主持人：各位网友，大家好，这里是西藏自治区人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人莉枝，今天我们很荣幸邀请到了西藏自治区商务厅党组成员副厅长石成华做客演播室来为大家解读政策，厅长，您好！

石成华：主持人，您好！

主持人：“两新”政策作为提振消费、惠及民生的重要抓手，从实施以来备受各方关注。能否请您详细地介绍一下，2025年西藏自治区消费品以旧换新政策制定的主要考量是什么？与2024年相比，在补贴范围、补贴标准等关键方面又有哪些重大调整和优化改进呢？

石成华：主持人好、各位网友好，推动消费品以旧换新政策是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，既利当前、又利长远，既利企业、更惠民生。商务厅认真贯彻落实，在充分调查研究、听取群众意见、总结去年经验做法的基础上，会同相关部门出台了消费品以旧换新政策，明确了相关补贴标准、补贴范围及工作要求，努力扩大政策受益面。与去年相比，今年政策的调整优化主要体现在三个方面：

一是扩范围。新增手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴，家电产品从去年“8+N”扩围至“12+N”，汽车报废范围扩大至国四及以下，家装厨卫领域新增“焕新”所需物品及材料补贴，努力让消费者享受更多实惠。

二是提标准。电动自行车以旧换新补贴标准大幅提升，从去年600元/辆调整为“按新车最终销售价格30%、最高1000元/辆”进行补贴；同时，会同相关部门出台加力推动电动自行车以旧换新专项行动方案，自治区财政额外安排促销专项资金，对交旧的电动自行车再给予10%补贴（最高不超过300元/辆），极大降低群众购车成本。

三是有温度。落实国家部署与凸显西藏特色相结合，继续将酥油茶打茶机、家用制氧设备纳入补贴范围；针对边境地区搬迁安置点、地震灾后恢复范围内群众及低保户、残疾人等特殊困难群体加大补贴力度，将购买23类家装厨卫产品的补贴标准从20%提高至25%（最高补贴可以达到3000元），切实把党中央、自治区党委对特殊群体的关心关爱落到实处，让政策更接地气、更合民心、更有温度。

主持人：是的，政策的生命力在于执行。那么在加力扩围实施消费品以旧换新政策过程中采取了哪些具体举措来保障惠民政策可以直达消费者呢？

石成华：消费品以旧换新工作关系到千家万户，涉及的面非常广、关注度也高。今年以来呢，商务厅坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和区党委、政府的工作要求，在商务部精心指导和相关部门大力支持下，积极推动消费品以旧换新各领域全面发力。主要有四点做法。

一是高位推进，组织发动有力有序。自治区党委、政府主要领导多次作出指示批示，自治区政府常务副主席、分管副主席定期调度。依托社销零总额联席会议机制，会同相关部门及时协调解决困难问题。强化绩效评价导向，适时动态调整各地资金额度。各地党委政府坚持把消费品以旧换新列入重要议事内容，专题调度安排，通报工作进度，深入一线现场办公，形成齐抓共管良好局面。

二是广泛宣传动员，社会各界积极参与。坚持“区市县、政银企、线上线下”联动，依托承办企业、出租车、户外广告大屏各类载体，发动街道社区、乡村基层组织、驻村工作队等基层力量，利用官方网站、微信、抖音等媒体平台进行广渠道、多维度、立体化宣传，让惠民政策走进千家万户，切实提升政策的知晓度、参与度，大力营造全社会参与的浓厚氛围。累计制作发放藏汉双语宣传海报、“一图读懂”等宣传素材超过20万份，推送以旧换新公益短信超600万条，新闻、短视频等阅读曝光量超过50万人次。积极支持各类市场主体广泛参与，动态遴选销售主体超2000家，其中中小微和个体户超过1000家，涵盖线上线下、城区乡镇。

