美国在人权领域的双重标准与霸权行径众所周知。美式人权理念以所谓自由主义为传统，强调个人的“自由权”，忽视其他类型人权的意义和价值。金钱政治让美国日益偏离保护人权的方向，政治极化导致美国日益丧失保护人权的能力。因此，美方根本没有资格在国际上大谈所谓“推进民主”“维护人权”，更不应打着民主、人权的幌子搞霸权霸道霸凌。为充分揭露美式民主、人权的虚伪性和霸权、霸凌的真面目。本期，我们汇编《人民日报》3月29日至4月5日陆续刊发的《美国已成为全球人权发展的搅局者和阻碍者》系列文章4篇，形成《美国已成为全球人权发展的搅局者和阻碍者①-④》专题推送。

--编者

美式民主无法有效保障美国人权（钟声）

——美国已成为全球人权发展的搅局者和阻碍者①

2022年是美国人权状况标志性倒退的一年。自诩“人权卫士”的美国，金钱政治、种族歧视、枪支泛滥、警察暴力、贫富分化等痼疾难除，人权立法司法大开历史倒车，美国人民的基本权利和自由被进一步架空。

3月28日，中国国务院新闻办公室发表《2022年美国侵犯人权报告》，用大量事实和数据揭露了美国侵犯人权的真相。报告指出，2022年是美国人权状况标志性倒退的一年。自诩“人权卫士”的美国，金钱政治、种族歧视、枪支泛滥、警察暴力、贫富分化等痼疾难除，人权立法司法大开历史倒车，美国人民的基本权利和自由被进一步架空。事实深刻揭示，美式民主无法有效保障美国人权。

美国国务院日前再次发表所谓国别人权报告，美国政客宣称“人权是普遍的”“不会对美国自身存在的人权问题置之不理”，但美方在其报告中对全球近200个国家和地区的人权状况说三道四，唯独不提美国存在的严重人权问题。中方发表《2022年美国侵犯人权报告》，用铁的事实告诉世界，美国公民权利保护制度严重失能、美式选举民主日益空心化、种族歧视与不平等愈演愈烈、底层民众基本生存危机加重、妇女儿童权利历史性倒退、恣意侵犯他国人权践踏正义，为美国政客好好补一补本国人权课提供了很好的教材。

美式民主空心化加剧，难以解决美国长期存在的系统性人权问题。当前，美式民主正因政治献金、“黑金”输送、投票限制、暴力恐吓等日益空心化，亿万富翁和利益集团可以轻易操弄选举走向，民众意愿难以有效转化为治理决策。枪支泛滥问题无解就是例证。尽管绝大多数美国民众明确要求控枪，但利益集团操弄、政商勾结导致美国控枪议程长期陷于瘫痪。2022年6月，美国联邦最高法院对“布鲁恩案”的裁决，推翻了纽约州和其他6个州长达半个世纪的控枪立法，使这些州居民可以携带隐藏枪支，成为美国控枪领域的标志性倒退。

美国两党极化导致政治空转，严重损害公民权利。美国民主、共和两党之间意识形态分歧与对立持续扩大，加剧美国社会撕裂。美国联邦最高法院也未能逃脱党争撕扯，去年终结了近50年来受宪法保护的堕胎权，是对妇女人权和性别平等的巨大打击。两党恶斗造成否决政体，治理效能不断走低，严重动摇美国民众对美式民主的信心。民调显示，69%的美国人认为美国民主面临“崩溃风险”，86%的美国选民表示美国民主面临“非常严重的威胁”，人们对美式民主普遍感到绝望。

美国政客服务于寡头利益，无力解决美国人权领域的结构性顽疾。近年来，美国基于种族偏见的仇恨犯罪大幅增长，去年5月发生的布法罗超市种族主义屠杀惨案震惊世界；死于毒品和药物滥用的美国人急剧增加，每年超过10万人；美国儿童贫困率从2021年12月的12.1%上升至2022年5月的16.6%，增加了330万贫困儿童……面对冷酷现实，美国政客不仅丧失了回应普通民众基本诉求、捍卫普通公民基本权利的主观意愿和客观能力，甚至成为美国革除人权领域痼疾的严重障碍。

