一、基本情况
西藏自治区简称“藏”，地处西南边疆，内与新疆、青海、四川、云南相邻，外与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国及克什米尔地区接壤，国境线长达4000多公里，是重要的国家安全屏障和生态安全屏障，战略地位十分重要。
西藏自治区总面积120.28万平方公里，约占全国总面积的八分之一，仅次于新疆，列第二位。现辖6个市（拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、那曲）、1个地区（阿里），有74个县（市、区），首府拉萨。根据人口抽样调查推算，2024年末，全区常住人口总数为370万人。其中，城镇人口147万人，占总人口的39.68%；乡村人口223万人，占总人口的60.32%。人口出生率13.87‰，死亡率5.44‰，自然增长率8.43‰。
二、历史沿革
西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。早在公元前，居住在这里的藏族先民就与生活在中原的汉族有着联系。公元7世纪初，松赞干布统一西藏高原，建立吐蕃王朝，定都逻娑（今拉萨），在位期间两次派遣大臣赴唐廷求婚，于公元641年迎娶了唐太宗的宗女文成公主，奠定了吐蕃与唐朝二百余年频繁往来的“甥舅亲谊”。1247年，萨迦派高僧班智达·贡嘎坚赞同蒙古汗国皇子阔端在凉州（今甘肃武威）议定了西藏诸部归顺蒙古汗国和接受所规定的地方行政制度的内容，萨迦地方政权建立。1271年，蒙古汗政权定国号为元，并于1279年建立了统一的中央政权，西藏成为元朝中央政府直接治理下的一个行政区域。明朝中央对西藏地方的治理，沿袭了元朝的办法。清朝对西藏的治理更加严密，1727年，清朝设立驻藏大臣，代表中央监督西藏地方行政。中华民国时期，中央政府设蒙藏事务局（1914年改称蒙藏院），主管西藏地方事务，1940年，国民政府在拉萨设立蒙藏委员会驻藏办事处，作为中央政府在西藏的常设机构。
西藏和平解放：1949年，中华人民共和国成立。中央人民政府根据西藏的历史和现实情况，决定采取和平解放的方针。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表就西藏和平解放的一系列问题达成协议，签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，宣告西藏和平解放。
自治区筹备委员会成立：1956年，西藏自治区筹备委员会成立，达赖喇嘛任西藏自治区筹备委员会主任委员。
平息武装叛乱：1959年3月，西藏地方政府多数噶伦和上层反动集团发动旨在分裂祖国、维护封建农奴制的武装叛乱。中央人民政府命令驻西藏的人民解放军坚决平息了叛乱。中央人民政府国务院总理周恩来于同年3月28日发布命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。
民主改革：在平息武装叛乱的同时，中央人民政府顺应西藏人民的意愿，在西藏进行了民主改革，废除了封建农奴制度，百万农奴和奴隶翻身解放，不再被作为农奴主的个人财产，从此获得了人身自由，成为新社会的主人。
西藏自治区成立：1965年9月1日至9日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开，宣告西藏自治区正式成立，西藏的发展翻开了新的一页。
三、自然概况
西藏是青藏高原的主体部分，平均海拔4000米以上，西北高，东南低，自然形成4个不同的地形区域：藏北高原、藏南谷地、藏东高山峡谷、喜马拉雅山地。气候复杂多样：太阳辐射强，日照时间长；气温较低，温差大；干湿分明，多夜雨，一般每年10月至第二年4月为干季，5月至9月为雨季，冬春干燥，多大风；空气稀薄，气压低，氧气含量较少。
西藏地域辽阔，物产丰富，动植物资源品种繁多，国家一级重点保护野生动物有65种，活立木蓄积量居全国第一；矿产资源有很大潜力，铬、铜、云母、刚玉等矿藏居全国前列；水能资源、太阳能资源、风力资源都有着广阔的开发前景。
四、经济社会发展情况（2024年）
（一）综合
初步核算，全年地区生产总值（GDP）2764.94亿元，按可比价计算，比上年增长6.3%。其中，第一产业增加值247.52亿元，增长11.5%；第二产业增加值1016.07亿元，增长8.2%；第三产业增加值1501.35亿元，增长4.5%。人均地区生产总值75237元，增长5.4%。
