责：一是贯彻党的教育方针，坚持立德树人，坚持依法治校，坚持立足陕西、面向西藏，服务新时代党的治藏方略，积极适应西藏长治久安和高质量发展对人才培养的要求，发挥自身特色和优势，创新人才培养模式，提升人才培养质量，增强科学研究能力、服务经济社会能力、推进文化传承创新能力、促进国际交流合作能力，为建设社会主义现代化新西藏提供人才保证和智力支持。二是学校为综合性普通高等院校，开设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、医学、管理学、艺术学、交叉学科等12个学科门类。全面建设马克思主义理论学科，重点打造高原科学与技术和民族优秀文化两大特色学科群，积极发展西藏经济社会发展急需的理、工、医等应用型学科专业。主动对接国家和西藏高质量发展战略需求，进一步调整优化学科专业结构，促进学科专业结构更加协调、特色更加彰显。三是学校主要教育形式是全日制学历教育，包括本科教育和研究生教育。适度开展非全日制教育和继续教育，积极开展多种形式的国际合作交流，促进教育国际化。学校根据社会需求和办学条件，适时调整办学格局，合理确定办学规模。四是学校根据人才培养目标和要求，分级组织实施教学活动，建立健全科学规范的教育质量监控体系，保证教育质量不断提高。每年发布教育教学质量报告，接受举办者和教育主管部门依法对学校办学行为的监督、管理和指导，接受专门机构和社会机构对学校学科、专业和办学水平、质量进行的相关评估。五是学校依法对完成学业的受教育者颁发学历证书或相应的学习证明，依法授予受教育者相应学位。依法向对西藏经济社会发展和人类文明进步作出突出贡献的杰出人士授予名誉学位或其他荣誉称号。
西藏藏医药大学为全区高等教育医学类人才培养工作机构，主要履行下列职责:一是负责学校思想政治教育工作，制定宣传思想工作规划；组织开展思想政治理论研究。二是负责校园精神文明建设和学院对内对外宣传工作；负责建设学报、校报、网络、广播、校园电视、校园宣传栏为平台的思想政治教育阵地。三是负责制定思想政治理论教学计划并组织实施；负责宣传思想工作队伍建设，承担管理、培训、考核工作。四是贯彻国家的有关法律法规及规章，落实相关部门治安保卫工作部署，维护学校安全稳定和校园正常教学、科研、生活秩序。五是负责学校安全管理、治安综合管理、消防安全与教育管理、户籍管理工作。六是负责研究生日常教学管理，承担研究生招生、培养、学科学位点建设和研究生思想政治教育工作。七是负责组织制定、修订研究生课程教学大纲，负责检查督促研究生课程教学内容的更新，制定课程建设规划，组织编写和更新教材。八是负责学科建设和组织硕士、博士点申报工作；负责组织开展教学研究工作，创新教学方法与手段，提升教学质量。
西藏农牧大学为西藏自治区人民政府举办的全日制普通高等学校，为非营利性事业单位，主要履行下列职责:一是负责学校教育教学、科学研究、社会服务、文化传承创新和对外交流合作；二是负责学校设置和调整学科、专业，并报主管部门备案；根据主管部门下达的招生计划，制定招生方案，选拔学生；三是负责根据举办者下达的机构编制，设置教学、科研、管理和服务等内部组织机构与配备人员；四是负责依法依规评价和管理教职工，建立与学校发展相适应的收入分配制度；五是负责自主管理和使用学院资产与经费；六是负责法律、法规和规章规定的其他任务。
西藏职业技术学院为全区应用型、技能型高等职业技术人才培养工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，为西藏经济发展、社会进步培养社会主义事业的接班人和高素质应用型、技能型高等职业技术人才。二是研究制订学院教育、科研规划和教育改革方案并组织实施。三是加强师资队伍建设，加强教学管理，提高教学质量。四是加强思想政治共在，提高师生员工思想政治水平和思想道德素质。五是承担区内在职职工文化知识的提高和专业技术培训工作。
拉萨中学为我区普通高中学生教育工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行党和国家的教育方针、政策。二是负责按照办学要求组织教学。三是负责制定学校的发展规划、教育教学计划并组织实施。四是负责加强师资队伍建设。五是负责管理学校行政事务、后勤及其他工作。六是承办自治区教育厅交办的其他工作。
区实验幼儿园为我区学龄前儿童提供保育和教育服务机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行国家关于法律法规、方针政策和上级主管部门的规定。二是负责为学龄前儿童提供保育和教育服务。三是承办自治区教育厅交办的其他工作。
区教材编译中心为全区各级各类教材的编译工作机构，主要履行下列职责:一是负责全区中小学、中师、幼儿教育、扫盲教育教材、教学大纲、教参及其辅助材料、乡土教材的编译工作；二是负责全区中小学教材的征订工作和教学仪器设备的供应工作；三是承担藏青甘川滇五省区教材编译协作任务；四是承办自治区教材审查委员会的具体事务；五是承办自治区教育厅交办的其他工作。
区电化教育馆为全区现代电化教育技术工作机构，主要履行下列职责:一是指导、管理全区现代教育技术工作，制定并组织实施现代教育技术规划；二是编译、制作和发行各类音像教材、资料和教育软件，开展现代教育技术研究和人员培训；三是规划、建设、管理全区教育资源信息网和远程教育传输中心；四是指导学校电教实验建设；五是承办自治区教育厅交办的其他工作。
