自治区工商局关于做好2016年度流通领域商品抽检工作的通知

标题	自治区工商局关于做好2016年度流通领域商品抽检工作的通知
索引号	K3984687-7/2016-00126	文号
发布机构	西藏自治区人民政府	发布日期	2016-04-06 17:22:13

时间： 2016-04-06 17:22:13 来源：

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各地（市）工商行政管理局：

为积极履行新《消费者权益保护法》赋予的法定抽检职能，切实加强流通领域商品质量监管，努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，结合我区实际，现就认真做好2016年流通领域商品质量抽查检验工作通知如下：

一、提高思想认识，扎实开展流通领域商品质量抽检

《流通领域商品质量抽查检验办法》（以下简称《抽检办法》）是落实新《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）赋予工商部门监管职责的重要规章，是依法规范流通领域商品质量抽检工作的重要体现，是深入开展重点领域消费维权工作的重要抓手。各地（市）工商局要按照《抽检办法》要求，健全完善商品质量抽检工作机制，严格规范抽检工作程序，切实提高商品质量抽检工作规范化水平。要及时制定年度抽检计划，确定抽检重点商品和区域,组织开展好辖区流通领域商品质量抽检工作。要依法依规选择具备法定资质且信誉良好的检验机构承担抽检检验工作，明确检验任务和质量要求。要及时将抽检结果通知被抽样的经营者，对检验不合格的，应当通知样品标称的生产者。收到复检申请后，应当及时确定具备法定资质的复检机构，并书面通知复检申请人和承检机构。

二、明确抽检重点，提升流通领域商品质量水平

根据往年消费者投诉热点、媒体关注焦点以及全区商品质量状况，自治区工商局今年将紧紧围绕儿童用品、装饰装修材料、汽车配件、家用电器和服装纺织品五大类重点商品实施抽检。其中：儿童用品主要为玩具、童装、童鞋、童车、儿童安全座椅，装饰装修材料主要为涂料、电线电缆、家用插头插座、人造板、强化木地板、陶瓷砖；汽车配件主要为汽车轮胎、刹车片、汽车制动软管、汽车灯具、润滑油、冷却液；家用电器主要为电视机、空调机、洗衣机、空气净化器、电暖器、电风扇、吸油烟机、电磁灶、电饭锅、电热毯、电热水器；服装纺织品主要为内衣、羊毛羊绒服装、羽绒服、运动（休闲）服装、床上用品、鞋类、箱包。各地市工商局要结合本通知和当地政府要求，统筹规划辖区抽检工作，有针对性地加强重点商品抽检力度；要在完成区局年度抽检任务的基础上，结合辖区特色商品和质量状况，进一步丰富抽检商品的类别，制定配套的抽检计划和抽检实施方案。

三、严格抽检程序，提高工作质量和规范化程度

各地（市）工商局要按照《抽检办法》的要求，建立完善商品质量抽查检验工作制度，严格规范抽查检验工作程序，切实做好抽检工作的部署和组织实施，不断提高商品质量抽查检验工作精准化水平。要按照《消法》、《抽检办法》规定，规范公布抽检结果，做到及时依法公布。对经营者的处罚情况要及时记入经营者信用档案，并通过企业信用信息公示系统向社会公布，切实发挥信用约束对违法经营者的惩戒作用。对区局安排的抽检任务，要在抽查检验工作结束后，及时将抽查检验结果以及有关处理工作情况形成书面报告，并填写《2016年流通领域商品质量抽查检验工作统计表》（见附件4）、《2016年流通领域商品质量抽查检验结果汇总表》（见附件5），按时报送区局市场处。

四、加强监管执法，强化商品质量抽检结果运用

各地（市）工商局要强化抽检结果的运用，严厉查办销售假冒伪劣和不合格商品违法案件。对经抽检并依法认定为不合格的商品，经营者故意拖延或者无理拒绝消费者退货要求的，应当依法予以处罚。发现并认定商品存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止销售、警示等措施，并及时通报商品标称生产者所在地有关行政部门。实施抽检的工商部门公布有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准的商品名单后，对辖区内经营者未停止销售名单中同一商标的同一规格型号商品的要依法查处。对质量问题突出的商品品种，要集中执法力量开展专项整治，切实保障商品市场的消费安全；对质量问题较多的行业，要会同有关部门开展治理整顿，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。要加强案件督查协办和联动执法协作，组织协调商品质量安全大要案件的办理工作，对严重侵害消费者权益的案件挂牌督办、限时办结，依法及时移送涉嫌犯罪案件，切实保障商品市场的消费安全。区局也将进一步加强专项执法检查，并将适时在全区范围内针对质量问题突出的商品组织开展抽检工作。

五、加强组织领导，确保商品质量抽检任务圆满完成

各地（市）工商局要高度重视流通领域商品质量抽查检验工作，明确主管领导、牵头科室及流通领域商品抽检工作业务负责人，负责具体落实本单位抽检任务和信息沟通联络，进一步完善工作机制，确保工作质量。要认真履行职责，做好与承检机构人员配合，按规定抽取，合理分配样品地域分布范围，确保抽查结果具有一定的代表性，保证被抽查样品完整性、真实性。各地（市）工商局于4月 10日前将《流通领域商品抽检联络人信息表》、《流通领域商品抽检建议表》报送至区局市场处邮箱（xzscjg@163.com）。对不认真落实信息报送的单位，区局将在阶段性工作结束后予以通报。

附件：1.《流通领域商品质量抽检工作规范（暂行）》

2.《商品质量抽检文书及表格》（示范文本）》

3.国家工商总局《流通领域商品质量抽查检验办法》

4、2016年流通领域商品质量抽查检验工作统计表》

5.《2016年流通领域商品质量抽查检验结果汇总表》

6.《 __工商行政管理局流通领域商品抽检联络人信息表》

7. 《__工商行政管理局流通领域商品抽检建议表》

8．《__ 年流通领域__________商品摸底调查表》

2016年3月22日

附件：1

西藏自治区工商局流通领域商品质量

抽查检验工作规范

（暂行）

为进一步规范流通领域商品质量抽检工作程序，完善运行机制，防范监管风险，确保工作质量，依据《中华人民共和国产品质量法》和国家工商总局《流通领域商品质量抽查检验办法》等有关规定，结合我区流通领域商品质量抽查检验的工作实际，制定本规范。

