提升“四种能力” 打造脱贫战斗堡垒

2019年11月21日来源：中国西藏新闻网作者：

脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，必须横下一条心来抓。去年以来，华电西藏公司驻昌都市江达县波罗乡外冲村、波公村工作队带领群众全力攻坚，两村于2019年2月实现脱贫摘帽，但基础并不扎实，村民现有收入结构中，生态岗位收入占一半以上，今后生态岗位政策一旦退出，就会面临较大返贫压力。脱贫不能只看数量，更要看质量，检验脱贫质量的重要指标，就是看脱贫成果能不能巩固。如何进一步发挥华电驻村党支部的战斗堡垒作用，巩固脱贫成果、防止返贫？笔者认为，必须提高“四种能力”，把驻村党支部打造成脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。

提升政治领导力。驻村党支部必须旗帜鲜明讲政治，确保党的路线、方针、政策和党中央决策部署在驻点村贯彻落实好。要强化政治引领，教育引导驻村党员干部、村“两委”班子增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要常态化加强党员理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的治藏方略和习近平总书记关于治边稳藏的重要论述，引导驻村党员干部提高政治站位，从践行党的初心使命、夯实党的执政基础、强化治边稳藏、打赢精准脱贫攻坚战等政治高度，去认识和把握驻村扶贫工作。要严格落实支部工作条例，以政治建设为统领，全面加强驻村党支部建设、带动所驻村党支部建设，教会其高质量开展支部建设和脱贫攻坚工作。对全村党员要实现全覆盖，对不在村党员也要常联络，充分彰显党组织的领导作用。坚持和健全重大事项、重要问题、重要工作由村党支部讨论决定的机制，发挥第一书记作用，帮助所驻村党支部提升决策能力和水平，打造群众信赖的坚强“主心骨”。

提升群众凝聚力。提升群众凝聚力，首先要引领正确方向。坚持以党的创新思想凝聚群众，深入田间地头、房前屋后，以群众愿意听、听得懂、记得住的话，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党和政府的富民惠民政策讲清、讲明、讲透、讲实；要因地制宜地落实各项脱贫攻坚和惠民政策，找准扶贫工作结合点、着力点，以脱贫实效凝聚群众。在做群众工作时，如果遇到群众不理解、不支持的情况，要保持耐心，既要讲道理，也要以事实说话。例如，江达县外冲村木刻产业刚起步时，部分群众并不积极，学习技术不认真，我们驻村党支部利用各种机会说服教育，在村民大会上表扬优秀学员，特别在村民通过木刻取得收入后，逐渐形成示范效应，群众的参与积极性大大提高，这种做法今后值得提倡。提升群众凝聚力，要发挥党员的人格力量。教育党员始终以强烈的为民情怀开展工作，真正地把群众当亲人、当家人，着力为群众办实事、解难事，把群众工作做到细节上。

提升发展推动力。要聚焦打赢精准脱贫攻坚战，把党支部的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力，全力推动所驻村经济发展、贫困群众脱贫增收。提升发展推动力，要深入调查研究。只有深入调查研究，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，才能找准发展路子，取得发展实效。提升发展推动力，要强化组织动员。贫困群众才是脱贫攻坚的主体，驻村党支部要抓好组织动员工作，把群众的力量激发出来，凝心聚力推动脱贫攻坚。组织动员群众时，要充分依靠所驻村的党员，他们熟悉当地情况、与群众联系紧密，具有驻村党员干部不具备的优势，充分发挥好当地党员的作用至关重要。提升发展推动力，要研究和运用政策。党和政府的扶贫惠民政策是群众脱贫攻坚的重要资源，但部分村干部不懂、不会用，政策落不到实处。驻村党支部要强化政策意识，加强学习中央和地方扶贫惠民政策，加强与地方政府和有关部门沟通，提高掌握、运用和争取政策的能力，发挥落实政策的桥梁作用，推动政策得到真落实、群众得到真实惠。

提升基层治理力。加强乡村基层治理，才能夯实治边稳藏的基层基础，为打赢脱贫攻坚战营造良好的社会环境。驻村党支部要在掌握村情民意的基础上，积极参与乡村基层治理，在基层治理中要充分体现群众意志、保障群众权益，激发群众创造活力。要逐步完善村“两委一会”（“两委”，即村党支部委员会和村民自治委员会；“一会”，即村民大会）的乡村治理体系，落实村级重大事项“四议两公开”等决策程序。党员要带头学法守法用法，提高自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要认真学习中央关于生态文明建设有关要求，提升落实生态环境保护政策的能力。要认真学习党的民族宗教政策、西藏的历史文化知识，准确把握反分裂斗争形势，提高向群众宣传民族宗教政策、开展反分裂教育和斗争的能力。驻村党支部参与乡村基层治理，要把握合理边界，尊重和发挥所驻村党组织作用，整合乡村治理资源，增强抓好乡村治理合力。

西藏工作关系党和国家工作大局，西藏的脱贫攻坚战是全国脱贫攻坚战的重要组成部分。作为共产党员和央企员工，我为自己能参与这个人类扶贫史上最伟大的工程而感到自豪。我将牢记初心使命，切实发扬“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、海拔高追求更高”的精神，为外冲村、波公村群众巩固脱贫成果、全面建成小康社会而不懈奋斗！