西部大开发10年来我区经济发展综述

2010年07月10日来源：作者：

2000年，人类的脚步刚刚迈进新世纪的门槛，西部大开发的号角犹如春雷乍响，占据中国版图三分之二的广袤西部顿时春潮涌动，焕发出亘古未有的生机与活力。

西藏是西部大开发宏大棋局中的重要一子。党中央、国务院始终高度重视西藏工作、十分关心西藏人民、紧扣西藏工作实际，在实施西部大开发战略过程中又给予西藏一系列特殊优惠政策，为西藏经济社会跨越式发展注入了强大推力。

西部大开发10年来，我区经济年均增长12.4%，增速高于全国同期水平2.2个百分点，2009年全区生产总值达到441.36亿元，是1999年的4.2倍；农牧民人均纯收入由1999年的1258元增加到2009年的3589元，连续7年保持两位数增长……

兴修水利、培育特色，推动一产上水平

手中有粮，心里不慌。农牧业始终是我区经济发展的基础产业。

西部大开发10年来，自治区党委、政府持续加大“三农”工作力度，用足用活中央政策，将一系列强农、惠农、富农政策送到广大农牧民手中，投入大量资金用于农田草场水利基本建设、特色产业建设和农牧业产业化经营，大幅度提高农牧业综合生产能力。据统计，第一产业增加值由2000年的36.39亿元增加到2008年的60.51亿元，年均增长4.6%。

水利是农牧业的命脉，是从传统农牧业向现代农牧业转变的根基。西藏水资源十分丰富，但是时空分布不均、旱涝灾害频繁，西部大开发以前，农牧业基础设施薄弱，人们在很大程度上仍然靠天种地、靠天放牧。

跨入新世纪，在中央的亲切关怀和大力支持下，西藏水利建设迎来了一个新的春天。

2009年7月15日，林周县旁多乡的群众亲眼见证了西藏迄今为止规模最大的水利枢纽工程，在隆隆的礼炮声中破土动工。总投资达42.7亿元的旁多水利枢纽工程，以灌溉、发电为主，兼顾防洪、生态保护和供水。水库总库容12.3亿立方米，设计灌溉面积67万亩，装机容量16万千瓦。

这是西藏在治水、用水方面的华彩一笔。在此之前，我区在新世纪的头9年，已经建成了阿涡夺、江雄水库等水源工程，新增库容3707万立方米。满拉、墨达、雅砻、江北四大灌区及中小灌区续建配套与节水改造工程加快实施，新增和改善灌溉面积124万亩；积极推进牧区水利试点工程，新增草场灌溉面积4100亩，为我区农牧业增产、抵御自然灾害奠定了坚实基础。

特色就是优势，就是市场，就是经济。我区充分发挥政府投资主渠道作用，仅“十一五”以来，就整合资金12.85亿元，在全区7地市、73个县（市、区）安排实施农牧业特色产业项目247个，惠及农牧民60万人，项目区农牧民人均年增收超过600元。初步形成了特色农牧业、劳务输出等多轮驱动的增收机制，有效增加了农牧民收入。

阿里的“金哈达”羊绒制品、那曲县的“羌牛”牌乳制品、江孜的大蒜、艾玛岗的土豆……西部大开发10年来，我区特色农牧业从小到大、从弱到强，在广袤的雪域高原开花结果，已成燎原之势。

同时，我区还着力加快特色农畜产品生产基地建设，培育和支持龙头企业，推动农畜产品加工业快速发展，农牧业特色产业化水平不断提高。

改善交通、创建品牌，巧抓二产有重点

无农不稳，无工不富。我区要实现经济社会跨越式发展，必须大力发展现代工业，而前提是打破交通瓶颈的制约。

2006年7月1日，雪山草原间的一声汽笛，开启了西藏交通的新纪元，翻开了西藏发展的崭新一页。作为西部大开发的一个标志性工程，青藏铁路建成通车将西藏带入了“铁轨经济”时代。