一、工作职责

（一）自治区工商局

1．负责指导全区流通领域商品质量抽检工作（以下流通领域商品质量抽查检验简称“抽检”），根据需要开展或者组织各地（市）工商部门抽检。

2.制定我区抽检年度工作计划，并根据实际需要进行必要调整和补充。

3.向各地（市）工商局下达组织开展抽检工作的授权书。

4．审查各地（市）工商局上报的拟委托的承检机构主体资质和检测能力。

5.指导、监督商品抽样、样品确认、检测结果确认等各环节工作。

6.指导对检验结果有异议的商品进行复检工作。

7.汇总分析商品质量抽检结果，指导各地（市）工商局查处销售不合格商品等违法行为。

8.统一发布消费警示、抽检公告和商品质量抽检情况通报。

9.对各地（市）工商局、承检机构抽检工作职责履行情况进行年度考评。

10.建立抽检工作档案，并做好相关保密工作。

11.其他应由自治区工商局履行的工作职责。

（二）各地（市）工商局

1.根据自治区工商局授权书组织承检机构实施辖区抽检及相关工作。

2. 制定具体《流通领域商品质量抽查检验实施方案》（以下简称“抽检实施方案”），并与委托承检机构签订委托协议。

3.协助承检机构做好商品抽样、样品确认、检测结果确认等各环节工作。

4.向被抽检的经营者（以下简称“被抽检人”）送达抽取商品质量检测结果。

5.组织复检申请人向承检机构送达备份样品。

6.解除抽检合格备份样品封存措施。

7.组织承检机构向被抽检人退还检测质量合格仍有使用价值样品。

8.接收承检机构移交的检测质量不合格仍有使用价值样品并依法处理。

9.对销售抽检不合格商品等违法行为依法查处。

10.依据自治区工商局统一发布的消费警示或抽检公告，组织对抽检不合格商品开展市场清查。

11.建立抽检工作任务专项档案，并做好相关保密工作。

12.其他应由各地（市）工商局履行的工作职责。

（三）承检机构

1.制定《抽检实施方案》草案，并根据抽检任务品种制定具体每个品种的具体实施方案。

2.按照抽检委托书和抽检实施方案要求，在自治区工商局协调下，与商品质量抽检抽样具体实施工商机关开展抽检工作。

3.做好抽样商品和检验结果的确认工作。

4.在规定时限内完成全部样品检测任务，客观、公正、准确地出具检验(测)报告。

5.及时向自治区工商局报送抽检结果、抽样商品及检测结果确认信息等。同时，向生产者送达检测结果。

6.按复检检验任务书要求，对备份样品进行复检。

7.在各地（市）工商局组织下，向被抽检人退还检测质量合格仍有使用价值的样品。

8.向各地（市）工商局移交检测质量不合格仍有使用价值的样品。

9.建立商品质量抽检任务专项档案。

10.做好商品抽检结果等相关信息的保密工作。

11.其他应由承检机构履行的工作职责。

二、抽检程序及事项说明

（一）制定方案环节

1.自治区工商局审查承检机构主体资质和检测能力合格的基础上，通知各地（市）工商局按照抽检任务组织承检机构起草具体《抽查检验实施方案》，《抽查检验实施方案》应当包括抽检的商品品种、承检机构、抽样地点、样品数量、抽检程序、检验标准、检验项目、判定原则、检验结果通知、复检安排、费用预算等。

2.承检机构应于接到各地（市）工商局通知之日起3个工作日内，将《抽检实施方案》草案报各地（市）工商局审核确定，并报自治区工商局备案。

（二）下达任务环节

3.各地（市）工商局向承检机构下达《商品质量抽检委托书》（以下简称“抽检委托书”），并附抽检实施方案；各地（市）工商局向承检机构下达检验任务书、抽检实施方案。

（三）抽样准备环节

4.各地（市）工商局向承检机构下达检验任务书之前做好抽检商品摸底调查工作，确保抽样商品品种及批次量。

5、各地（市）工商局将加盖“ 流通领域商品质量抽检专用章”（以下简称“抽检专用章”）的封条和《责令改正通知书》（以下简称“责令改正通知书”），发具体实施工商机关使用。各级工商机关应严格记录封条、责令改正通知书使用情况。

6. 各地（市）工商局将以下文书发承检机构使用：

（1）《工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验通知书》

（2）《流通领域商品质量抽检抽样单》（以下简称“抽样单”）；

（3）《商品质量抽检样品确认通知书》（以下简称“样品确认通知书”）；

（4）《商品质量抽检样品确认情况统计表》（以下简称“样品确认统计表”）；

（5）《商品质量抽检检测合格结果通知书（送生产者）》[以下简称“合格结果通知书（送生产者）”]；

（6）《商品质量抽检检测不合格结果通知书（送生产者）》[以下简称“不合格结果通知书（送生产者）”]；

（7）《商品质量抽检不合格结果送达情况统计表》（以下简称“不合格结果送达统计表”）；

（8）《检测质量合格且仍有使用价值样品退还交接单》（以下简称“样品退还交接单”）；

（9）《检测质量不合格且仍有使用价值样品交接单》（以下简称“不合格样品交接单”）；

（10）《合格商品名单》（以下简称“合格商品名单”）；

（11）《不合格商品名单》（以下简称“不合格商品名单”）。

7.各地（市）工商局备齐以下物品：

（1）执法车辆；

（2）照相机；

（3）现场笔录、询问（调查）笔录、询问通知书、送达回证等。

8.承检机构备齐以下物品：

（1）抽样车辆；

（2）封样用宽幅透明胶带及包装物；

（3）加盖单位公章的抽样单。

9.在自治区工商局规定的抽样时限内，各地（市）工商局与承检机构应商定具体抽样时间、场所，抽样场所应体现不同类型经营主体的代表性，原则上不得对同一连锁经营单位重复抽样。

（四）商品抽样环节

10.各地（市）工商局执法人员（不少于2人），向被抽检人出示执法证件和抽检委托书；承检机构应向被抽检人出示各地（市）工商局的检验任务书。

11.各地（市）工商局应协调督促被抽检人做好配合工作，保证抽取样品和办理手续等工作程序顺利进行。

12. 各地（市）工商局对被抽检人的营业执照、抽检商品外观和标签标识、封存备份样品、抽样过程等进行照相取证。

13. 各地（市）工商局监督被抽检人如实提供相关账簿、票证、进销价格、进货量等抽检需要的证明文件和资料信息，配合承检机构办理抽样手续。

14. 各地（市）工商局应制作现场笔录，详细记录抽样过程，并由各地（市）工商局执法人员和被抽检人签字或盖章。

15.承检机构抽样时，不能随意改变抽样批次数量，如确须调整的，应报自治区工商局同意。原则上不得对同一品牌商品重复抽检。

16.承检机构应准确清晰地填写抽样单。其中受检单位（即被抽检人）、法定代表人、地址均应以营业执照为准。各地（市）工商局要对抽样单填写内容认真校对，确保内容准确，无漏项，抽样、封样数量应与抽检实施方案规定的数量相一致。

17.抽样单应由受检单位负责人或经手人签字，加盖受检单位公章。现场无法盖章的，可由受检单位负责人或经手人在抽样单（一式四联）上注明“现场无法盖章，签字有效”并签名加按手印。被抽检人属市场内经营者的，市场主办单位或市场经营管理机构负责人应在抽样单上签字。

18.检测样品与备份样品均须封样。封条封存日期由各地（市）工商局执法人员按实际日期填写，并由2名各地（市）工商局执法人员、2名承检机构抽样人员和受检单位负责人或经手人三方签字。封条粘贴方式应确保封存样品包装物在封条完整无损状况下处于密闭状态。备份样品封存于被抽检人处。

19. 各地（市）工商局应按抽样单注释内容提示被抽检人：

（1）受检商品明示执行企业标准的，应于抽样结束之日起3日内提供企业标准，逾期未提供的，工商机关将依据《流通领域商品质量抽检办法》有关规定予以处罚；

（2）备份样品应妥善保管，不得私自调换、拆封、毁损，否则视为放弃复检，工商机关将依据国家工商总局《流通领域商品质量抽查检验办法》及有关法律法规规定予以处罚；

（3）抽检样品检测后不具有原使用价值的，不予退还。

20. 承检机构应在抽样结束后，将抽样单第一联组织实施抽检的各地（市）工商局留存，第二联现场交受检单位经营者留存留，第三联承检机构留存，第四联抽检实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所）