西格办中学为我区普通初高中学生教育工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规。二是按照国家和自治区教育计划和要求，负责基地职工子女初高中教育阶段教育教学工作。三是负责基地的教育教学研究工作。四是负责基地的职业教育工作。五是负责管理学校行政事务、后勤及其他工作。六是承办自治区教育厅交办的其他工作。
西格办小学为我区普通小学生教育工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规。二是按照国家和自治区教育计划和要求，负责基地职工子女小学教育阶段教育教学工作。三是负责基地的幼儿学前教育工作。四是负责管理学校行政事务、后勤及其他工作。五是承办自治区教育厅交办的其他工作。
纳入西藏自治区教育厅2025年度部门决算编制范围的单位共12个，包括：
（一）西藏自治区教育厅机关
西藏自治区教育厅机关内设机构23个，包括办公室、党建工作处、思想政治工作处、稳定安全工作处、政策法规处、发展规划处、基础教育处、职业教育与成人教育处、高等教育处、体育卫生艺术教育处、教师工作处、教材工作处、教育督导办公室、教育合作交流处、学生管理工作处、财务处、人事处、区高校毕业生就业指导服务中心、区学生资助管理中心、厅机关后勤服务中心、区教育科学研究院、区教育考试院、区内地西藏班(校)管理中心。
（二）西藏大学、西藏民族大学、西藏藏医药大学、西藏农牧学院、西藏职业技术学院、拉萨中学、区实验幼儿园、区教材编译中心、区电化教育馆、西格办中学及西格办小学。
西藏大学内设机构31个，包括党委(校长)办公室、纪委（监察委员办公室）、党委组织(人事)部、党委宣传部、党委学生工作部(处)、党委研究生工作部（研究生院）、党委安全稳定工作部（处）、团委、教育工会、教务处、科研处、招生就业处、财务与国有资产管理处、后勤管理处(后勤集团)、交流合作处（留学生部）、文学院、理学院、工学院、医学院、艺术学院、经济与管理学院、外国语学院、政法学院、教育学院、财经学院、信息科学技术学院、马克思主义学院、生态环境学院、中华民族共同体研究院、国开西藏分部（继教院）、图书馆。
西藏民族大学内设机构31个，包括纪律检查委员会、党委（学校）办公室、党委组织部(人事处、党校)、党委宣传部(精神文明办公室)、团委、财务资产管理处、后勤管理处、保卫处、离退休管理处(工会)、教务处、科研处、学生工作部(学生工作处)、研究生院、招生就业工作处、文学院、财经学院、法学院、管理学院、信息工程学院、新闻与传播学院、教育学院、马克思主义学院、体育学院、外语学院、医学院、民族研究院、继续教育学院、图书馆、网络信息技术中心、附属中学、附属医院。
西藏藏医药大学内设机构20个，包括办公室、组织部(人事处)、宣传部(精神文明办)、纪委（监察）办公室、教务处、学工处、研究生、科研处、保卫处、总务处、财务科、基础部、藏医系、藏药系、继续教育部、附属医院、图书与信息网络中心、实验标本中心、藏医药与天文心算博物馆、西藏藏医学院藏药厂。
西藏农牧大学内设机构23个，包括党委办公室(院长办公室)、党委组织部(人事处)、纪律检查委员会(监察室)、党委宣传部、教务处、学生工作处、招生就业处、团委、科研处、研究生处、计划财务处、安全保卫处、后勤管理处、图书馆、植物科学学院、动物科学学院、食品科学学院、资源与环境学院、水利土木工程学院、电气工程学院、公共教学部、成人教育部、高原生态研究所。学院内设党群机构教育工会。
西藏职业技术学院内设机构17个，包括办公室、教务处、建筑工程学院、机电工程技术学院、农业科学技术学院、动物科学技术学院、基础教育部、信息工程学院、经济管理学院、旅游与文化学院、继续教育部、人事处、学生工作处、招生就业指导处、后勤服务中心、纪委，马克思主义学院。
拉萨中学内设机构5个，包括办公室(政工人事科)、教务科、政教科、教育科学研究室、现代技术教育中心。
区实验幼儿园内设机构6个，包括办公室、教务室、教研室、后勤服务中心、财务室、现代信息技术中心。
区教材编译中心内设机构8个，包括办公室、总编室、文理编译室、理科编译室、教学仪器供应站、教材审查办公室、音体美编译室、语文编译室。
区电化教育馆内设机构5个，包括办公室、基础教育资源科、网络建设科、现代教育技术管理办公室、教研培训科。
西格办中学内设机构5个，包括办公室(政工人事科)、教务科、总务科、教研室、学生科。
西格办小学内设机构3个，包括办公室(政工人事科)、教务室、总务室。
第二部分 2025年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表
四、财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
以上报表见附件1。
一、收入支出总体情况说明
2025年度收入总计605,033.44万元，支出总计605,033.44万元，与2024年度相比，收入、支出总计各增加83,268.91万元，增长15.96%。主要原因：一是本年度下达了西藏完全中学建设经费、设备购置经费等；二是加大学校科研经费投入力度；三是增加一次休假探亲费；四是增加全区中小学教师数字素养网络培训；五是本年度增加了基建项目。
（一）收入总计主要构成
本年收入519,304.15万元。
