堆龙德庆区依托“双联户”保平安抓增收

2022年01月28日来源：西藏日报作者：

为发展创安为百姓造福

堆龙德庆区依托“双联户”保平安抓增收

1383名联户长带领联户家庭，共调解矛盾纠纷240余起，排查各类安全隐患570余处，开展治安巡逻47100余人次，重点人员联管联教200余人次，收集社情民意100余条，帮助困难群众解决生产生活困难300余次，结合创城工作，整治环境卫生2300余次……

2021年，堆龙德庆区认真贯彻落实拉萨市党委、政府关于“先进双联户”创建工作的一系列决策部署，创新深化“双联户”社会治理模式，充分调动人民群众参与社会治理积极性，有力提升基层社会治理能力、夯实平安创建基础、促进群众增收致富，深入推进“联户平安、联户增收”工作，推动堆龙德庆区长治久安和高质量发展。

健全完善组织保障体系。堆龙德庆区将经费、户长补助和绩效奖励经费等一一列入年初财政预算，全力推动各项工作的顺利开展。2021年，共安排专项工作经费50万元，户长补助及绩效奖励426.58万元，同时，对各镇（街道）配套相应工作经费，对每个镇（街道）下发“双联户”经费预算10万元；明确职责任务，年初有安排，年中督导检查并考核，年终考评验收，表彰总结全年工作，确定来年任务。2021年，堆龙德庆区共开展对镇（街道）、村组督导检查“双联户”划分、户长补助兑现、“先进双联户”政策落实情况等12次。认真贯彻落实《关于开展星级“先进双联户”创建评选活动的意见》，对照评选内容，坚持每月1评分、每月1公示，并将此作为年底创建评选“先进双联户”的重要考核依据。

构建完善党组织领导的治理体系。推进党组织向联户单位延伸，将优秀联户长培养成党员，把优秀的联户长党员培养成村（居）后备干部，为村（居）“两委”培养储备人才。目前堆龙德庆区1383名联户长中有党员435名；各镇（街道）、各村（社区）扎实开展“双联户”各项工作。目前，共划分了1383个联户单位，民主推选了1383名联户长，共吸纳联户家庭12450多户，58700余人。同时，经调研，已向自治区和拉萨市申请增加联户长39名，其中城镇17个、农牧民16个、企事业6个，以便更精细化开展联户工作；根据网格化社会治理工作要求，现划分网格128个，推选网格长和专兼职网格员，同时，将联户单元在网格中优化，依托网格工作力量，由网格长带领网格员和联户长共同开展辖区工作，强化网格化管理深化“双联户”工作。

健全完善制度体系。按照县乡村三级培训机制，年初制定教育培训工作方案和计划，大力开展宣讲教育，加强法律法规、公民道德和社会管理知识教育，讲解《“双联户”40问——拉萨市实施“联户平安、联户增收”社会治理模式指导手册》，开展“双联户”工作的典型做法及相关政策。2021年，举办培训2次，参与人数180余人次，各镇（街道）组织培训18次，参与人数1300余人；将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、中央第七次西藏工作座谈会精神等深入田间地头、深入联户家庭进行宣传。广泛收集材料，积极撰写藏汉双语宣传册，制作宣传展板、宣传标语，发放宣传品等，以“3月综治宣传月”“6月综治宣传周”“9·16平安西藏宣传日”等宣传活动为契机，大力宣传“双联户”模式的基本做法、重大意义、进展成效、典型经验。2021年，共制作宣传手袋1种1万个，各类工作栏30多个。组织联户长到区、市、县级“先进双联户”学习，组织各镇（街道)之间、各村（社区）之间交流学习。2021年，开展各类宣传200余场，发放各类宣传资料24500余份，受教育群众9万余人次；认真贯彻落实自治区、拉萨市关于“先进双联户”创建评选工作部署要求，强化对“双联户”工作的激励考核，加大奖励资金投入。目前，已发放2021年上半年补助资金156.61万元，发放前三季度绩效奖励资金共计261.63万元；2021年“三大节日”慰问辖区联户长108人，每人1000元，小计108000元；补充制作“双联户”冬季巡逻服装202套，红马甲帽子套装30套，价值117360元；制作内含笔记本、中性笔、强光手电筒、不锈钢保温杯的联户长巡逻背包1076个等。