21.在抽样结束后，及时将剩余封条和责令改正通知书退还各地（市）工商局。

22. 各地（市）工商局抽样中发现经销“三无”产品、过期商品、假冒商品等违法行为，不进行检测，直接立案查处。处理结果于作出行政处罚之日起5个工作日内上报自治区工商局。

23.当被抽检人发生拒检行为时（包括不如实提供抽检样品和相关票证、进销价、存货地点、存货量等抽检需要的证明文件、资料信息），按下列程序处理：

（1）各地（市）工商局制作现场笔录，进行照相取证，向被抽检人送达责令改正通知书（其文号由各地市工商局统一编号），责令其立即改正违法行为。

（2）责令改正通知书送达后，应再次对被抽检人进行抽检抽样，如被抽检人同意并配合抽样活动，则正常履行抽样工作程序；如被抽检人仍拒检，各地（市）工商局应针对其拒检行为制作询问（调查）笔录，并履行程序以各地（市）工商局名义立案查处。

（3）在处理中，被抽检人拒绝签收有关文书的，各地（市）工商局执法人员应邀请见证人（如市场主办方负责人等）到场并说明情况，记明拒签、拒收的事由和日期，由各地（市）工商局执法人员、见证人共同在有关文书上签字或盖章。

24.各地（市）工商局和承检机构对抽样过程中遇到事先未明确的问题，应及时请示自治区工商局，并按照自治区工商局的答复意见开展工作。

（五）商品检测环节

25.检测开始前，承检机构应及时向生产者送达样品确认通知书，并妥善保存生产者样品确认通知书回执。生产者自收到样品确认通知书之日起3日内未回执的，视为确认样品；生产者认为不是自己生产且在收到样品确认通知书之日起5日内未提供有关证据，视为确认样品。

26.生产者否认抽检样品为其所生产，但提供的相应证据不能证明其所述理由或理由不成立的，视为该生产者生产。

27.由于标称生产者地址与实际不符或生产者拒收导致样品确认通知书无法送达的，可以通过协调被抽检人送达、查验进货票据证实来源等方法确认样品生产者。生产者声称地址变更的，应提供书面证明，承检机构按变更后的地址重新送达。

28.承检机构应于抽样结束3个工作日内，向各地（市）工商局报送样品确认统计表和样品确认通知书回执复印件。

29.须依据商品明示的企业标准检测，但生产者拒绝提供相应企业标准的，承检机构应通知各地（市）工商局协助向被抽检人索要，被抽检人不能提供的，各地（市）工商局按拒检处理。

30.对样品确认中发现的涉嫌假冒商品，各地（市）工商局应进一步调查取证，对被抽检人涉嫌销售假冒商品行为立案查处，并将处理结果于作出行政处罚之日起5个工作日内上报自治区工商局。

31.承检机构应严格按照抽检实施方案明确的要求和检验委托书和检验任务要求规定的时限完成全部抽样商品的检测。

（六）结果确认环节

32.承检机构应在规定时限内通知生产者检测结果，检测合格的，向生产者送达合格结果通知书（送生产者）和检验(测)报告；检测不合格的，通过快递向生产者送达不合格结果通知书（送生产者）和检验(测)报告。承检机构应根据检测结果通知情况，及时填写不合格结果送达统计表，详细记录有关情况。

33.承检机构应在规定时限内报送各地（市）工商局检验(测)报告（一式七份）、抽检工作总结、合格商品名单、不合格商品名单、不合格结果送达统计表、合格及不合格结果通知书（送生产者）回执复印件等资料（含电子版），其中检验(测)报告四份按报告序号分组，三份按抽检所在地具体实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所）分组。

34. 各地（市）工商局应于收到检验(测)报告次日内完成检验(测)报告和《商品质量抽检合格结果通知书(送被抽检人)》[以下简称“合格结果通知书(送被抽检人)”]、《商品质量抽检不合格结果通知书(送被抽检人)》[以下简称“不合格结果通知书(送被抽检人)”]向具体实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所）分发工作，并对领取情况进行记载。合格结果通知书(送被抽检人)和不合格结果通知书(送被抽检人)应事先填好并加盖抽检专用章。

35. 具体实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所）应于各地（市）工商局分发次日内完成合格结果通知书(送被抽检人)、不合格结果通知书(送被抽检人)和检验(测)报告向被抽检人的送达工作。

36. 具体实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所）应于送达被抽检人检测结果之日起3个工作日内，将合格结果通知书(送被抽检人)回执复印件、不合格结果通知书(送被抽检人)回执复印件和不合格结果送达统计表报送各地（市）工商局。

37.对抽检初检不合格商品，各地（市）工商局应责令被抽检人先行下架、停售并制作现场笔录，详细记录有关情况。

（七）商品复检环节

38.生产者或被抽检人对检测结果有异议，应向各地（市）工商局提交有关复检申请材料，包括：复检申请书、授权（委托）书、被授权（委托）人身份证原件及复印件。

39. 各地（市）工商局审查认为有必要复检的，应向生产者或被抽检人出具《工商行政管理局同意对检测结果有异议商品复检通知书》（以下简称“同意复检通知书”），指定复检机构，并出具复检检验任务书。

40. 各地（市）工商局通知体实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所）与复检申请人到被抽检人处共同提取备份样品并送交指定复检机构复检。各地（市）工商局应审验复检申请人持有的同意复检通知书和被授权（委托）人身份证件，并现场检查封存样品是否完好。复检机构接收备份样品前，应查收各地（市）工商局复检检验任务书，并履行样品接收审验手续。

41.备份样品有私自拆封、调换、毁损等情形的，视为放弃复检。各地（市）工商局发现有此情形的，应现场取证，依据依据国家工商总局《流通领域商品质量抽查检验办法》对被抽检人予以查处；复检机构发现有此情形的，不得接收或存放备份样品，同时，现场告知实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所）依法处理。

42.复检机构应按各地（市）工商局复检检验任务书规定期限完成复检工作，并将复检结果[复检检验(测)报告一式七份]按时报送各地（市）工商局。

43.复检申请人为被抽检人的，复检机构应将复检检验(测)报告送达生产者通知其被抽检人申请复检的结果，并对送达情况进行记载；各地（市）工商局应于收到复检结果之日起3日内将复检结果通知书和一份复检检验(测)报告送达被抽检人，并将一份复检检验(测)报告送达实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所）。

44.复检申请人为生产者的，各地（市）工商局应于收到复检结果之日起3日内将《工商行政管理局商品质量抽检复检结果通知书》（以下简称“复检结果通知书”）和一份复检检验(测)报告送达生产者，并将两份复检检验(测)报告送达实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所），其中一份实施地辖区工商机关（工商分局或县工商局或工商所）应及时送达被抽检人）。

45.复检费用由原承检机构或复检申请人先行垫付。复检结论与初次检验结论不一致的，由原承检机构承担；原检验结论准确无误的，由复检申请人承担。

（八）后期处理环节

46.检测质量合格且仍有使用价值的样品，由承检机构联系各地（市）工商局协助退回被抽检人，并填写样品退还交接单（一式三份），各地（市）工商局、承检机构、被抽检人分别留存。

