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西藏林芝:税收赋能解码乡村振兴样本
2018年09月20日 来源:国家税务总局西藏自治区税务局 作者:杨竣杰

在西藏东南部的“藏江南”林芝,雅鲁藏布江边的山间谷地上,有这样一座小村庄。这里全村农牧民虽不足100户,2017年经济总收入却超过了2000万元,这就是林芝市巴宜区八一镇巴吉村。这座堪称“高原氧吧”的小村庄虽然已经进入高原的深秋,但还有着夏日余温,家家户户都是藏式别墅,庭院错落,瓜果飘香……映照着雪山、河流、蓝天与云雾,巴吉村就是人们心中的“远方”。

1998年,时任福建省委副书记的习近平到访巴吉村。2011年,时任中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席的习近平又以中央代表团团长的身份再次来到巴吉村,留下对这片土地和父老乡亲的深深关爱。多年来,国家税务总局林芝市税务局积极回应习近平总书记的关切,为打造乡村振兴的“林芝样板”,贡献出一份“税务力量”,特别是在今年的国税地税征管体制改革的大潮中不断凝聚新动力,用实际行动践行着“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。

税收动能注入,助推产业转型发展

“非常感谢税务局对我们的帮助,对于我们这种起步晚,缺乏税收知识的合作社来说,真是福音!在税务局同志的宣传指导下,我们真真切切的明白了税收政策优惠与资金扶持一样,都是我们农牧民合作社发展的‘真金白银’。”巴吉村如意养殖业农牧民专业合作社多布动情的说。

据了解,巴吉村农牧民合作社建设起步较晚,除传统的养殖合作社外,目前该村还有大棚蔬菜、玉米、奶牛等种植、养殖合作社,入社的农牧民文化程度普遍很低,税收知识更是匮乏,在发展过程中困难重重。了解到这一情况后,林芝税务部门立足部门职能,精准发力,针对巴吉村村情,创造性开展了税收助力脱贫计划,通过推行“集体经济+合作社”的模式助推巴吉村的经济发展。主动与财政、发改、金融、商务、工商等有关部门加强配合,不断加强扶持与支持力度,多次深入合作社宣传涉农税收优惠政策,手把手指导合作社办理发票申领、发票开具、纳税申报等事项,提示企业及时办理税收优惠备案,并持续关注企业发展,提供纳税辅导,引导合作社专业化、规模化发展,从而推进产业结构的调整和升级。

林芝市税务局局长李雷意识到,宣传好、辅导好和帮助农牧民运用好各项税收优惠政策,是支持农村产业结构的调整和升级,有效促进和提高农牧民生活改善,做好乡村振兴工作的重要切入点。一直以来,他们以各类宣传活动为契机,通过走访宣传和座谈会讲解相结合的宣传方式,广泛召集村干部、致富带头人、合作社负责人和运输队负责人开展座谈会,用藏汉双语向村民宣传讲解相关税收优惠政策、土地承包租赁等税收政策以及纳税人办税事项“最多跑一次”改革等新举措,走进村民家中为村民提供现场咨询和纳税辅导,鼓励经营者依法诚信经营,培育特色集体经济产业,激发市场活力,服务经济发展。

如今,巴吉村农牧民合作社的经营规模越来越大,效益也越来越好。大棚蔬菜种植的88户农户,种植面积达450亩,每亩每年可为农牧民群众增收1000余元;奶牛养殖合作社共有奶牛200余头,纯收入达10万余元。

精准聚焦发力,做大做强富民产业

从林芝市驱车前往巴吉村,沿途会经过一个搅拌站,水泥砂浆在这里加工成建筑原料。不远处整齐排列的安居工程小区,以及林芝新城的大批建设项目,让这个规模不大的搅拌站颇有“用武之地”。巴吉村距离林芝市城郊仅一公里,又沿着318国道线,这样的区位优势,让巴吉村集体经济发展有了很好的选择。

发展壮大农村集体经济,有利于培植坚实稳定的税源,优化税收结构,加快农民增收致富步伐,更好地推进城乡协调发展。林芝市税务局将支持农村集体经济发展优惠政策按行业进行了分类整理,对减免企业所得税、房产税、土地使用税等减免税的享受条件、具体办理流程等逐项归类,着力增强宣传的针对性和可操作性,推出并实施一系列促进农村集体经济发展的服务举措,主动为巴吉村集体经济发展保驾护航,逐步走出一条管理更规范,服务更周到,办税更省心的特色之路。

宏鑫商砼有限公司如今由巴吉村全体村民入股,企业年收入达3000万元,并提供了53个就业岗位。还有雪域江南宏鑫建材市场,巴吉村以土地入股,签订了25年的土地经营使用合同,巴吉村村民由此可以获得长期而稳定的收入,2017年仅租金收入就达到450万元。

“因为党的好政策,带我们走上了发家致富路。”巴吉村的索朗央宗因为村集体经济的发展,有了稳定的工作,一年下来,收入比原先外出打工翻了好几番。

加上素有“世界巨柏王”之称的大柏树园林景区旅游商圈的建成,巴吉村的集体经济更加有声有色。在税务部门的大力扶持下,通过探索入户分红、劳动就业、产业发展的模式,带动了巴吉村村民走上脱贫致富的道路,税收政策的“红包”悄无声息地落进百姓口袋。

如今,巴吉村许多家庭年收入已经达到二三十万,桑珠次仁便是其中的一位。几年前他在村里车队的带领下,贷款15万元买了一台大货车。林芝各个建筑工地上源源不断的业务,让桑珠次仁很快还清了贷款,加上每年村里集体经济分红,年收入20万已经不是什么难事。“家具更新了,小车买了,货车有了,生活也发生了翻天覆地的变化。”桑珠次仁说道。

巴吉村的飞速发展仅仅是林芝市税务部门充分发挥税收职能作用,助力乡村特色产业走上发展兴旺之路的一个缩影。下一步,林芝市税务部门将借力机构改革的东风,继续优化纳税服务、落实好各项税收优惠,规范税收执法,充分激发乡村发展活力,助力经济高质量发展,让每一位纳税人实实在在享受改革“红利”。