铁路运输有着很大的成本优势。目前，铁路运输执行运价每吨每公里为0.12元，比公路运输每吨每公里低0.27元。按照单位运价测算，西宁到拉萨的每吨货物可节约运输成本500多元。进出藏物资运输成本的降低，加快了区域市场融入国际国内大市场的步伐，也增强了我区产品的竞争力。

随着交通条件的极大改善，千万年来深藏于高山深谷之中的各种宝贝，开始沿着铁路、公路、航空，源源不断地输入内地市场。

西部大开发10年来，我区矿产业加快发展，玉龙铜矿1万吨电解铜工程建成投产，巨龙铜矿、甲玛铜矿、雄村铜矿、扎布耶锂业二期工程前期工作进展顺利，有色金属资源开发步入规范化轨道。

建筑建材业保持第二产业领头地位，高争、华新水泥成为区内建材水泥市场的主要产品。

特色生物资源加工业、藏药业和民族手工业等特色优势产业健康发展。2009年8月28日，奇正藏药在深圳证券交易所成功上市。这是我区自2001年以来第一家新上市的公司，也是第一家登陆中小板的西藏企业。

大力推进特色骨干企业和特色产品品牌建设，全区已有2个中国名牌产品、12个西藏名牌产品，5100矿泉水、甘露藏药、奇正藏药、高争水泥、雪域圣毯、拉萨啤酒等我区名牌产品市场前景趋好。

据青藏铁路公司最新统计，从铁路开通至今年5月底，通过铁路进出藏旅客560多万人次，运送进出藏货物610多万吨。

这一组数字，从一个侧面反映了我区第二产业正以“火车头”的速度向前发展，实现了产业结构由“三一二”到“三二一”的重大转变。

旅游带动、服务跟进，实现三产大发展

众所周知，西藏是重要的世界旅游目的地。可是就在10年前，交通不便导致“出国容易，进藏难”，我区旅游业面临着一个十分尴尬的局面——无法将举世无双的丰富旅游资源转化为经济优势。

2006年7月1日，青藏铁路通车，一条全天候、经济便捷的大通道形成；2006年9月1日，林芝机场通航，一条新的旅游环线形成；2010年7月1日，昆莎机场通航，阿里从此不再遥远……西藏已经形成了四通八达的公路、铁路、航空“立体”交通网络。

“到西藏去！到西藏去！”伴随交通条件和旅游环境的改善，越来越多的国内外游客向西藏涌来，推动了我区旅游业实现超常规、“井喷”式发展。

西部大开发10年来，我区积极推进旅游业发展，安排投资1.6亿元，加强巴松湖、纳木错、藏王墓、阿里神山圣湖等旅游基础设施建设，实施70多个家庭旅馆等项目，进一步提高了我区旅游接待能力。

青藏铁路通车以来，旅游业快速发展，全区接待旅游者人数由2001年的68.6万人次快速增加到2006年的251.2万人次，2007年突破402.9万人次。2009年，全区接待国内外游客556万人次，旅游收入达到52.4亿元，都比上年增长一倍多，旅游业正在培育成为西藏带动社会经济全面发展的主导产业。

毋庸置疑，目前旅游业已成为西藏农牧民参与的产业中收入增加最快的产业之一。根据自治区旅游局的统计，目前全区有星级家庭旅馆255家，约有5万农牧民直接或间接从事旅游接待服务，2009年人均增收6116元。

在旅游业的辐射带动下，我区交通邮电、娱乐、商贸餐饮、金融等行业快速发展。邮政速递、物流、家政服务、中介服务、法律服务、信息服务等新型服务业逐步兴起。

数字是最有力的见证。纵观西部大开发以来的10年，是西藏经济发展最快、社会进步最明显的10年，是基础设施建设力度最大、城乡面貌变化最快的10年，是人民生活水平提高最快、得到实惠最多的10年！

一万年太久，只争朝夕。面对下一个10年，刚刚召开的西部大开发工作会议已经作出了全面的安排部署，乘着这一强劲东风，西藏必将实现更好更快更大发展！