使用非财政拨款结余（含专用结余）0.00万元，较2024年度决算数0.00万元无变化，主要原因是两个年度均未涉及非财政拨款结余(含专用结余）资金。
年初结转结余85,729.28万元，主要是以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，包括财政拨款收入、上级补助收入及其他收入结转资金，较2024年度决算数增加19,497.43万元，增长29.44%，主要原因：一是基建项目和科研项目结转增加；二是人教社援藏资金增加。
（二）支出总计主要构成
本年支出486,714.00万元。
结余分配0.00万元，无资金分配去向，较2024年度决算数0.00万元无变化，主要原因是两个年度均未涉及结余分配资金。
年末结转结余118,319.44万元，主要是本年度尚未完成、结转到下年仍需按原规定用途继续使用的资金，较2024年度决算数增加7,391.36万元，增长6.66%，主要原因是本年实施新增基建项目结转较多。
二、收入决算情况说明
本年收入519,304.15万元，其中：财政拨款收入482,176.17万元，占92.85%；上级补助收入370.66万元，占0.07%；事业收入23,867.48万元，占4.6%；经营收入0.00万元，占0%；附属单位上缴收入0.00万元，占0%；其他收入12,889.84万元，占2.48%。
三、支出决算情况说明
本年支出486,714.00万元，其中：基本支出190,962.29万元，占39.24%；项目支出295,751.70万元，占60.76%；上缴上级支出0.00万元，占0%；经营支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款收入482,176.17万元，支出453,162.93万元。与2024年度相比，财政拨款收入增加59,032.78万元，增长13.95%，主要原因：一是本年度下达了西藏完全中学建设经费、设备购置经费等；二是应用技术研究与开发资金拨款增加；三是加大了对学校科研的投入力度；四是2025年人员工资及探亲费用等增加。支出增加78,270.45万元，增长20.88%，主要原因：一是本年度财政拨款收入增加；二是增加了项目资金安排。
财政拨款年初结转结余46,309.27万元，主要是以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，较2024年度决算数增加21,999.31万元，增长90.5%，主要原因：一是基建项目和科研项目结转增加；二是新增了新建分园等项目资金；三是基建项目和部分科研项目实施周期长，形成大量结转资金。
财政拨款年末结转结余75,322.50万元，主要是本年度尚未完成、结转到下年仍需按原规定用途继续使用的资金（高校科研项目资金等），较2024年度决算数增加2,761.63万元，增长3.81%，主要原因是基建项目和科研项目结转增加。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款支出446,354.51万元，占本年支出合计的91.71%。与2024年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加75,147.63万元，增长16.84%，主要原因是2025年财政拨款收入的增加，相应支出增加。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度一般公共预算财政拨款支出446,354.51万元，主要用于以下方面：国防（类）支出404.37万元，占0.09%；教育（类）支出350,376.4万元，占78.5%；科学技术（类）支出8,589.24万元，占1.92%；文化旅游体育与传媒（类）支出89.72万元，占0.02%；社会保障和就业（类）支出17,010.38万元，占3.81%；卫生健康（类）支出7,367.83万元，占1.65%；农林水（类）支出213.84万元，占0.05%；资源勘探工业信息等（类）支出747.89万元，占0.17%；住房保障（类）支出11,440.9万元，占2.56%；其他（类）支出50,113.93万元，占11.23%。
（注：因金额单位转换原因存在尾数误差）
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为472,631.24万元，支出决算为446,354.51万元，完成年初预算的94.44%。其中：
1.国防（类）国防动员（款）其他国防动员（项）。
年初预算为0万元，支出决算为404.37万元。决算数大于预算数的主要原因:2025年度执行中按规定使用了以前年度结转资金。
2.教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为9,248.65万元，支出决算为9,248.65万元，完成年初预算的100%。
3.教育（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项）。
年初预算为25.9万元，支出决算为25.9万元，完成年初预算的100%。
4.教育（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务（项）。