三是突出便民惠民，全面打通堵点难点。充分运用信息化手段，实现全区7地（市）补贴申领、审核、发放全流程线上办理。家电、家装厨卫、3C数码产品领域实现“即买即减”，最快10分钟即可完成整个交易流程，最大限度方便消费者。强化“数据跑路”替代“群众跑路”，打通公安、税务、市场监管等部门的数据平台，实现消费者身份信息、车辆登记信息、企业经营信息等数据实时共享，补贴申领系统可自动比对、自动审核，审核效率大幅提升，补贴发放时间明显压缩，西藏汽车以旧换新补贴兑付率为99%，位居全国第一。新增京东、淘宝、抖音3个主流销售平台参与以旧换新，支持消费者线上直享立购立减优惠，更好地满足消费者多元化的消费需求。聚焦边境偏远受灾地区和弱势群体，会同有关部门和地方政府深入开展消费品以旧换新下乡活动，送产品进村、送政策到家、送服务上门。因地制宜举办丰富多彩的以旧换新系列促消费活动，携手各大品牌叠加更多优惠，让各族群众享受到实实在在的政策红利。

主持人：好的，通过一系列扎实的工作，2025年西藏自治区消费品以旧换新政策的实施效果如何？取得了哪些具体成效呢？

石成华：今年以来呢，我们坚持目标导向，抢抓机遇，用活政策，积极推动相关政策落地见效，释放了消费市场的潜能，激发了消费市场的活力，受到了消费者的欢迎，为巩固、增强经济回升向好态势注入强劲动力。可以概况为以下三个方面：

一是满足了消费者的需求。据统计，全区消费品以旧换新活动有超过近2000家市场主体参与，1147家个体工商户从中受益，超过58万人次享受到了国家补贴优惠。截止到目前呢，累计使用超长期国债资金4.25亿元，补贴政策直接带动汽车、家电、家装厨卫、3C数码等消费超过25亿元。

二是激活了大众消费市场。在消费品以旧换新政策加力扩围带动下，1-9月，全区实现社零总额达到了768.46亿元，同比增长4.5%，与全国增速持平。其中，限额以上单位零售额达到了262.82亿元，同比增长7.4%，超过全国2.5个百分点；限额以上的家用电器、音像器材类零售额3.29亿元，同比增长41.2%；限额以上通讯器材类零售额达到了13.41亿元，同比增长达到了25.1%。

三是换出了绿色可持续。以旧换新政策带动了新能源、高效能、智能网联化设备产品、废旧物资回收等相关行业快速发展，智能升级类家电成为绝对主角，智能厨电等升级类产品备受青睐，新能源汽车需求扩大，有力推动智能化、绿色化转型升级。前9个月，全区报废汽车回收量达到8197辆，同比增长50.3%；新能源乘用车零售量5901辆，占乘用车销售量的28.2%；全区家电资格校验系统数据显示，购买一级能效家电产品的比重超过了90%。目前，已建成拉萨市、林芝市、山南市再生资源回收中心，实现废旧家电、家具、数码产品等集中回收、规范处置；引入“爱回收”等专业回收企业进藏，通过“上门回收+网点回收”相结合的模式，着力解决偏远地区群众旧品回收难问题。

主持人：石成华副厅长，我们在实施消费品以旧换新政策中如何防范风险隐患，确保政策红利直达消费者呢？

石成华：在实施消费品以旧换新政策中可能会存在“黄牛倒卖套利、价格欺诈、虚假交易”等风险问题、隐患。为强化风险管控，筑牢资金安全屏障，我们搭建了自治区消费品以旧换新服务平台，指导承接平台建立完善交易异常预警监控、资金拦截阻断、现场核查比对等防控机制，实现动态监测，强化统筹调度，推动资金使用高效化、风险控制智能化。指导推动各地市通过签订“诚信经营承诺书”、开通举报渠道、召开警示教育大会、开展企业自审自查、曝光典型案例、强化部门联动会审等多种方式，推动全流程闭环管理，构建形成“事前防控、事中阻断、事后打击”的全链条监管体系。目前，已查处违规商户11家，及时追回补贴资金并取消其参与资格，形成鲜明的正向激励和逆向约束，坚决防止各类骗补套补行为。

主持人：好的，非常感谢石成华副厅长的详细解读和精彩分享。相信在自治区商务厅的积极推动下，“以旧换新”政策一定能够取得更加显著的成效。我们也期待在未来的日子里，能够看到更多类似的好政策在我区落地生根、开花结果。谢谢石厅长。

石成华：谢谢主持人！也谢谢大家的关注、支持！我们将继续努力工作，为我区经济高质量发展贡献更多商务力量，谢谢大家。