美式民主连本国人权都无法有效保障，美国政客却依旧打着“民主”“人权”旗号在国际上挑起对抗纷争，恣意践踏他国人权。美国布朗大学有关研究指出，21世纪以来，美国以“反恐”为名在85个国家开展军事行动，直接导致至少92.9万平民死亡，3800万人流离失所，侵蚀了国内外公民的自由和人权。作为实施单边制裁总数最多的国家，美国目前仍在对20多个国家实施制裁，极大削弱了这些国家人权保障能力与水平。目前，美国正张罗举办第二届“领导人民主峰会”，其真实目的就是要继续将民主政治化、工具化，推行集团政治，服务自身霸权利益。国际社会越来越清楚地认识到，美国政客高谈“民主”“人权”，实则奉行强权政治，已成为全球和平发展的破坏者、人权进步的绊脚石。

美国无视并无力解决本国存在的严重人权问题，却到处对别国人权状况指手画脚，必然受到各国人民强烈反对。美国应放下傲慢与偏见，切实正视、检视自身存在的严重人权问题，认真反思其制度性根源，早日停止侵犯他国人权的霸权霸道霸凌行径。

来源：《人民日报》（2023年03月29日  第03 版）

“任意拘押帝国”严重践踏人权（钟声）

——美国已成为全球人权发展的搅局者和阻碍者②

美国在国内外实施任意拘押的骇人听闻事实昭告世人，美国是不折不扣的“任意拘押帝国”，也是当今世界上践踏人权最严重的国家

免于任意拘押是联合国《世界人权宣言》规定的一项个人基本权利，也是国际人权条约中的重要规定。美国罔顾国内法律规定和国际条约义务，在国内外大搞任意拘押，对有关人员造成严重身体和精神双重伤害。一个个触目惊心的事实和真相，剥去了美国在任意拘押问题上的伪装，戳穿了美国在民主人权领域的虚伪面目和双重标准。

在国内，美国政府任意拘押移民，严重违反“禁止使用酷刑”规定。美国国土安全部在边境实行家庭分离政策，对被强行分开的父母与子女造成严重痛苦和折磨；被拘押在佐治亚州欧文县拘留中心的女性经常遭受医疗虐待和恶意忽视；美国移民局经常将移民安置于当地监狱中，使其遭受各种身体摧残；美国对移民拘押时间没有明确规定，拘押时间长短取决于移民拘押场所和经济因素，有些甚至成为无限期拘押。2022年2月，超过9400名无人陪伴儿童移民遭美国边境执法人员扣留，其中约4000人在边境拘留所被拘押超过72小时。美国“政客”网站报道，2017年2月至2021年6月，超过65万未成年人被美国边境执法部门拘押，其中包括22万儿童，约1/3的儿童被拘押时间超过72小时。美国任意拘押移民的行径受到包括联合国人权事务相关负责人等的强烈谴责。

在国际上，美国任意拘押、虐囚等丑闻更是触目惊心。自克林顿政府以来，美国一直使用“监狱船”关押恐怖主义嫌疑人。2001年至2008年，美国可能使用了多达17艘军舰作为“浮动监狱”。美国布朗大学沃森国际和公共事务研究所“战争代价”研究报告指出，“9·11”事件后，美国海外“黑监狱”网络运行涉及至少54个国家和地区，拘禁数十万人。美国打着所谓“反恐战争”的幌子在多国设立“黑监狱”，秘密拘押所谓恐怖嫌疑人，大搞刑讯逼供，是美国肆意蹂躏法治和践踏人权的铁证。臭名昭著的关塔那摩监狱、阿富汗巴格拉姆监狱、伊拉克阿布格里卜监狱不断曝出虐囚丑闻，殴打、水刑、长期剥夺睡眠等各种“强化审讯手段”令人发指。英国《卫报》指出，至今仍然无法掌握美国海外“黑监狱”系统性虐囚的全部情况，更别提如何追究责任，“正义的清算被一拖再拖”。

美国政府不仅纵容海外“黑监狱”侵犯人权，还持续掩盖和否认自己的罪行。2002年12月，时任美国国防部长拉姆斯菲尔德批准在关塔那摩监狱使用感官剥夺、隔离和使用恶犬等一系列审讯技术。美国政府封锁消息，阻挠国际红十字会公布调查结果，并拒绝接受联合国关于关闭该监狱的建议。“战争代价”研究报告显示，阿富汗巴格拉姆监狱在押犯人古尔·拉赫曼死亡4个月后，负责审讯的官员却获得中情局嘉奖和2500美元现金奖励。伊拉克阿布格里卜监狱数百张虐囚照片曝光后，除了涉事美军低级士兵受审外，其他美军人员、政府高官和参与其中的军事承包商都免于受审。美国政府甚至对批评美国政府虐囚的国际刑事法院首席检察官等多名官员实施经济制裁和入境限制。