年初预算为43,095.36万元，支出决算为47,389.77万元，完成年初预算的109.96%。决算数大于预算数的主要原因：2025年度执行中按规定使用了以前年度结转资金。
5.教育（类）普通教育（款）学前教育（项）。
年初预算为5,635.21万元，支出决算为4,811.93万元，完成年初预算的85.39%。决算数小于预算数的主要原因：该项资金为区实验幼儿园经费，需结转以后年度继续使用。
6.教育（类）普通教育（款）小学教育（项）。
年初预算为1,735.04万元，支出决算为1,735.04万元，完成年初预算的100%。
7.教育（类）普通教育（款）初中教育（项）。
年初预算为1,376.34万元，支出决算为2,293万元，完成年初预算的166.66%。决算数大于预算数的主要原因：该项资金为西藏班学生经费，2025年度执行中按规定使用了以前年度结转资金。
8.教育（类）普通教育（款）高中教育（项）。
年初预算为31,324.20万元，支出决算为29,616.99万元，完成年初预算的94.55%。决算数小于预算数的主要原因：继续结转以后年度继续使用。
9.教育（类）普通教育（款）高等教育（项）。
年初预算为196,312.93万元，支出决算为182,830.27万元，完成年初预算的93.13%。决算数小于预算数的主要原因：继续结转以后年度继续使用。
10.教育（类）职业教育（款）中等职业教育（项）。
年初预算为4,897万元，支出决算为4,897万元，完成年初预算的100%。
11.教育（类）职业教育（款）高等职业教育（项）。
年初预算为61,370.72万元，支出决算为61,671.89万元，完成年初预算的100.49%。决算数大于预算数的主要原因：2025年度执行中按规定使用了以前年度结转资金。
12.教育（类）特殊教育（款）专门学校教育（项）。
年初预算为150.97万元，支出决算为150.97万元，完成年初预算的100%。
13.教育（类）进修及培训（款）教师进修（项）。
年初预算为5,496.29万元，支出决算为5,479.39万元，完成年初预算的99.69%。决算数小于预算数的主要原因：该项资金为教师培训相关经费，需结转以后年度继续使用。
14.教育（类）其他教育（款）其他教育（项）。
年初预算为0万元，支出决算为225.6万元。决算数大于预算数的主要原因：该项资金为教育考试相关经费，2025年度执行中按规定使用了以前年度结转资金。
15.科学技术（类）基础研究（款）自然科学基金（项）。
年初预算为491万元，支出决算为448.43万元，完成年初预算的91.33%。决算数小于预算数的主要原因：该资金为高校科研项目经费，科研项目周期长，资金结转下年按计划组织实施和使用。
16.科学技术（类）基础研究（款）其他基础研究支出（项）。
年初预算为2,750万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。决算数小于预算数的主要原因：部分科研项目尚在执行期内，形成结转。
17.科学技术（类）科技重大项目（款）重点研发计划（项）。
年初预算为14,063.86万元，支出决算为7,119.8万元，完成年初预算的50.62%。决算数小于预算数的主要原因：该资金系高校科研项目经费，科研项目周期长，资金结转下年按计划组织实施和使用。
18.科学技术（类）其他科学技术（款）其他科学技术（项）。
年初预算为1,062.2万元，支出决算为1,021万元，完成年初预算的96.12%。决算数小于预算数的主要原因：该资金为高校科研项目经费，科研项目周期长，资金结转下年按计划组织实施和使用。
19.文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）文化创作与保护（项）。
年初预算为0万元，支出决算为9.35万元。决算数大于预算数的主要原因：该项资金为高校非物质文化遗产保护经费，2025年度执行中按规定使用了以前年度结转资金。
20.文化旅游体育与传媒（类）文物（款）文物保护（项）。
年初预算为80.37万元，支出决算为80.37万元，完成年初预算的100%。
21.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）。
年初预算为1.44万元，支出决算为1.44万元，完成年初预算的100%。
22.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）。
年初预算为14,768.01万元，支出决算为14,768.01万元，完成年初预算的100%。
23.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费（项）。
年初预算为2,141.63万元，支出决算为2,141.63万元，完成年初预算的100%。
24.社会保障和就业（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项）。
年初预算为85.73万元，支出决算为85.73万元，完成年初预算的100%。
25.社会保障和就业（类）社会福利（款）老年福利（项）。
年初预算为13.58万元，支出决算为13.58万元，完成年初预算的100%。
26.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为489.62万元，支出决算为489.62万元，完成年初预算的100%。