46.承检机构应向各地（市）工商局移交检测质量不合格且仍有使用价值的样品，并填写不合格样品交接单（一式两份），各地（市）工商局、承检机构分别留存，交接的样品由各地（市）工商局依法处理。

47.各地（市）工商局依据检测结果及时解除抽检合格备份样品封存措施。

48.经自治区工商局同意后，承检机构自行销毁或处理商品质量抽检样品包装标识并记录备案。

49. 各地（市）工商局根据实际情况计算复检期，并提出处理意见。各地（市）工商局应对抽检不合格商品立案查处。一般情况下，抽检不合格商品立案查处之日起30日内作出处罚决定。

50.自治区工商局应及时汇总分析抽检数据，通过媒体适时向社会发布抽检公告或消费警示，各地（市）工商局应组织针对抽检不合格商品开展市场清查。

51.自治区工商局和各地（市）工商局对抽检中发现的不属于自己管辖的商品质量案件线索，应当及时通报有管辖权的行政机关或者有关执法机关处理。

52.各地（市）工商局应于每月底前将《查处抽检不合格商品案件统计表》（以下简称“案件统计表”）通过OA网报送自治区工商局，同时通过传真报送已办结案件的处罚决定书。当月没有报送内容的各地（市）工商局应执行零报表制度。

三、有关工作要求

（一）各地（市）工商局、承检机构均应确定2名熟悉流通领域商品质量抽检工作业务的责任人，负责具体落实本单位抽检任务和信息沟通联络，确保工作质量。责任人名单报自治区工商局备案，人员变动的应及时报告自治区工商局局。

（二）自治区工商局商品质量抽检工作档案包括：

1.流通领域商品质量抽查检验计划；

2授权书；

3.各地（市）抽检委托书（备案复印件）；

4. 合格商品名单；

5.不合格商品名单；

6.案件统计表

7.承检机构主体资质证明文件；

8. 抽检工作总结

9.其它应当存档的资料。

（三）各地（市）工商局商品质量抽检专项档案包括：

1. 抽检委托书；

2、检验任务书；

3复检检验任务书；

4现场检查笔录；

4.抽样单；

5.样品确认通知书回执复印件；

6.样品确认情况统计表；

7.检验(测)报告；

8.复检检验(测)报告；

9.合格结果通知书（送生产者）回执；

10.不合格结果通知书（送生产者）回执件；

11.合格结果通知书(送被抽检人)回执件；

12.不合格结果通知书(送被抽检人)回执件；

13.不合格结果送达统计表；

14.复检申请书；

15.复检授权（委托）书；

16.被授权（委托）人身份证复印件；

17.同意复检通知书回执；

18.复检结果通知书回执；

19.复检检验(测)报告；

20.合格商品名单；

21.不合格商品名单；

21.责令改正通知书；

22.送达回证;

23.处罚决定书；

24. 案件统计表

25.样品退还交接单；

26.不合格样品交接单；

27. 承检机构主体资质证明文件；

28. 包装标识销毁记录（复印件）；

29.相关图片影像资料;

30.抽检不合格商品市场清查情况；

31.抽检工作总结；

32.消费警示或抽检公告；

33.其它应当存档的资料。

（四）承检机构商品质量抽检专项档案包括：

1.检验任务书；

2.复检检验任务书；

3.抽样单；

4.样品确认通知书回执；

5.样品确认情况统计表；

6.检验(测)报告；

7.复检检验(测)报告；

8.合格结果通知书（送生产者）回执；

9.不合格结果通知书（送生产者）回执；

10.不合格结果送达统计表；

11.样品退还交接单；

12.不合格样品交接单；

13.抽检工作总结；

14.合格商品名单；

15.不合格商品名单；

16.抽检样品照片；

17.包装标识销毁记录；

18.其它应当存档的资料。

（五）各地（市）工商局应确保抽检信息处理过程严谨周密，防止信息外泄；未经自治区工商局同意，各地（市）工商局、承检机构不得对外披露抽检信息（程序规定的检测结果通知生产者和被抽检人除外）。

（六）各地（市）工商局及时对半年、年度流通领域商品质量抽检情况进行分析总结，适时发布半年、年度商品质量抽检情况通报。

（七）各地（市）工商局、承检机构应对全年商品质量抽检工作职责履行情况分别进行记载，作为自治区工商局对各地（市）工商局、承检机构商品质量抽检工作年度考评的依据。

（八）各级工商机关、承检机构应严格按照有关法律、法规、规章以及本规范的规定，认真履行商品质量抽检工作程序和职责, 违反有关规定造成不良后果的，依法依纪追究相关单位及人员的责任。

附件： 2

流通领域商品质量抽查检验文书及表格

1.《工商行政管理局检验（检定）任务书》

2.《工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验工作委托书》

3.《工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验通知书》

4《工商行政管理局流通领域商品质量抽检抽样单》

4.《工商行政管理局责令改正通知书》

5.《商品质量抽检样品确认通知书》

6.《商品质量抽检样品确认情况统计表》

7.《商品质量抽检合格结果通知书（送生产者）》

8.《商品质量抽检不合格结果通知书（送生产者）》

9.《工商行政管理局商品质量抽检合格结果通知书(送被抽检人)》

10.《工商行政管理局商品质量抽检不合格结果通知书(送被抽检人)》

11.《商品质量抽检不合格结果送达情况统计表》

12.《合格商品名单》

13.《不合格商品名单》

14.《工商行政管理局同意对检验结果有异议商品复检通知书》

15.《工商行政管理局商品质量抽检复检结果通知书》

16.《检验质量合格且仍有使用价值样品退还交接单》

17.《检验质量不合格且仍有使用价值样品交接单》

18.《查处抽检不合格商品案件统计表》

19.《工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验现场抽样记录》

工商行政管理局检验（检定）任务书

（）工商字（）第号

：

请你单位对的下表所列商品进行检验（检定），同时将检验（检定）报告一式份于　年月日前报送我单位，并注明检验（检定）性质。

序号	检验（检定）商品名称	商标规格型号	抽样地点	检验依据	抽样时间	样品数量	检验	性质
序号	检验（检定）商品名称	商标规格型号	抽样地点	检验依据	抽样时间	样品数量	检定	性质

签发人： ( 印章 )

签发时间年月日

工商行政管理局检验（检定）任务书

（）工商字（）第号

：

请你单位对的下表所列商品进行检验（检定），同时将检验（检定）报告一式份于　年月日前报送我单位，并注明检验（检定）性质。

序号	检验（检定）商品名称	商标规格型号	抽样地点	检验依据	抽样时间	样品数量	检验	性质
序号	检验（检定）商品名称	商标规格型号	抽样地点	检验依据	抽样时间	样品数量	检定	性质

签发人： ( 印章 )

签发时间年月日

工商行政管

局

流通领域商品质量抽查检验工作委托书

（留工商行政管理部门）

（）工商检委字第号

经审核，同意委托单位承担年流通领域商品质量抽查检验工作，根据《流通领域商品质量抽查检验办法》和抽样检验实施方案的要求，对、、、、、、、、、、等流通领域商品质量进行抽样检验。该单位于即日领取了：

1、流通领域商品质量抽查检验工作通知书（）第号至第号共份；

2、流通领域商品质量抽查检验工作单（）本。

领取人签字：

领取时间：

工商行政管理局（章）

年月日

工商行政管

局

流通领域商品质量抽查检验工作委托书

（交承检机构）

（）工商检委字第号

：

兹委托你单位承担年流通领域商品质量抽查检验工作，请你单位按照《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《流通领域商品质量抽查检验办法》的有关规定和抽样检验实施方案的要求，做好商品质量的抽样检验工作。