在全区生产总值中，第一、二、三产业增加值所占比重分别为9.0%、36.7%、54.3%。与上年相比，第一产业比重提高0.4个百分点，第二产业提高2.8个百分点，第三产业下降3.2个百分点。
全年全区居民消费价格同比涨幅持平，工业生产者出厂价格上涨3.4%。
年末全区市场主体55.70万户，比上年增长11.43%；全年新增市场主体9.73万户，增长8.14%。
（二）农牧业
全年农作物播种面积288.01千公顷，比上年增加6.62千公顷。青稞播种面积153.4千公顷，比上年增加4.8千公顷；小麦面积32.6千公顷，减少0.4千公顷；油菜籽面积19.6千公顷，增加0.09千公顷；蔬菜面积30.87千公顷，增加2.17千公顷。
全年粮食总产量112.9万吨，比上年增长3.8%。其中青稞产量88.8万吨，增长5.2%。油菜籽产量5.08万吨，增长1.6%。蔬菜产量96.50万吨，增长9.2%。
年末牲畜存栏总数1760.32万头（只、匹），比上年末增加38.93万头（只、匹）。其中，牛745.93万头，增加35.52万头；羊951.73万只，增加11.55万只。全年猪牛羊肉产量达32.71万吨，比上年增长5.6%。生牛奶产量63.13万吨，增长6.4%。
（三）工业和建筑业
全年工业增加值413.06亿元，比上年增长10.4%。其中，规模以上工业增加值增长18.3%。在规模以上工业中，公有工业增加值增长17.6%，非公有工业增长19.0%。分经济类型看，股份制企业增加值增长19.4%，外商及港澳台企业下降0.4%，国有控股企业下降4.7%。分门类看，采矿业增加值增长27.9%，制造业增长5.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.7%。
全年规模以上工业中，黑色金属矿采选业增加值比上年增长42.3%，有色金属矿采选业增长27.6%，农副食品加工业增长19.4%，食品制造业增长12.9%，酒、饮料和精制茶制造业增长8.4%，医药制造业增长4.8%，非金属矿物制品业增长2.0%，电力、热力生产和供应业增长7.6%。
全年规模以上工业企业利润总额128.38亿元，比上年增长142.2%。分经济类型看，股份制企业利润122.22亿元，增长94.3%，外商及港澳台企业利润2.80亿元，扭亏为盈；国有控股企业利润22.53亿元。规模以上工业企业产品销售率99.0%。
全年规模以上工业企业中成药产量4492吨，增长9.9%；自来水18536万立方米，增长9.1%；包装饮用水25.79万吨，增长8.0%；发电量144.11亿千瓦时，增长0.8%；啤酒118529千升，下降1.0%。
全年建筑业增加值603.37亿元，按可比价计算，比上年增长6.9%。
（四）固定资产投资
全年固定资产投资总额比上年增长19.6%。按产业分，第一产业投资增长29.7%，第二产业投资增长54.3%，第三产业投资增长5.9%。按经济类型分，国有经济投资下降12.7%，集体经济投资增长236.3%，个体经济投资增长90.4%，其他各种经济类型投资增长91.0%。全年民间投资增长52.9%。
全年房地产开发投资45.25亿元，比上年下降43.0%。房地产开发施工房屋面积545.34万平方米，下降15.7%；竣工房屋面积8.48万平方米，下降87.5%；商品房销售面积75.18万平方米，下降6.3%；商品房销售额68.28亿元，增长1.6%。
（五）国内贸易
全年社会消费品零售总额943.44亿元，比上年增长7.2%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额766.63亿元，增长7.0%；乡村消费品零售额176.81亿元，增长8.4%。按消费形态分，商品零售849.29亿元，增长7.6%；餐饮收入94.15亿元，增长4.3%。
限额以上商品零售类中增长较快的有金银珠宝类、书报杂志类、烟酒类、饮料类、通讯器材类、石油及制品类、体育娱乐用品类，分别比上年增长：1494.7%、54.5%、33.4%、29.7%、24.3%、12.5%、11.5%。
（六）对外贸易
全年货物贸易进出口总额126.72亿元，比上年增长15.4%。其中，出口113.24亿元，增长15.3%；进口13.48亿元，增长16.9%。一般贸易进出口70.54亿元，下降14.3%。其中，出口58.40亿元，下降19.2%；进口12.14亿元，增长20.6%。边境小额贸易进出口35.32亿元，增长32.3%。其中，出口34.59亿元，增长33.7%；进口0.73亿元，下降11.5%。