27.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。
年初预算为6,814.09万元，支出决算为6,814.09万元，完成年初预算的100%。
28.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。
年初预算为64.12万元，支出决算为64.12万元，完成年初预算的100%。
29.农林水（类）农业农村（款）科技转化与推广服务（项）。
年初预算为119.62万元，支出决算为117.5万元，完成年初预算的98.23%。决算数小于预算数的主要原因：项目实施需按进度拨付资金。
30.农林水（类）农业农村（款）病虫害控制（项）。
年初预算为9.13万元，支出决算为9.13万元，完成年初预算的100%。
31.农林水（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项）。
年初预算为87.21万元，支出决算为87.21万元，完成年初预算的100%。
32.资源勘探工业信息等（类）工业和信息产业（款）工程建设及运行维护（项）。
年初预算为2,147.12万元，支出决算为747.89万元，完成年初预算的34.83%。决算数小于预算数的主要原因：该项资金为安可替代专项资金，需按照项目进度进行拨款。
33.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）。
年初预算为11,440.9万元，支出决算为11,440.9万元，完成年初预算的100%。
34.其他（类）其他（款）其他（项）。
年初预算为55,333.00万元，支出决算为50,113.93万元，完成年初预算的90.57%。决算数小于预算数的主要原因：该项资金为项目建设经费，需按照项目进度进行拨款。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度财政拨款基本支出189,664.96万元，其中：人员经费170,838.98万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出；对个人和家庭的补助中的抚恤金、生活补助、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助。公用经费18,825.98万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出；资本性支出中的办公设备购置、专用设备购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出等。
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出6,808.42万元，占本年支出合计的1.40%。与2024年度相比，政府性基金预算财政拨款支出增加3,122.81万元，增长84.73%，主要原因教育城校区建设支出增加。
（二）政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出6,808.42万元，主要用于以下方面：教育（类）支出4,989.95万元，占73.29%；其他（类）支出1,818.47万元，占26.71%。
（三）政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为9,544.93万元，支出决算为6,808.42万元，完成年初预算的71.33%。其中：
1.教育（类）超长期特别国债（款）高等教育（项）。
年初预算为6,990万元，支出决算为4.989.95万元，完成年初预算的71.39%。
2.其他（类）彩票公益金安排（款）用于体育事业的彩票公益金（项）。
年初预算为2,500万元，支出决算为1,750.81万元，完成年初预算的70.03%。
3.其他（类）彩票公益金安排（款）用于教育事业的彩票公益金（项）。
年初预算为54.93万元，支出决算为67.66万元，完成年初预算的123.17%。决算数大于预算数的主要原因：2025年度执行中按规定使用了以前年度结转资金。
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
（一）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0%。与2024年度相比，国有资本经营预算财政拨款支出无变化。主要原因是教育厅无国有资本经营预算财政拨款收支情况。
（二）国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元。
（三）国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0.00万元。
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出预算为829.59万元，支出决算为610.59万元，完成预算的73.6%，与2024年度相比，“三公”经费支出减少392.47万元，下降39.13%，主要原因：一是教育厅本级2024年新购置4辆公务用车，相应公务用车购置经费支出增加，二是坚决落实过“紧日子”要求，大力压减了“三公”经费支出，严格执行厉行节约相关要求，强化经费审批管理，从严控制公务接待、公务用车运行等支出，压减非必要公务活动，持续降低行政运行成本。