抽查检验商品	抽样地点	备注

工商行政管理局（章）

年月日

工商行政管理局

流通领域商品质量抽查检验通知书（正面）

（）工商检通字第号

：

根据《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《流通领域商品质量抽查检验办法》的规定，在年商品质量抽查检验工作中，我局委托（承检机构）对你单位的商品质量进行抽样检验。请仔细阅读《流通领域商品质量抽查检验经营者须知》（见背面），并予以积极配合。

（有效期限天）

工商行政管理局（章）

年月日

工商行政管理局：

联系电话：传真：邮政编码：联系地址：

承检机构：

联系电话：传真：邮政编码：

联系地址：

流通领域商品质量抽查检验

经营者须知

（背面）

1.对流通领域商品质量进行抽查检验是工商部门依法履行监管职责的一项重要措施，任何单位和个人不得拒绝或妨碍工商部门依法开展的抽查检验。

2.商品质量抽查检验事先不通知经营者，不向经营者收取检验费用。

3.商品质量抽查检验的抽样人员应当持抽查检验工作委托书、抽查检验通知书等文件和工作证抽取样品。

4.经营者应当协助工商执法人员如实填写商品质量抽查检验工作单。

5.商品或其包装上注明采用的产品标准为企业标准的，经营者应当在接到抽检通知之日起15日内向工商部门提供相关标准。

6.经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验结果通知书之日起15日内提出书面复检申请；逾期未提出或未按时办理复检手续的，视为对检验结果无异议。

7.经营者可以将对承检机构抽样工作的意见直接向组织实施抽查检验的工商部门反馈。

工商行政管理局

流通领域商品质量抽查检验工作单

年商品质量抽查检验

样品名称

商标

等级

规格型号

产品标准

生产日期

样品编号

销售单价

进货量

销售量

存货量

检验用

样品数量

备份样

品数量

备份样品

封存地

存货地点

经营者名称

通讯地址

邮编

法定代表人

电话

传真

联系人

移动电话

E-mail

经营者所在地

（）城区（）城乡结合部（）乡镇

抽查检验场所

（）集贸市场（）专业市场（）商场（）超市（）专卖店（）小商铺（）其他

生产或供货单位名称

通讯地址

邮编

联系人

电话

传真

商品质量抽查检验通知书编号

（）工商检通字第号

经营者（公章）：

负责人签字：

年月日

市场主办单位（公章）：

负责人签字：

年月日

抽样日期：年月日

抽样人签字：

承检机构（公章）：

工商执法人员签字：

年月日

备份样品接收记录：

签收人：

年月日

注：1、本工作单由经营者、承检机构抽样工作人员协助工商执法人员如实填写；

2、经营者在商品交易市场内的，经营者和市场主办单位均须在本工作单上签字、盖章；

3、本工作单一式四联，第一联留组织实施抽检的工商部门，第二联留经营者，第三联留承检机构，第四联交经营者所在地工商部门；

4、进货量以同一商品规格型号计。库存量为进货量减去销售量；

5、需要做选择的项目，在选中项目的“（）”中打“√”；

6、备份样品由经营者保管的，经营者须填写备份样品接收记录；备份样品由承检机构带回的，抽样工作人员应当在备份样品接收记录中注明“带回”字样。

工商行政管理局

流通领域商品质量抽查检验工作单

年商品质量抽查检验

样品名称

商标

等级

规格型号

产品标准

生产日期

样品编号

销售单价

进货量

销售量

存货量

检验用

样品数量

备份样

品数量

备份样品

封存地

存货地点

经营者名称

通讯地址

邮编

法定代表人

电话

传真

联系人

移动电话

E-mail

经营者所在地

（）城区（）城乡结合部（）乡镇

抽查检验场所

（）集贸市场（）专业市场（）商场（）超市（）专卖店（）小商铺（）其他

生产或供货单位名称

通讯地址

邮编

联系人

电话

传真

商品质量抽查检验通知书编号

（）工商检通字第号

经营者（公章）：

负责人签字：

年月日

市场主办单位（公章）：

负责人签字：

年月日

抽样日期：年月日

抽样人签字：

承检机构（公章）：

工商执法人员签字：

年月日

备份样品接收记录：

签收人：

年月日

注：1、本工作单由经营者、承检机构抽样工作人员协助工商执法人员如实填写；

2、经营者在商品交易市场内的，经营者和市场主办单位均须在本工作单上签字、盖章；

3、本工作单一式四联，第一联留组织实施抽检的工商部门，第二联留经营者，第三联留承检机构，第四联交经营者所在地工商部门；

4、进货量以同一商品规格型号计。库存量为进货量减去销售量；

5、需要做选择的项目，在选中项目的“（）”中打“√”；

工商行政管理局

流通领域商品质量抽查检验工作单

年商品质量抽查检验

样品名称

商标

等级

规格型号

产品标准

生产日期

样品编号

销售单价

进货量

销售量

存货量

检验用

样品数量

备份样

品数量

备份样品

封存地

存货地点

经营者名称

通讯地址

邮编

法定代表人

电话

传真

联系人

移动电话

E-mail

经营者所在地

（）城区（）城乡结合部（）乡镇

抽查检验场所

（）集贸市场（）专业市场（）商场（）超市（）专卖店（）小商铺（）其他

生产或供货单位名称

通讯地址

邮编

联系人

电话

传真

商品质量抽查检验通知书编号

（）工商检通字第号

经营者（公章）：

负责人签字：

年月日

市场主办单位（公章）：

负责人签字：

年月日

抽样日期：年月日

抽样人签字：

承检机构（公章）：

工商执法人员签字：

年月日

备份样品接收记录：

签收人：

年月日

注：1、本工作单由经营者、承检机构抽样工作人员协助工商执法人员如实填写；

2、经营者在商品交易市场内的，经营者和市场主办单位均须在本工作单上签字、盖章；

3、本工作单一式四联，第一联留组织实施抽检的工商部门，第二联留经营者，第三联留承检机构，第四联交经营者所在地工商部门；

4、进货量以同一商品规格型号计。库存量为进货量减去销售量；

5、需要做选择的项目，在选中项目的“（）”中打“√”；

工商行政管理局

流通领域商品质量抽查检验工作单

年商品质量抽查检验

样品名称

商标

等级

规格型号

产品标准

生产日期

样品编号

销售单价

进货量

销售量

存货量

检验用

样品数量

备份样

品数量

备份样品

封存地

存货地点

经营者名称

通讯地址

邮编

法定代表人

电话

传真

联系人

移动电话

E-mail

经营者所在地

（）城区（）城乡结合部（）乡镇

抽查检验场所

（）集贸市场（）专业市场（）商场（）超市（）专卖店（）小商铺（）其他

生产或供货单位名称

通讯地址

邮编

联系人

电话

传真

商品质量抽查检验通知书编号

（）工商检通字第号

经营者（公章）：

负责人签字：

年月日

市场主办单位（公章）：

负责人签字：

年月日

抽样日期：年月日

抽样人签字：

承检机构（公章）：

工商执法人员签字：

年月日

备份样品接收记录：

签收人：

年月日

注：1、本工作单由经营者、承检机构抽样工作人员协助工商执法人员如实填写；

2、经营者在商品交易市场内的，经营者和市场主办单位均须在本工作单上签字、盖章；

3、本工作单一式四联，第一联留组织实施抽检的工商部门，第二联留经营者，第三联留承检机构，第四联交经营者所在地工商部门；

4、进货量以同一商品规格型号计。库存量为进货量减去销售量；

5、需要做选择的项目，在选中项目的“（）”中打“√”；

工商行政管理局

责令改正通知书

工商字（）第号

：

经查，你（单位）　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　，上述行为违反了《流通领域商品质量抽查检验办法》第十条的规定，构成了《流通领域商品质量抽查检验办法》第十条所指的违法行为，根据《流通领域商品质量抽查检验办法》第二十六条和《产品质量法》第五十六条的规定，现责令你（单位）于接到本通知书起，立即改正上述违法行为。

