“感谢你们6年多来的帮助，让我们村所有贫困户走上了脱贫致富的道路”，是人民银行林芝市中心支行行长江晓红在向西藏林芝市波密县多吉乡达大村五户建档立卡户发放贷款利息补助仪式上，达大村村长索朗扎西真情流露的感言。6年多以来1800多个日日夜夜，17批驻村工作组，68人次的驻村工作队员，5个项目的申请和落实，达大村在人行林芝中支全力、竭诚的帮扶下，通过了验收，如期实现了脱贫摘帽的工作目标。

一、达大村基本情况

边远、落后与交通不便，恶环境下延续的贫困循环。地处西藏林芝市波密县多吉乡西南，距乡政府所在地3公里，距县城82公里，海拔3600米。全村经济以农牧业为主，辅之以采掘售卖虫草、松茸、羊肚菌等自然资源作为家庭补贴。“风刮三四月，满口尘与沙。日出耕与牧，繁星灯火瞎。春来掘菇草，冬闲腰紧扎。一年农活忙，到头没落啥。”是在2011年驻村工作开展之前，村里大多数农家主要倚仗传统农耕经济下经营的真实写照。全村48户农牧户、274名村民，人均年收入2500元，其中建档立卡贫困户7户，涉贫人数33人、占比12.04%，户人均年收入1400元；耕地面积573.6亩，生产出的人均口粮才550斤，草场面积62510亩、承载各类牲畜（牦牛、藏香猪）800头（只）。受当地宗教观念影响，村民家忌杀、忌售牲畜，牦牛养殖的经济效益主要来自少量的初加工乳制品销售；肉食供应以户均3只藏香猪为主，人均肉食量一直处于低水平。到县城的路是沿河崎岖的沙石土路，村里很多老人一辈子都没去过县城，传统农耕经济观念厚重，村民能够掌握的技能单一，基本没有富余劳动力的输出，能人致富带动脱贫脱困效应未得到发挥，整体市场经济意识淡薄，脱贫致富主动性不强，或根本找不到出路，贫困户居所大多为石砖木制机构，没有现代生产工具，生活配套（家具、家电、衣服鞋帽、床上用品）严重缺乏，生活环境简陋，有着所有贫困地区所共有的贫困、凋敝的景象。

二、达大村的脱贫致富历程

2011年以来，人行林芝中支根据自治区和林芝市两级政府部署和工作安排，结合人民银行履职，充分调动全行干部职工的积极性和创造力，选优配强，深入达大村摸民情、理思路，把稳定基础打牢，把基层组织建强，把基础工作做实，有部署、有计划、有步骤地推动驻村工作持续、稳定开展，为驻地村民脱贫致富，实现小康生活付出了艰辛的努力。

（一）强组织、牢基础，工作从抓凝聚人心破冰

火车跑得快，全靠车头带，人民银行林芝市中心支行驻村工作队把加强村级组织建设作为驻村工作第一要务来抓。一是选优配强村委会“两委”班子，提升班子成员综合素质；二是强化基层党组织建设和党员责任意识，做好村干部承诺跟踪工作，全面提升达大村党支部服务群众效能，增进干群关系、凝聚全村人心、力量；三是注重教育培养，激发村民为家乡奉献才智、干事创业的信心和决心。

6年来，驻村工作队累计划拨专项资金共56300元用于建设达大村党员活动中心、开展党员教育、爱国主义教育、评先评优及慰问困难党员活动，先后培训农牧民党员256人次，表彰优秀党员和党务工作者14名，慰问4名困难党员。通过这一系列举措，有效强化了基层党组织力量，培养出了一批想干、苦干、敢干的村民，更激发了村民齐心协力共赴小康的斗志，全村面貌焕然一新，为驻村工作队下一步工作开展奠定了坚实基础。