（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.18万元，占0.03%；公务用车购置及运行维护费支出决算585.78万元，占95.94%；公务接待费支出决算24.62万元，占4.03%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费用支出0.18万元。西藏藏医药大学办理签证支出0.18万元。由于其他工作安排并未出国，因此未产生其他出国（境）费用。
2.公务用车购置及运行维护费支出585.78万元。其中：
公务用车购置支出0.00万元，全年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量158辆。
公务用车运行维护费支出585.78万元，主要用于主要用于公务车辆的燃油费、维修费、保险费、审车费及洗车停车费等支出。
公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数减少181.49万元，完成预算的76.35%。与2024年度相比，公务用车购置及运行维护费支出减少326.71万元，下降35.8%，主要原因：一是教育厅本级2024年新购置4辆公务用车，相应公务用车购置经费支出增加。二是坚决落实过“紧日子”要求，大力压减了“三公”经费支出，严格执行厉行节约相关要求，强化经费审批管理，从严控制公务接待、公务用车运行等支出，压减非必要公务活动，持续降低行政运行成本。
3.公务接待费支出24.62万元，其中：
国内接待费支出24.62万元，国内公务接待213批次，接待1,479人次；主要用于接待工作餐费及必要的高寒缺氧辅助医疗用品、民族地区礼仪用品等支出。
国（境）外接待费支出0万元，国（境）外公务接待0批次，接待0人次。
公务接待费支出决算数比预算数减少22.52万元，完成预算的47.77%。与2024年度相比，公务接待费支出增加2.13万元，增长9.47%，主要原因是随着学校办学规模不断扩大，学校来访人员增多。
十、预算绩效情况说明
（一）绩效管理工作开展情况
根据预算管理要求，西藏自治区教育厅组织对2025年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及资金351,418.91万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2025年度“中央专项彩票公益金支持大学生创新创业教育项目资金”、“教学科研设施建设项目”等6个政府性基金预算项目开展绩效自评，共涉及资金11,018.42万元，占政府性基金预算项目支出总额的100%。2025年度教育厅机关无国有资本经营预算项目支出。
组织开展部门评价。2025年共组织对“2025年西藏自治区级普通话培训测试中心建设项目”、“2025年西藏自治区国家教育考试标准化考点建设”等15个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出70,986.6万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看,2025年度预算绩效管理水平显著提升并取得较好的成效，建立了重大政策、项目绩效跟踪机制，组织西藏大学、西藏民族大学、西藏藏医药大学对中央支持地方高校改革发展专项资金（1.8亿元）按季度开展重点绩效监控，对绩效目标偏离情形分析具体原因，及时采取有针对性的措施予以纠正，完善项目管理，推动绩效目标实现。
完成部门整体支出绩效评价。2025年教育厅财政拨款年初结转结余46,309.27万元,财政拨款收入482,176.17万元，支出453,162.93万元,财政拨款年末结转结余75,322.50万元。
从评价情况来看，部门整体支出绩效实现：一是足额保障干部职工各项福利待遇，切实维护干部职工个人利益。二是足额保障学生经费和单位公用经费，促进学校和单位正常运转，保障各项教育教学活动和机关工作有序开展，学校办学水平得到进一步提升。三是义务教育优质均衡发展和城乡一体化持续加快，学前教育、特殊教育普惠发展，推动职业教育、高等教育、继续教育协同发展持续推进，教育事业高质量发展步伐进一步加快。四是教师业务水平及综合素质能力得到进一步提升，全区教育招生考试以及其他教育事务综合管理工作持续健康发展。五是足额落实各项学生资助政策，切实发挥资助育人功效。六是强化资金管理，加大监管力度，加快预算执行和强化预算绩效管理，不断提升资金使用效益，推动教育事业高质量发展。存在的问题是预算执行未达到序时进度，与要求还存在一定差距。主要原因:一是思想认识存在松劲歇脚情况。在2025年取得了较好成绩后，一些单位在工作中出现了不同程度的松劲歇脚现象，预算执行的力度有所放松。二是基本建设前期准备不充分。基建项目前期准备周期长、招标环节繁复、初设可研等批复周期长，相关单位对项目前期预判和准备不充分，导致招标推进较为缓慢，衔接不够充分。三是专项工作开展存在特殊性。根据国家或自治区相关精神和部署需适时开展的专项工作无法按照序时进度节点支付的情况，如国家奖助学金需秋季学期开学后经学校报国家评审后兑付、内地中职班新生办学经费需秋季学期新生到校后核实人数后兑付。
