乃东区吹响扶贫攻坚新号角
时下,精准扶贫俨然成为高频词,更是各级党委、政府工作的重中之重。从中央到地方,从领导到群众,谈论最多的还是如何精准脱贫。在这样的新形式下,乃东区作为山南市确定的率先完成脱贫任务的县(区)之一,在脱贫道路上念出了一曲独具特色的“致富经”。
“这一切得益于自治区、山南市的坚强领导,更是与全区人民的不懈努力密不可分。”乃东区委书记尼玛次仁开门见山地说。
凝聚合力培育多元主体
切实发挥非公经济在扶贫攻坚中的作用,实施企业回馈社会扶贫济困计分制,政府予以反馈扶持,引导民营企业积极承担社会责任,发挥在资金、技术、市场等方面优势,鼓励企业到贫困乡镇、贫困村居投资兴业、吸纳就业、捐资助贫,参与脱贫攻坚,这是乃东区完成脱贫任务的重要法宝之一。
为此,乃东区用先进理念直接参与村务民主管理,促进村级各项事业全面发展,发挥能人带动作用。全国人大代表、本地企业家益西卓嘎是有名的养殖大户,同时担任泽当居委会“两委”班子成员。她积极为居委会谋思路、促发展,制定脱贫办法13条,结对帮扶35人。乃东区大力推广由私有企业出资,村组以土地、劳动力等入股的方式参与企业经营,共同开发经营项目,实现互利共赢。帮助贫困村推进农业产业结构调整,让藏药材、无公害蔬菜、特色养殖等重点产业链向贫困村、贫困户延伸,力争引进、培育形成2-5个特色优势产业,贫困村形成1个以上脱贫致富主导产业,实现“一村一品”目标。通过建设产品加工基地、劳动力供应基地等形式,带动产业发展和农牧民转移就业,全区产业帮扶1168人,乃东区建档立卡贫困人口现已实现全部帮扶。
凝聚合力整合社会资源
充分发挥各类社会组织和社会各界作用,壮大村集体经济、拓宽就业岗位、结对包户帮扶,这是乃东区念好“致富经”的又一法宝。
在脱贫攻坚道路上,乃东区大力宣传脱贫的重大意义,在脱贫工作中只有参与者,没有旁观者。组织结巴乡滴新村兴农合作社、颇章乡藏香合作社、亚堆乡奶牛养殖等156家合作社参与精准扶贫,共解决贫困群众就业495人。按照借畜还畜的代养模式,由合作社向农户提供免费仔畜,农户进行养殖繁殖后返回仔畜,成畜无偿归农户所有,并签订回购协议,帮助贫困户提高养殖效益的带动模式。贡桑禽类养殖合作社全年发放6万只,回购3.5万只自营红利带动。村集体经济实行全民自愿入股机制,实行自建自营,年底红利反哺模式带动贫困户增收。泽当镇乃东居委会开展村集体经济入股制,年底实现红利分红3000元每人每年。赞塘居委会村集体经济2016年分红3000元每人每年。
充分发挥共青团、妇联、工会、残联等群团组织力量,结合自身优势资源,动员社会各方面力量参与“光彩事业”“五彩微公益”“爱心助农”“援藏教育发展提升计划”等传统服务品牌项目,不断打造贫困村居特殊群体的一对一结对、手拉手帮扶新品牌,在精准识别贫困人口的基础上,建立“爱心帮扶”信息栏,让爱心企业(人士)自主选择,自主对接,自主确定帮扶项目,广泛接受社会援助,积极开展助农、助工、助学等帮扶。今年以来,已对接185户贫困户,接受社会各界捐赠达(含以物折资)69万元。
凝聚合力搭建公益平台
倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念,借助社会公益资源,扩大社会扶贫成效,努力构建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫大格局,这是乃东脱贫摘帽的第三法宝。
按照“部门对村、干部对户、责任到人、措施到位”要求,整合社会力量,统筹开展“联手联帮”活动,采取“帮扶领导包村+驻村工作组+村居两委+贫困户”的“四方联手”模式及“政府帮扶+企业帮带+爱心帮促”的“三方联帮”模式,形成横向到边、纵向到底的帮扶扶贫格局,实现1605户4976人建档立卡户结对帮扶全覆盖。
全力搭建社会各界参与结对帮扶的平台,实行“2321”包户结对帮扶,即一名县级干部包2户,两名科级干部包3户,三名一般干部包2户,五名教师包1户。以村干部带头示范,能人带动致富为模式,促进村民跟着学、跟着干,形成一户带多户,多户带全村的帮带格局,逐步实现共同脱贫致富。落实帮扶措施7351条,帮助结对户解决实际困难和问题3000余件,实现干部帮扶资金1000余万元、合作社投入帮扶资金196.84万元、企事业单位筹集帮扶资金42.78万元。