如对本责令改正通知不服，可以在收到本通知之日起六十日内向工商行政管理局或者人民政府申请复议，也可以在三个月内依法向人民法院提起诉讼。

　　　　　　　　　　　　　　　　（印章）

年月日

…………………………………………………………………………….

送达回证

送达地点			送达方式
收件人	（签名或者盖章）年月日	见证人	（签名或者盖章）年月日
送达人	（签名或者盖章）年月日
备注

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。

商品质量抽检样品确认通知书

：

在工商行政管理局组织实施的流通领域商品质量抽查检验工作中，我单位接受该局委托，于年月日在单位抽取了标称为你单位生产的牌规格/型号生产日期/批号的商品，现通知你们。请于收到本通知之日起3日内对样品进行确认并填写回执送交（或寄送）我单位（承检单位），逾期不确认的，视为承认抽取的样品为你单位生产的产品。

认为抽取的样品不是你单位生产的，应在收到本通知之日起5日内提供有关证据，逾期未提供有效证据，视为承认抽取的样品为你单位生产。

抽取的样品明示执行企业标准的，应将该企业标准于收到本通知之日起5日内送交（或寄送）我单位。

联系地址：

联系人：

联系电话：

承检单位（公章）：

年月日

………………………………………………………………………………………………………………

牌商品规格/型号

回执

：

你单位送达我单位的《商品质量抽检样品确认通知书》已收悉，我单位确认该产品

是□ 不是□ 我单位生产。

单位名称：

地址邮编：

联系人：负责人签字：

联系电话：

（单位公章）

年月日

商品质量抽检样品确认情况统计表

填报单位（公章）：

抽样区县	被抽检人名称	商品名称	标称商标	规格/型号	标称生产企业	发送快递时间	送达情况	签收人及签收时间	有无异议	备注

负责人：填表人：填表日期：

注：1、送达情况栏填写“送达已确认、送达未确认、未送达”；

2、备注栏填写未送达原因；

3、本表于抽样结束3个工作日内，报送各地（市）工商局。

商品质量抽检合格结果通知书

（送生产者）

：

在工商行政管理局组织实施的流通领域商品质量抽查检验工作中，我单位接受该局委托，于年月日在单位抽取了标称为你单位生产的牌规格/型号生产日期/批号的商品，经检验判定为受检项目合格，现将检验结果通知你们。请填写回执送交（或寄送）我单位（承检单位）。

附：商品质量检验(测)报告

联系地址：

联系人：

联系电话：

承检单位（公章）：

年月日

注：此通知书及检验(测)报告仅用于通知生产者检验结果不得用于广告、宣传等商业用途，违者依法处理。

…………………………………………………………………………………………………………………

牌商品规格/型号

回执

：

由你单位送达我单位的《商品质量抽检合格结果通知书》及商品质量检验(测)报告已收悉。

单位名称：

地址邮编：

联系人：

联系电话：负责人签字：

（单位公章）

年月日

商品质量抽检不合格结果通知书

（送生产者）

：

在工商行政管理局组织实施的流通领域商品质量抽查检验工作中，我单位接受该局委托，于年月日在单位抽取了标称为你单位生产的牌规格/型号生产日期/批号的商品，经检验判定为不合格，现将检验结果通知你们。请填写回执送交（或寄送）我单位（承检单位）。如对检验结果有异议，请于收到本通知之日起15日内，派员持你单位复检申请书、授权（委托）书和身份证及复印件到工商行政管理局办理复检手续，国家规定不得申请复检的除外。逾期未提出复检申请，视为承认检验结果；逾期未派员办理复检手续，视为放弃复检。

附：商品质量检验(测)报告

委托单位：承检单位：

联系地址：联系地址：

联系人：联系人：

联系电话：联系电话：

承检单位名称（公章）：

年月日

……………………………………………………………………………………………………

牌商品规格/型号

回执

：

由你单位送达我单位的《商品质量抽检不合格结果通知书》及商品质量检验(测)报告已收悉，我单位对检验结果无异议□ 有异议□。

单位名称：

地址邮编：

联系人：

联系电话：负责人签字：

（单位公章）

年月日

-----------工商行政管理局

商品质量抽检合格结果通知书

(送被抽检人)

在工商行政管理局组织实施的流通领域商品质量抽查检验工作中，年月日对你单位销售的标称　　　　　　　　　生产的牌　规格/型号　生产日期/批号的商品进行了抽样检验，结果判定为受检项目合格，现将检验结果通知你们。请填写回执送交我局，并请于收到本通知当日通知生产企业检验结果。

附：商品质量检验(测)报告

联系地址：

联系人：

联系电话：

（印章）

年月日

注：此通知书及检验(测)报告仅用于通知被抽检人检验结果，不得用于广告、宣传等商业用途，违者依法处理。

…………………………………………………………………………………

牌商品规格/型号编号：A

回执

工商行政管理局：

你单位送达我单位的《商品质量抽检合格结果通知书》及商品质量检验(测)报告已收悉。

单位名称：

地址邮编：

联系人：负责人签字：

联系电话：（单位公章）

年月日

工商行政管理局

商品质量抽检不合格结果通知书

(送被抽检人)

：

在工商行政管理局组织实施的流通领域商品质量抽查检验工作中，年月日对你单位销售的标称　　　　　　　　　　生产的牌规格/型号生产日期/批号的商品进行了抽样检验，结果判定为不合格，现将检验结果通知你们。请填写回执送交我局，并请于收到本通知当日通知生产企业检验结果。如对检验结果有异议，请于收到本通知之日起15日内，派员持你单位复检申请书、授权（委托）书和身份证及复印件到我局办理复检手续，国家规定不得申请复检的除外。逾期未提出复检申请，视为承认检验结果；逾期未派员办理复检手续，视为放弃复检。