美国在国内和国际上大搞任意拘押、漠视人权由来已久，反映出根深蒂固的种族主义痼疾和暴力主义政治文化。近年来，美国白人至上主义思潮兴起，种族矛盾愈发尖锐，边境难民危机频发。基于种族的任意拘押粗暴践踏少数族裔和外来移民基本人权，进一步撕裂美国社会，造成难以愈合的社会创伤。美国在国内对移民的任意拘押和在国际上大量设立各种“黑监狱”、制造任意拘押案件的事实，反映出美国根深蒂固的霸权主义思维、单边主义思想和暴力主义政治文化。

美国在国内外实施任意拘押的骇人听闻事实昭告世人，美国是不折不扣的“任意拘押帝国”，也是当今世界上践踏人权最严重的国家。美方应正视并反省自身严重的民主劣迹和人权问题，彻底摒弃将民主人权问题政治化的行径，停止打着民主旗号干涉别国内政，停止侵害别国人权。

来源：《人民日报》（2023年03月30日  第 17 版）

侵犯难移民人权恶行累累（钟声）

——美国已成为全球人权发展的搅局者和阻碍者③

美国是一个移民国家，但其对待移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、拘留、驱逐的非人道惨剧，对移民人权的侵犯比比皆是、从未间断。近年来，美国政府更是制造了一桩又一桩针对赴美难民和移民的人道灾难。铁的事实证明，美国在难移民问题上并非自诩的“民主灯塔”，而是充斥着谎言和双标。

美国对待移民的历史，就是一部充斥着非人道惨剧的“黑历史”。来自爱尔兰、日本、东欧和南欧、拉丁美洲、中东的移民，都曾经在美国遭到歧视与排斥。排华运动是美国历史上最臭名昭著的歧视与排斥移民暴行，还催生了美国第一部也是唯一一部以种族和国籍为理由，禁止特定族裔所有成员移民美国的法律——《排华法案》，该法案直到1943年才被正式废除。白人对黑人的奴役历史至今仍对黑人后裔造成严重伤害，使其生命权、发展权和政治权利很难得到有效保障。2022年9月，联合国消除种族歧视委员会发布的关于审议美国履行《消除一切形式种族歧视国际公约》情况的结论性报告指出，美国历史上殖民主义和奴隶制留下的阴影至今仍挥之不去，助长着美国社会流行的种族主义。

近年来，美国政府更是越来越严格地限制移民，并且苛刻和非人道地对待移民。移民儿童被迫与父母强行分离拘留，被关在铁笼子里，只有简易的锡箔纸当“保暖毯”；美国边境执法部门巡逻队员骑在马背上，挥舞着马鞭冲向人群将难民驱逐到河水里；“移民卡车”惨剧酿成迄今最严重的移民死亡事件，53人因闷热而死……联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克批评道，美国政府边境移民政策对寻求庇护者的基本权利构成威胁，破坏国际人权和难民法的根基。美国社会还存在对移民及其后裔的严重歧视，近年来“仇亚”问题尤其突出。根据“停止仇恨亚裔美国人与太平洋岛居民联盟”2022年的调查，过去两年该组织报告了11467起仇视亚裔美国人和太平洋岛居民事件。

美国根深蒂固的种族歧视是造成其移民问题的重要原因，国内政治极化导致移民问题日益恶化。种族主义贯穿着美国移民政策及对待移民的态度。调查显示，56%的美国选民认为美国仍然是个种族主义社会，70%的黑人认为超过一半的白人信奉白人至上主义。针对恶劣的现状，美国两党虽然都曾提出各自的移民改革方案，但很快就步入死胡同。美国两党都将难移民作为政治博弈筹码，但两党都没有真正推动问题的解决。美国的保守政客与媒体还不断渲染移民威胁，煽动反移民情绪，在美国本土引发多起针对移民和少数族裔的恐怖主义事件。

美国难移民问题积重难返，很大程度上是美国自身霸权霸道霸凌行径造成的恶果。美国把霸权主义的魔爪伸向哪里，就把难民问题带到哪里。根据联合国公布的数据，美国军事介入叙利亚已造成当地至少35万人失去生命，1200多万人流离失所，1400万平民急需人道主义援助，叙利亚难民问题被联合国称为“我们这个时代最大的难民危机”。美国在提出“门罗主义”后的200年间，30多次军事介入拉美国家，向地区国家强行输出美式民主，大搞经济掠夺，甚至策动政权颠覆。当这些国家的人民不堪美国制造的贫困动荡，试图北上逃脱时，又被美国拒之门外，甚至遭到暴力逮捕和监禁。美国民主党联邦众议员奥卡西奥—科尔特斯批评说：“美国在几十年时间里，对于拉丁美洲政权更迭的不稳定状况负有责任。我们不能放火烧了某人的房子，然后责备他们逃难。”