（二）解实情、张举措，扶贫从基础设施开始

“要致富，先修路，再把农牧群众的生产生活基础设施搞好，这样，达大村才有脱贫致富的先决条件”，这是人民银行林芝中支驻村工作队的第二个扶贫举措。工作队深入田间地头，实地查看路、沟、渠等农业基础设施建设情况；深入村干部及农牧户家中，掌握全村经济发展状况、农牧民生产生活情况及村民最关心、最迫切需要解决的难点、热点问题；结合人民银行履职天特点，制定《达大村金融精准扶贫示范村创建方案》，在全区率先开展“金融精准扶贫示范村”建设，借助金融精准扶贫政策对贫困户建立了“一户一册”金融精准扶贫措施，保证因地制宜、因人因户制定精准帮扶路子；积极向农牧户发放蔬菜、牲畜养殖等相关影像资料、书刊，鼓励农牧民群众学习种养殖技能，从粗放到集约、从传统到现代做大、做强蔬菜种植及畜牧养殖业；积极开展“金融知识进农牧区”等宣传活动，向农牧民群众宣讲金融优惠政策，鼓励他们利用银行优惠利率贷款投入生产。

6年来，人行林芝中支驻村工作队多方筹集资金，帮助达大村铺设了自来水管道、修复了农田灌溉沟渠、更换了电网变压器、对原有的乡村路进行排险拓宽、统一购买太阳能热水器并修建家庭浴室、购置了联合收割机、修建了防晒防锈车棚和农田围栏、在村道两旁栽种樱花树美化村容村貌，还向当地乡政府争取了192万余元的农田改造和农田水利改造两大项目，达大村各项生产生活基础设施实现了升级换代，村民的生产生活获得了长足的便利性发展，为达大村的产业发展助力脱贫提供了可靠的硬件保障。有村民表示：“这是我出生以来，达大村最好的时候”。

（三）勤交心、扶志智，脱贫从扭转观念入手

“我们这里是落后农业牧业区，农牧民的观念一直很难扭转，脱贫的路子很少，群众主动思考找脱贫致富的路子就更难了”，一位在当地工作了十几年的乡镇工作人员曾这样感慨。解放思想，用现代市场观念打开阻碍达大村发展致富的瓶颈，是人行林芝中支驻村工作队最有利的帮扶举措。村民洛七，是典型的因病、缺乏劳动力、思想观念保守的多因素致贫贫困户，一家六口，妻子多病，四个孩子都在读书，靠洛七一个劳动力和几亩薄田维持生计，每批次驻村工作队都为洛七家的脱贫想方设法，进行接力扶持。缺乏信心，画蓝图、定方案加油鼓劲；种小麦产量低、没资金、收入少，改！改种土豆蔬菜；不会种，学！派农技专家，报县里的农业培训班，到市里种植大户家实地学；土豆蔬菜销售没渠道，驻村队员帮忙联系销售，并向他灌输自主运输、自强摆摊设点的销售观念；没有畜牧收入，创造！人行林芝中支捐款集资帮忙买猪仔、牛犊。

洛七家的改变，只是达大村所有贫户脱贫的一个缩影，自工作队驻扎以来，通过灌输市场经济观念，因地制宜、因户施策地帮助贫困户走上脱贫、致富的道路。同时，林芝中支各支部一对一结对帮扶贫困户，为因户施策的切实落地“推波助澜”，使得几乎所有村民家都盖上了简易温室种植自用蔬菜，4家农家商店先后开张、提供日用消费品达上百种，1家烧烤店在乡里开门营业、日均销售200余元，3个贫困户家的11头（只）牲畜草场牧养，1位因残至贫群众被安排了村民自制的牦牛乳制品——酥油销售打通了渠道走出大山成了紧销货，极大地增加了村民收入。村民拓宽了增收渠道，村经济也进一步得到了繁荣和发展。