2024年，我区与140个国家或地区有贸易往来，前三大贸易伙伴是尼泊尔、美国、澳大利亚。其中，对尼泊尔贸易额51.17亿元，比上年增长84.8%，占全区进出口总额的40.4%；对美国贸易额20.62亿元，增长1.6倍；对澳大利亚贸易额8.23亿元，增长5.4倍。
（七）交通、邮电和旅游
全年货物运输周转量170.41亿吨公里，比上年增长3.7%。其中，铁路运输37.22亿吨公里，增长3.4%；公路运输126.66亿吨公里，增长0.9%；民航运输0.57亿吨公里，增长58.3%;管道运输5.96亿吨公里，增长142.3%。全年旅客运输周转量143.71亿人公里，增长16.4%。其中，铁路运输22.24亿人公里，下降0.5%；公路运输22.62亿人公里，下降5.4%；民航运输98.85亿人公里，增长28.0%。
全年邮政行业寄递业务量20293.61万件，比上年增长5.88%，其中快递业务量3046.50万件，增长23.27%。邮政行业业务收入12.08亿元，增长19.06%，其中快递业务收入8.12亿元，增长22.40%。全年电信业务总量65.51亿元（按上年不变价计算），增长13.73%。累计建成通信光缆74.80万公里、5G基站17881个。
年末电话用户总数450.84万户。其中，固定电话用户97.38万户，移动电话用户353.46万户。移动电话用户本年新增10.97万户，移动电话普及率达96.84部/百人。移动互联网用户331.4万户，比上年增加13.66万户；固定互联网宽带接入用户159.19万户，增加13.67万户；固定互联网光纤宽带152.59万户，增加14.80万户。家庭宽带接入用户家庭普及率达129.10部/百户，农村地区宽带接入用户27.99万户，比上年末增加2.95万户。全年移动互联网接入流量12.17亿GB,比上年增长22.49%。全区行政村5G信号通达率达70%。
全年接待国内外游客6389.10万人次，比上年增长15.8%。其中，接待入境游客32.04万人次，增长188.2%；接待国内游客6357.06万人次，增长15.5%。实现旅总花费745.93亿元，增长14.5%。其中，旅游外汇收入15085万美元，增长143.7%；国内旅游花费735.17亿元，增长13.6%。
（八）财政、金融和保险
全年全区一般公共预算收入277.19亿元，比上年增长17.1%。其中，税收收入176.52亿元，增长12.8%。一般公共预算支出2919.62亿元，增长3.9%。
年末，全区金融机构人民币存款余额6467.65亿元，比上年增长0.35%。其中住户存款1663.59亿元，增长9.31%。金融机构人民币贷款余额6012.16亿元，增长0.01%。
全年保险公司原保险保费收入52.06亿元，比上年增长10.62%。财产险业务原保险保费收入36.46亿元，增长13.95%。其中机动车辆险原保险保费收入15.56亿元，增长13.98%。人身险业务原保险保费收入15.60亿元，增长3.56%。其中，寿险原保险保费收入6.62亿元，增长4.97%；意外险原保险保费收入2.69亿元，下降6.61%；健康险原保险保费收入6.29亿元，增长6.77%。全年各类赔款及给付支出38.53亿元，增长19.08%。
（九）教育、科学技术
全年研究生教育招生2320人，在学研究生6898人，毕业生1579人。普通本专科招生12161人，在校生43888人，毕业生10832人。中等职业教育招生10332人，在校生30333人，毕业生10784人。普通高中招生26983人，在校生79395人，毕业生25902人。初中招生56735人，在校生165340人，毕业生49035人。普通小学招生63951人，在校生386835人，毕业生60601人。特殊教育招生140人，在校生1035人，毕业生140人。学前教育在园幼儿150330人。全区小学学龄儿童入学率达99.98%，与上年持平。
年末西藏气象系统共有1221个自动气象站。其中，有人值守气象站40个，无人值守气象站1181个。天气雷达站32部。其中，多普勒雷达站4部，小型X波段雷达28部。
（十）文化、卫生和体育
年末全区共有广播电视台76座。广播、电视综合覆盖率分别达99.54%和99.67%。
全年出版报纸9277万份，比上年下降1.6%;期刊2251千册，增速持平；图书15684千册，下降0.9%。
年末全区共有卫生机构（含村卫生室）7231个。其中，医院199个，乡（镇）卫生院668个，社区卫生服务中心（站）22个，疾病预防控制中心82个，妇幼保健院（站）27个。