美国应认真审视并纠正自身在难移民问题上的累累劣迹，切实改善外来难移民处境，停止霸权主义和霸凌行径，停止制造新的难民危机，停止扮演“人权卫道士”，停止借人权问题对他国进行抹黑和打压。

来源：《人民日报》（2023年03月31日  第16版）

民主失真、政治失能严重侵蚀美式人权根基（钟声）

——美国已成为全球人权发展的搅局者和阻碍者④

金钱政治让美国日益偏离保护人权的方向，政治极化导致美国日益丧失保护人权的能力。美方根本没有资格在国际上大谈所谓“推进民主”“维护人权”，更不应打着民主、人权的幌子搞霸权霸道霸凌

建基于殖民主义、种族主义奴隶制和劳动、占有、分配不平等之上的美国，在两极分化的经济分配格局、种族冲突的社会格局以及资本利益集团操控的政治格局相互作用下，近年来进一步陷入制度失灵、治理缺位、族群撕裂、社会动荡的泥潭。然而，美国近日举办所谓第二届“领导人民主峰会”，继续打着民主、人权的幌子在世界上制造分裂。美方还堂而皇之地宣布，美国国际开发署将组建所谓民主、人权和治理局，将民主和人权政治化、工具化的企图进一步暴露。

美国费尽心机拓展所谓美式民主内涵和外延，抵不过金钱对美式民主的腐蚀。美国前总统卡特曾指出：“金钱政治对美国政治体系构成不可逆转的损害，这不是民主政治而是属于少数人的寡头政治。”美国选举靠金钱提供能量，正是金钱腐蚀美式民主的明证。随着2010年和2014年两次捐款限制的松绑，美国选举费用一再飙升。美国政治捐献数据库“公开秘密”的研究显示，2022年美国中期选举的竞选花费总计近170亿美元，成为史上最昂贵的选举。美国政治被资本绑架，存在稳定的“金钱—回报”关系，“民有、民治、民享”变成了“1%的人所有、1%的人治理、1%的人享用”。美国人哀叹：亿万富翁的财富一直在“淹没我们的民主”，美国的民主“缺少了真正来自人民的力量”。

美国两党政治异化为极化政治，进一步掏空了美式民主的里子。近30年来，政治极化特别是两党政治的极化构成美国政治的一个最显著的特点。美国全国广播公司新闻网去年10月发布的调查结果显示，81%的民主党人认为共和党的议题对国家构成威胁，如不加以制止将会摧毁美国；79%的共和党人也同样认为民主党的议题将摧毁美国。民主党、共和党之间意识形态分歧与对立持续扩大，加剧美国社会撕裂，导致美国政治空转。美国三权分立的“制度神话”已彻底沦为党同伐异的工具，致使民众对美国政治体制的信心急剧下降。

金钱政治让美国日益偏离保护人权的方向，政治极化导致美国日益丧失保护人权的能力。近年来，美国枪支暴力致死人数居高不下，种族主义愈演愈烈，贫富差距越拉越大，都与美国民主失真、政治失能密切相关。以成为美国民众“最糟糕的噩梦”的枪支暴力问题为例，尽管美国的枪支拥有率、涉枪凶杀率和大规模枪击事件数量均居世界第一，但两党在控枪问题上的立场日益两极化，导致美国很难通过禁枪甚至是限制持枪的法案。与此同时，美国枪支利益集团为维护自身利益，开展强大政治游说。政府罔顾民意大幅放松枪支管制范围，允许在医院、学校、酒吧以及体育馆等人员密集的公共场所携枪。“开始于生产线加工，结束于受害者死亡”的枪支产业链的持续兴盛，是对美式民主和人权的辛辣嘲讽。

“现在美国民众基本上不再相信政府是为大众利益服务的，大部分人都认为美国政治制度由少数大型利益集团操控，且往往是为了他们自己的利益而把大众抛在脑后。”美国学者在《民主的反讽：美国精英政治是如何运作的》一书中指出。美国民主失真、政治失能，本国人权无法得到有效保障，美方根本没有资格在国际上大谈所谓“推进民主”“维护人权”，更不应打着民主、人权的幌子搞霸权霸道霸凌，给他国人民带去动荡和灾难。

来源：《人民日报》（2023年04月05日  第02 版）