（四）选产业、跑贷款，致富从可持续化出发

“人民银行是党领导下的人民银行，党中央和自治区政府的号召，我们要不折不扣去落实，把产业发展作为让达大村脱贫致富奔小康的根本路子，要想方设法让达大村的农牧民群众如期脱贫并早日过上富裕安稳的美好生活。”是人行林芝中支原党委书记、行长普布次仁曾立下的铮铮誓言。人行林芝中支驻村工作队在行党委的号召下，立足达大村实际，尊重村民意愿，通过实地考察、全面了解、可行性分析，制定了《关于在达大村进行产业结构调整试点的方案》，按照“两步走、三保障”的工作思路，一是在帮助村民成立村集体合作社的同时，对接村内建档立卡贫困农牧户的融资需求，推动驻地农行与农牧户开展精准扶贫小额到户贷款，最终实现全村47户农牧民家庭都入股合作社；二是林芝中支驻村工作队积极启动集体产业扶贫项目，向林芝市强基惠民办申请短平快项目总投资26.5万元，修建200平米厂房、购买生产设备及原材料，建成多吉乡第一个合作社砖厂，实现了达大村无村集体经济项目的历史突破，将达大村剩余劳动力有效转变为经济效益，砖厂自投产以来累计实现经济收入8万余元，有效发挥了集体经济项目的带动村民获取更多经济收益的作用。三是向波密县强基惠民办公室申报大棚蔬菜种植项目，由林芝中支先期投入资金约10万元启动，指导合作社建设达大村绿色蔬菜种植基地，累计租用村个人土地40余亩，组织村民集体露天种植20余种蔬菜。2017年成功种植出栏两轮蔬菜，并通过设立波密县城达大绿色蔬菜自销点及向康玉、玉普、然乌、巴宿等周边地区流动销售等途径进行销售，实现销售收入24万余元。四是为合作社长远发展考虑，林芝中支驻村工作队再次向波密县国土局申请150亩荒地蔬菜基地开发项目，申请规划建设110万蔬菜温室项目，目前该项目已得到市强基办的批准，将于2018年5月正式组织实施。贫困户玉嘎拉姆拿着合作社分红的时候，她眼中带泪笑着说，“我没有本钱，银行给我贷款入了股，每年能分钱，我真的好高兴，感谢党，感谢政府，感谢银行”。

（五）结硕果、再扬帆，新的征程从“新”起航

为有扶贫多伟业，敢叫旧村换新貌。6年来，在林芝中支党委的高度重视和每批驻村工作队的不懈努力下，通过帮助村民改善生产生活基础设施、成立村集体合作社、落实建档立卡贫困户“一户一册”金融精准扶贫措施、申请项目资金等手段助力达大村走上了脱贫致富奔小康的阳光大道。2017年，达大村年人均收入突破了5015元（不含政府各类补贴），其中贫困户人均收入4500元（不含政府各类补贴），如期完成了6户贫困户的脱贫摘帽工作。在达大村金融扶贫示范村贫困户贴息发放即驻村工作交接仪式上，现任人行林芝中支党委书记、行长江晓红向五户建档立卡贫困户发放了从中支干部职工中募集的7千余元的小额信用贷款贴息款，她说到：“6年来，人行林芝中支坚定、坚持、坚决落实践行‘绝不遗漏一个贫户、绝不掉队一个贫困百姓’的誓言，帮助达大村老百姓发展生产，不断提高生活质量，走上了致富的道路，希望乡亲们按照既定的方向能继续坚持走下去，把现有的产业发展强盛，早日过上小康生活”。时任多吉乡乡长这样感慨：“人行林芝中支驻村扶贫工作是我了解到的工作最扎实、最深入、举措最多的，是扶真贫、真扶贫，也是最得当地村民好口碑的，我是由衷的佩服，感谢你们”。

2018年初，按照自治区和林芝市两级政府安排部署，人行林芝中支接受了新的扶贫攻坚任务，转战边境偏远集中连片深度贫困县察隅县，开启了深度贫困战线上新的征程。