（二）部门决算中项目绩效自评结果
1.西藏自治区教育厅在部门决算中反映2025年西藏自治区级普通话培训测试中心建设项目、2025年西藏自治区国家教育考试标准化考点建设等220个项目绩效自评结果。
2.我厅在部门决算中反映部门整体支出绩效评价报告及自评表。
（三）部门评价结果
我厅在部门决算中反应“2025年西藏自治区级普通话培训测试中心建设项目”、“2025年西藏自治区国家教育考试标准化考点建设”等15个部门评价项目评价报告。
十一、其他重要事项情况说明
2025年度教育厅本级机关运行经费1,318.85万元（为部门决算中行政单位和参公事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出之和，事业单位没有机关运行经费支出），比年初预算增加54.9万元，完成预算的104.34%；与2024年度相比，机关运行经费增加89.69万元，增长7.30%。主要原因是：人员数量增加（2025年新增14人）。
（二）政府采购支出情况
2025年度教育厅本级政府采购支出总额89,886.04万元，其中：政府采购货物支出9,800.22万元、政府采购工程支出32,779.25万元、政府采购服务支出47,306.58万元。授予中小企业合同金额943.2万元，占政府采购支出总额的1.05%，其中：授予小微企业合同金额929.01万元，占授予中小企业合同金额的98.5%。
截至2025年12月31日，本部门拥有房屋面积1,666,701.02平方米。
本部门共有车辆158辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车1辆、机要通信用车2辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车4辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车151辆，其他用车主要是保障领导干部公务出行，参加重要会议或进行调研、检查、监督等差旅活动。
单价100万元（含）以上设备（不含车辆）77台（套）。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。
二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
三、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。
四、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
五、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。
六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
八、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
九、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
十、支出功能分类：
（一）国防（类）国防动员（款）其他国防动员（项），反映除上述项目以外其他用于国防动员方面的支出。
（二）教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项），反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
（三）教育（类）教育管理事务（款）一般行政管理事务（项），反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
（四）教育（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务（项），反映除上述项目以外其他用于教育管理事务方面的支出。
（五）教育（类）普通教育（款）学前教育（项），反映各部门举办的学前教育支出。政府各部门对社会组织等举办的幼儿园的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（六）教育（类）普通教育（款）小学教育（项），反映各部门举办的小学教育支出。政府各部门对社会组织等举办的小学的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（七）教育（类）普通教育（款）初中教育（项），反映各部门举办的初中教育支出。政府各部门对社会组织等举办的初中的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（八）教育（类）普通教育（款）高中教育（项），反映各部门举办的普通高中教育支出。政府各部门对社会组织等举办的普通高中的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（九）教育（类）普通教育（款）高等教育（项），反映各部门举办的普通本科（包括研究生）教育支出。政府各部门对社会组织等举办的普通本科高等院校（包括研究生）的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（十）教育（类）普通教育（款）中等职业教育（项），反映各部门（不含人力资源社会保障部门）举办的中等职业教育支出。政府各部门对社会组织等举办的中等职业学校的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（十一）教育（类）普通教育（款）高等职业教育（项），反映各部门举办的本科、专科层次职业教育支出。政府各部门对社会组织等举办的本科、专科层次职业院校的资助，如捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（十二）教育（类）特殊教育（款）专门学校教育（项），反映各部门举办专门学校的支出。
