自治区住房和城乡建设厅随机抽查事项清单_西藏自治区人民政府

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标题	自治区住房和城乡建设厅随机抽查事项清单
索引号	K3984687-7/2016-00069	文号
发布机构	自治区人民政府	发布日期	2016-09-23 09:57:00

时间： 2016-09-23 09:57:00 来源：

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总序号	分序号	事项名称	抽查内容	抽查　依　据	抽查主体	抽查方式	备注
47	1	建设工程勘察设计质量监督检查和勘察设计企业资质条件动态核查	建设工程勘察设计企业资质条件、设计程序、规范标准、工程质量以及贯彻落实国家和自治区法律法规和强制性标准的执行情况。	【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第四十三条第三款：县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。第四十七条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。第四十八条：县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。【部门规章】《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第四条第二款：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。第二十一条：国务院建设主管部门对全国的建设工程勘察、设计资质实施统一的监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。县级以上地方人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的建设工程勘察、设计资质实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。上级建设主管部门应当加强对下级建设主管部门资质管理工作的监督检查，及时纠正资质管理中的违法行为。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合
48	2	对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务活动的监督检查	工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务活动有关情况。	【部门规章】《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第二十九条：县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。第三十条：监督检查机关履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供工程造价咨询企业资质证书、造价工程师注册证书，有关工程造价咨询业务的文档，有关技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度的文件；（二）进入被检查单位进行检查，查阅工程造价咨询成果文件以及工程造价咨询合同等相关资料；（三）纠正违反有关法律、法规和本办法及执业规程规定的行为。监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合
49	3	对建筑工程发承包计价活动的监督检查	建筑工程发承包计价活动；执行有关法律法规规章的情况。	【部门规章】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部令第16号）第四条：国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。第二十一条：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律、法规和本办法规定，加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查和投诉举报的核查，并有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关文件和资料；（二）就有关问题询问签署文件的人员；（三）要求改正违反有关法律、法规、本办法或者工程建设强制性标准的行为。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公开。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合
50	4	对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查	城乡规划编制、审批、实施、修改；城乡规划实施情况。	【法律】《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条：县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。第五十三条：县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。【地方性法规】《西藏自治区城乡规划条例》第八条第一款：自治区人民政府城乡规划主管部门负责全区的城乡规划管理工作。第六十条第二款：县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当开展城乡规划督察、巡察工作，对本行政区域内的城乡规划制定与实施工作进行监督检查。第六十四条：县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；(二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；(三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法律、法规的行为。第六十五条：城乡规划主管部门工作人员履行监督检查职责，应当出示执法证件。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合
51	5	对建设工程安全生产情况的监督检查	建设工程安全生产情况；有关建设工程安全生产的文件资料；履行安全生产职责；执行有关安全生产法律法规规章情况。	【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第三十九条第二款：县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。第四十条第二款：县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。第四十三条：县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；（二）进入被检查单位施工现场进行检查；（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合
52	6	对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督检查	工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；工程竣工验收；建筑材料、建筑构配件的质量；有关工程的文件资料；执行法律法规和强制性标准的情况。	【行政法规】《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第四条：县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第四十七条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。第四十八条：县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取以下措施：（一）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）第三条：国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构实施。第五条：工程质量监督管理包括下列内容：（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（五）对工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（八）依法对违法违规行为进行处罚。第六条：对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行：（一）受理建设单位办理质量监督手续；（二）制订工作计划并组织实施；（三）对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测；（四）监督工程竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；（五）形成工程质量监督报告；（六）建立工程质量监督档案。第八条：主管部门实施监督检查时，有权采取以下措施：（一）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合
53	7	对房地产开发企业、物业服务企业、房地产估价机构、房地产经纪机构等的市场行为的监督检查	本行政区域内房地产开发企业经营、物业管理活动、房地产估价机构、房地产经纪机构等的市场行为。	【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第四条第二款：县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理。《物业管理条例》（国务院令第504号）第五条第二款：县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。【部门规章】《房地产估价机构管理办法》（住房和城乡建设部第14号）第五条第二款：省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。《房地产经纪管理办法》（住建部发改委人社部令第8号）第五条：县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号）第四条第二款：省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合
54	8	对房屋建筑和市政基础设施工程抗震设防情况的监督检查	加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价；市政公用设施抗灾设防情况；抗灾设防的文件资料和执行法律、法规和工程建设强制性标准情况	【法律】《中华人民共和国防震减灾法》第七十六条：县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。【部门规章】《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第111号）第三条：国务院建设行政主管部门负责全国超限高层建筑工程抗震设防的管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区内超限高层建筑工程抗震设防的管理工作。《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第148号）第四条：国务院建设主管部门负责全国房屋建筑工程抗震设防的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程抗震设防的监督管理工作。第十二条：已建成的下列房屋建筑工程，未采取抗震设防措施且未列入近期拆除改造计划的，应当委托具有相应设计资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定：（一）《建筑工程抗震设防分类标准》中甲类和乙类建筑工程；（二）有重大文物价值和纪念意义的房屋建筑工程；（三）地震重点监视防御区的房屋建筑工程。鼓励其他未采取抗震设防措施且未列入近期拆除改造计划的房屋建筑工程产权人，委托具有相应设计资质的单位按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定。经鉴定需加固的房屋建筑工程，应当在县级以上地方人民政府建设主管部门确定的限期内采取必要的抗震加固措施；未加固前应当限制使用。《市政公用设施抗灾设防管理规定》（住房和城乡建设部令第23号）第四条：国务院住房和城乡建设主管部门（以下简称国务院住房城乡建设主管部门）依法负责全国市政公用设施抗灾设防的监督管理工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法负责本行政区域内市政公用设施抗灾设防的具体管理工作。第三十条：县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对市政公用设施抗灾设防质量的监督管理，并对本行政区域内市政公用设施执行抗灾设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况，定期进行监督检查，并可以采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关市政公用设施抗灾设防的文件和资料；（二）发现有影响市政公用设施抗灾设防质量的问题时，责令相关责任人委托具有资质的专业机构进行必要的检测、鉴定，并提出整改措施。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合
55	9	对施工图审查机构的监督检查	本行政区域内施工图审查工作；审查机构人员、行为、内容、内部管理制度等情况。	【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房和城乡建设部令第13号）第四条：国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。第十九条：县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查，主要检查下列内容：（一）是否符合规定的条件；（二）是否超出范围从事施工图审查；（三）是否使用不符合条件的审查人员；（四）是否按规定的内容进行审查；（五）是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为；（六）是否按规定填写审查意见告知书；（七）是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章；（八）是否建立健全审查机构内部管理制度；（九）审查人员是否按规定参加继续教育。县级以上人民政府住房城乡建设主管部门实施监督检查时，有权要求被检查的审查机构提供有关施工图审查的文件和资料，并将监督检查结果向社会公布。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合
56	10	对住房公积金政策执行情况的监督检查	住房公积金管理执行法规、政策的情况。	【行政法规】《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）第七条：国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。	自治区住建厅	定期检查和随机抽查相结合

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