附：商品质量检验(测)报告

联系地址：

联系人：

联系电话：

（印章）

年月日

…………………………………………………………………………………

牌商品规格/型号编号：B

回执

工商行政管理局：

你单位送达我单位的《商品质量抽检不合格结果通知书》及商品质量检验(测)报告已收悉，我单位对检验结果无异议□ 有异议□ 。

单位名称：

地址邮编：

联系人：负责人签字：

联系电话：

（单位公章）

年月日

商品质量抽检不合格结果送达情况统计表

填报单位(公章)：

抽样区县	被抽检人名称/标称生产企业名称	商品名称	标称商标	规格/型号	送达情况	签收人及签收时间	有无异议	备注

负责人：填表人：填表日期：

注：1、送达情况栏填写“送达已确认、送达未确认、未送达”；

2、备注栏填写未送达原因；

3、送达结束后，三日内报送各地（市）工商局；

4、分局填写被抽检人名称、承检机构填写标称生产企业名称。

合格商品名单

填报单位（公章）：

序号	报告编号	商品名称	被抽检人名称	标称商标	标称生产企业	质量等级	规格/型号	生产日期或批号

负责人：填表人：填表日期：

不合格商品名单

填报单位（公章）：

序号	报告编号	商品名称	被抽检人名称	标称商标	标称生产企业	质量等级	规格/型号	生产日期或批号	不合格项目	标准要求	实测结果

负责人：填表人：填表日期：

工商行政管理局

同意对检验结果有异议商品复检通知书

工商复字（）第号

：

你单位对我局于年月日在单位抽取的生产的牌规格/型号生产日期/批号的商品，被判定为不合格的结果有异议，并提出复检申请。经我局研究，同意你单位的复检申请。请你单位授权（委托）人于收到本通知之日起3日内持本通知和检验任务书联系辖区工商机关共同将备份样品送复检检验机构。备份样品逾期未送达复检检验机构的视为放弃复检。

联系地址：

联系人：

电话：

（印章）

年月日

…………………………………………………………………………………………………………………

回执

工商行政管理局：

你局送达我单位的《关于同意对检验结果有异议商品进行复检的通知》( 工商复字（）第号)已收悉。

单位名称：负责人签字：

地址邮编：联系电话：

联系人：

（单位公章）

年月日

工商行政管理局

商品质量抽检复检结果通知书

我局在流通领域抽样检验你单位生产（销售）的牌规格/型号生产日期/批号的商品，经检验机构复检判定，现将检验结果通知你们。请填写回执送交（或寄送）我局，并请于收到本通知当日通知。

附：复检检验(测)报告

联系地址：

联系人：

电话：

（印章）

年月日

…………………………………………………………………………………

牌商品规格/型号编号：F

回执

工商行政管理局：

你单位送达我单位的《商品质量抽检复检结果通知书》及复检检验(测)报告已收悉。

单位名称：负责人签字：

地址邮编：

联系人：

联系电话：

（单位公章）

年月日

检验质量合格且仍有使用价值

样品退还交接单

检验机构名称（退还方）
受检单位名称（接收方）
退还商品信息
商品名称			生产日期/批号
规格型号			品牌
质量等级			商品状态
生产企业名称
数量
交接时间		年月日
交接地点
备注
接收商品受检经营者经办人签收	已收到上述退还商品。签字：年月日

注：1、一种商品使用一个交接单；

2、此单一式三份，一份检验机构留存，一份受检经营者留存，一份辖区市场监管局留存。

检验质量不合格且仍有使用价值

样品交接单

检验机构名称（移交方）
工商机关名称（接收方）
交接商品信息
商品名称			生产日期/批号
规格型号			品牌
质量等级			商品状态
生产企业名称
数量
交接时间		年月日
交接地点
备注
接收样品工商机关经办人签收	已收到上述商品。签字：年月日

注：1、一种商品使用一个交接单；

2、此单一式二份，一份检验机构留存，一份工商机关留存。

查处抽检不合格商品案件统计表

填报单位： 金额单位：元

序号

品种

品牌

经销商

生产商

处罚决定或责令改正时间

单纯标签不合格

违法商品货值金额

没收违法商品（单位）

处罚金额

没收违法所得

处罚责任人

罚没合计

是否吊销营业执照

是否移送司法机关

下架退市商品（单位）

是否整改合格

负责人： 填表人： 填表时间：

注：1、此表格为累计情况统计表。如7月份报表要将1、2、4、5、6、7月案件处理情况一并上报；如11月份报表要将全年案件处理情况一并上报。

2、罚没合计为处罚金额、没收违法所得、处罚责任人三项合计。

3、单纯标签不合格商品进行处罚的填写处罚决定时间，不能处罚的填写责令改正时间，并填写下架退市商品数量、是否整改合格。

工商行政管理局

流通领域商品质量抽查检验现场抽样记录

（范本）

抽查检验时间：年月日时至时

抽查检验地点：。

工商执法人员：

承检单位：抽样人员：、。

被抽查检验单位：负责人：。

见证人（市场主办）：单位或住所：

被抽查检验商品：数量：

现场抽查检验情况：（抽查检验事由） 年月日时，根据工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验工作安排，（抽查检验主体资格及履行程序描述）我局执法人员、、身着工商制服，会同承检机构的、两名抽样人员到达抽查检验地点，在抽样人员向被抽查检验单位送达《流通领域商品质量抽查检验通知书》后，工商执法人员向被抽查检验当事人出示了《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》，告知其抽查检验事由、抽查检验商品种类及申请执法人员和抽样人员回避的权利，在被抽查检验当事人不要求回避的情况下，会同抽检人员和被抽查检验当事人对该店经销的商品进行抽样。现场抽样情况如下： 1、（被抽查检验单位主体资格）当事人向我局执法人员提供了营业执照，营业执照登记的主要事项为：字号名称：，负责人：经营地址：。2、（抽查检验商品的现状、数量）现场货架上正摆放商品（规则、数量），包装完好。（对抽查检验商品进货数量、货值等进行证据固定）当事人提供的该批商品进货记录（或进货登记台帐）显示：（详情见附件）执法人员记录后，原件交回当事人保存。3、（抽样活动记录）随机抽取抽查检验用样品箱（件、包、斤、米等）[或依据标准规定，通过何种手段、方法抽取多少样品的情况]，共抽取样品：： (每份样品具体数量），由抽检人员在每份样品上加贴封条，抽样人员、执法人员、被抽查检验当事人分别在封条上签章确认；4、（制作文书等执法活动情况）抽样人员现场填写了《工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验工作单》（一式四联），各自签章后，将第一联交组织实施抽检的工商局留存，第二联交经营者留存，第三联交承检机构留存，第四联交经营者所在地辖区工商部门留存。执法人员对抽样现场拍摄了照片。在支付样品费用后，抽样人员将样品带回承检机构，备份样品封存于被抽查检验单位。被抽查检验当事人从抽样开始一直在现场配合抽样，提供有关资料，并同意保管备份样品。执法人员告知被抽查检验当事人届时有申请复检的权利，并不得转移、销毁、调换样品。现场抽样活动于年月日时结束。[或当事人以被抽查检验的商品并非其自行生产的为由，拒绝在相关文书上签章，执法人员邀请单位的，到现场见证，说明情况后，由见证人在相关文书上签名确认。]（以下空白）

工商执法人员：、　　抽样人员：、

被抽查检验：（手写情况属实）见证人（市场主办）：

时间：

经营者提供样品进货记录

样品名称				商标		等级
规格型号				产品标准
生产日期	样品编号
销售单价		进货量	销售量		存货量
检验用样品数量		备份样品数量	备份样品封存地		存货地点

样品名称				商标		等级
规格型号				产品标准
生产日期	样品编号
销售单价		进货量	销售量		存货量
检验用样品数量		备份样品数量	备份样品封存地		存货地点

样品名称				商标		等级
规格型号				产品标准
生产日期	样品编号
销售单价		进货量	销售量		存货量
检验用样品数量		备份样品数量	备份样品封存地		存货地点