本年度认证社会体育指导员296人。其中，一级114人，二级1人，三级181人。全年销售体育彩票12.34亿元，筹集体育彩票公益金2.9亿元。
（十一）人民生活和社会保障
全体居民人均可支配收入31358元，比上年增长8.2%。其中，城镇居民人均可支配收入55444元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入21578元，增长8.3%。
全体居民人均消费支出18983元，比上年增长10.2%。其中，城镇居民人均消费支出31292元，增长8.4%；农村居民人均消费支出13985元，增长10.8%。
截至年底，城镇新增就业5.1万人。全区参加企业职工基本养老保险(含离退休人员)41.5万人，参加城乡居民基本养老保险（含待遇领取人员）175.53万人。参加工伤保险77.92万人。参加城镇职工基本医疗保险61.22万人，参加城乡居民基本医疗保险285.23万人。
全区城镇居民共有22203人纳入城镇最低生活保障，农村居民共有148435人纳入农村最低生活保障，共兑现城乡低保救助金59656万元。年末全区共有11个儿童福利机构，集中收养3229人。
全年全区销售福利彩票11.88亿元。筹集社会福利彩票公益金3.29亿元。其中，上缴中央公益金1.63亿元；上缴地方公益金1.66亿元（含弃奖公益金0.03亿元）。
（十二）矿产资源、安全生产
全年地勘系统新发现矿化点28处，有铜、盐湖锂、硼、钾、萤石和铅锌等7个矿种新增矿资源量。实施地质勘查项目47项，经费投入2.81亿元，完成钻探机械岩芯工作量10.7万米。
全年共发生生产安全事故42起，比上年减少27起，下降39.1%；死亡49人，比上年减少29人，下降37.2%。万车死亡人数2.79人，营运车辆万车死亡人数3.01人，工矿商贸事故死亡人数7人。
五、历届自治区领导有关情况
主要领导沿革
自治区党委书记：
张国华（1965.09--“文革”初期）
任荣（1971.08--1980.03）
阴法唐（1980.03--1985.06）
伍精华（彝族，1985.06--1988.12）
胡锦涛（1988.12--1992.11）
陈奎元（1992.11--2000.09）
郭金龙（2000.09--2004.12）
杨传堂（2004.12--2006.05）
张庆黎（2006.05--2011.08）
陈全国（2011.08--2016.08）
王君正（2021.10--）
自治区政府主席：
阿沛·阿旺晋美（藏族，1965.09--“文革”初期）
曾雍雅（1968.09--1970.11）
任荣（1970.11--1979.08）
天宝（藏族，1979.08--1981.04）
阿沛·阿旺晋美（藏族，1981.04--1983.02）
多杰才旦（藏族，1983.02--1985.11）
多吉才让（藏族，1985.11--1990.04）
江村罗布（藏族，1990.04--1998.05）
列确（藏族，1998.05--2003.05）
向巴平措（藏族，2003.05--2010.01）
白玛赤林（藏族，2010.01--2013.01）
洛桑江村（藏族，2013.01--2017.01）
严金海（藏族，2022.01--2024.10）
嘎玛泽登（藏族，2025.01--）
自治区人大常委会主任：
阿沛·阿旺晋美（藏族，1965.09--1967.01，1979.08--1981.04）
杨东生（藏族，1981.04--1982.11去世）
阿沛·阿旺晋美（藏族，1983.04--1993.01）
热地（藏族，1993.01--2003.05）
列确（藏族，2003.05--2010.01）
向巴平措（藏族，2010.01--2013.01）
白玛赤林（藏族，2013.01--2017.01）
洛桑江村（藏族，2017.01--2025.01）
严金海（藏族，2025.01--）
自治区政协主席：
谭冠三（1959.12--1965.09，政协西藏第一届委员会）
张国华（1965.09--“文革”）
任荣（1977.12--1981.04）
阴法唐（1981.04--1983.04）
杨岭多吉（藏族，1983.04--1986.05）
热地（藏族，1986.05--1993.01）
帕巴拉·格列朗杰（藏族，1993.01--）
主办：西藏自治区人民政府
藏公网安备54010202000164号