（十三）教育（类）进修及培训（款）教师进修（项），反映教师进修、师资培训支出。
（十四）教育（类）其他教育（款）其他教育（项），反映除上述项目以外其他用于教育方面的支出。
（十五）科学技术（类）基础研究（款）自然科学基金（项），反映各级政府设立的自然科学基金支出。
（十六）科学技术（类）基础研究（款）其他基础研究（项），反映其他用于基础研究工作的支出。
（十七）科学技术（类）科技重大项目（款）重点研发计划（项），反映重点研发计划的有关经费支出。
（十八）科学技术（类）其他科学技术（款）其他科学技术（项），反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。
（十九）文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）文化创作与保护（项），反映鼓励文学、艺术创作和优秀传统文化保护方面的支出。
（二十）文化旅游体育与传媒（类）文物（款）文物保护（项），反映考古发掘及文物保护方面的支出。
（二十一）社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务（项），反映除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。
（二十二）社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项），反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
（二十三）社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位职业年金缴费（项），反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出（含职业年金补记支出）。
（二十四）社会保障和就业（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项），反映财政对符合条件的就业困难人员在公益性岗位就业给予的岗位补贴支出。
（二十五）社会保障和就业（类）社会福利（款）老年福利（项），反映对老年人提供福利服务方面的支出，包括为经济困难的高龄、失能等老年人提供基本养老服务保障的资金补助等支出。
（二十六）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项），反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
（二十七）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项），反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
（二十八）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项），反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。
（二十九）农林水（类）农业农村（款）科技转化与推广服务（项），反映用于农业科技成果转化，农业科技人才奖励，农业新品种、新玩具、新技术引进、试验、示范、推广及服务，农村人居环境整治等方面的技术试验示范支出。
（三十）农林水（类）农业农村（款）病虫害控制（项），反映用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗、疫畜（禽、鱼、植物）防治、扑杀补偿及劳务补助、菌（毒）种保藏及动植物及其产品检疫、检测等方面的支出。
（三十一）农林水（类）农业农村（款）其他农业农村（项），反映除上述项目以外其他用于农业农村方面的支出。
（三十二）资源勘探工业信息等（类）工业和信息产业（款）工程建设及运行维护（项），反映工业和信息化领域工程建设、更新改造及运行维护等方面的支出。
（三十三）住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项），反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
（三十四）其他（类）其他（款）其他（项），反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
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