样品名称				商标		等级
规格型号				产品标准
生产日期	样品编号
销售单价		进货量	销售量		存货量
检验用样品数量		备份样品数量	备份样品封存地		存货地点

附件：3

流通领域商品质量抽查检验办法

（2014年2月14日国家工商行政管理总局令第61号公布）

第一章总则

　　第一条 为了加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规和国务院有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称流通领域商品质量抽查检验（以下简称抽检），是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检验，并进行处理的监督检查活动。

　　第三条 工商行政管理部门依照相关法律法规和国务院规定以及本办法，定期或者不定期对商品质量进行抽检。

　　国家工商行政管理总局负责指导全国流通领域商品质量抽检工作，根据需要开展或者组织省、自治区、直辖市工商行政管理部门开展流通领域商品质量抽检。

　　省、自治区、直辖市工商行政管理部门（以下简称省级工商行政管理部门）负责统筹管理和组织开展辖区流通领域商品质量抽检工作。

　　省级以下工商行政管理部门按照省级工商行政管理部门的规定实施流通领域商品质量抽检及相关工作。

　　第四条 抽检应当依据法律法规、强制性标准和其他有关规定，以及商品或者其包装上注明采用的产品标准或者产品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行商品质量判定。

　　第五条 抽检不得向经营者收取检验费用。抽检工作所需经费按照国家有关规定列入同级财政预算。

第二章抽检工作程序

　　第六条 省级工商行政管理部门应当制定抽检工作计划，规定抽检的商品品种、抽检区域以及时间安排、经费预算等。抽检的商品品种主要是消费者、有关组织、大众传播媒介反映的以及行政执法中发现有质量问题的商品，涉及人体健康、人身财产安全和影响国计民生的商品以及上级部门要求的商品。同一年度原则上不得组织对同一商标的同一规格型号商品进行两次以上抽检，但有针对性地跟踪抽检除外。

　　工商行政管理部门应当严格按照抽检工作计划实施抽检工作，不得随意抽检。

　　第七条 上级工商行政管理部门可以根据工作需要委托下级工商行政管理部门具体实施抽检工作。

　　第八条 抽检的检验工作应当委托具备法定资质的检验机构（以下简称承检机构）进行并签订委托协议书。

　　第九条 工商行政管理部门应当根据抽检工作计划制订抽检实施方案。抽检实施方案应当包括抽检的商品品种、承检机构、抽样地点、样品数量、抽检程序、检验标准、检验项目、判定原则、检验结果通知、复检安排、费用预算等。

　　第十条 实施抽检的工商行政管理执法人员不得少于两人，并应当向被抽检的经营者出示行政执法证和抽检通知书。

　　经营者对工商行政管理部门依法开展的抽检工作应当予以配合，不得拒绝。

　　第十一条 实施抽检的工商行政管理部门应当检查与被抽检商品相关的票证账簿、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等，并对相关信息记录在案，由经营者签字确认。

　　第十二条 抽检所需检验用样品和备份样品由工商行政管理执法人员、承检机构人员按照有关规定抽取。

　　样品和备份样品应当封样，并由工商行政管理执法人员、承检机构人员、经营者三方签字确认。

　　备份样品经工商行政管理执法人员、承检机构人员和经营者三方认可后封存。经营者不得私自拆封、毁损代为保管的备份样品。

　　第十三条 抽检所需检验用样品，按经营者进货价格购买。

　　检验不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的，检验用样品可以由经营者无偿提供。抽检所需备份样品由经营者无偿提供。

　　无偿提供的样品，检验符合要求的，退还经营者；检验不合格的，由实施抽检的工商行政管理部门按照有关规定处理。购买的样品经检验符合要求，仍具有使用价值的，按照有关资产管理规定处理。

　　地方性法规、规章及规范性文件对样品抽取费用另有规定的，从其规定。

　　第十四条 商品或者其包装上注明采用的产品标准为企业标准的，经营者应当在接到抽检通知之日起十五日内将相关标准提供给实施抽检的工商行政管理部门。

　　第十五条 承检机构应当严格按照委托协议书开展检验工作，及时将检验结果报送实施抽检的工商行政管理部门，并严格遵守相关保密规定。

　　承检机构出具的检验报告应当格式规范、内容齐全、结论明确，并对其出具的检验报告的真实性、准确性、合法性负责，禁止伪造检验报告、出具虚假数据和结果。

　　第十六条 实施抽检的工商行政管理部门应当自收到检验结果之日起五个工作日内通知被抽样的经营者。检验不合格的，应当通知样品标称的生产者并责令被抽检的经营者限期改正。

　　第十七条 被抽样的经营者或者样品标称生产者对检验结果有异议的，应当自收到检验结果通知书之日起十五日内，向实施抽检的工商行政管理部门提出书面复检申请。

　　逾期未提出书面复检申请的，视为对检验结果无异议。

　　经营者私自拆封、毁损备份样品的，不予复检。

　　第十八条 实施抽检的工商行政管理部门收到复检申请后，应当及时确定具备法定资质的复检机构，并书面通知复检申请人和承检机构。

　　复检申请人和承检机构应当自收到通知之日起七日内，按照要求分别办理复检手续和向复检机构送达样品。

　　第十九条 复检应当按照有关抽检程序规定对原样品或者备份样品进行检验。复检机构应当及时将复检结果报送实施抽检的工商行政管理部门。

　　实施抽检的工商行政管理部门应当自收到复检结果之日起五个工作日内通知复检申请人。

　　复检结果判定商品合格的，复检费用由工商行政管理部门承担。复检结果判定商品不合格的，复检费用由复检申请人承担。复检结果为最终结论。

第三章抽检结果处理

　　第二十条 实施抽检的工商行政管理部门应当及时向社会公布抽检结果。

　　省级工商行政管理部门负责本辖区抽检结果及其信息的管理，并制定具体办法。

　　第二十一条 对经抽检并依法认定为不合格商品的，工商行政管理部门应当责令被抽样的经营者立即停止销售；消费者要求退货的，经营者应当负责退货。

　　工商行政管理部门发现并认定商品存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止销售、警示等措施，并及时通报商品标称生产者所在地有关行政部门。

　　第二十二条 实施抽检的工商行政管理部门公布有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准的商品名单后，辖区内经营者应当立即停止销售名单中同一商标的同一规格型号的商品。已经采取措施消除危险，并经法定检验机构检验符合保障人身、财产安全的，可以继续销售。

　　第二十三条 省级工商行政管理部门应当定期向当地政府和国家工商行政管理总局报送抽检工作分析报告。

　　第二十四条 工商行政管理部门应当妥善保存抽检相关的文书资料。文书资料保存期限不得少于两年。

第四章法律责任

　　第二十五条 对认定为销售不合格商品的违法行为，工商行政管理部门应当依据相关法律、法规和规章进行查处。

　　第二十六条 经营者违反本办法第十条规定，拒绝接受工商行政管理部门依法开展的抽检的，依照《产品质量法》第五十六条规定处罚。

　　第二十七条 经营者违反本办法第十二条规定，私自拆封、毁损备份样品的，处一万元以下罚款。

　　第二十八条 经营者违反本办法第十四条规定，未在规定期限内提供相关产品标准的，或者提供虚假企业标准以及与抽检商品相关虚假信息的，责令停止销售并处三万元以下罚款。

　　第二十九条 经营者违反本办法第十六条规定，逾期不改正的，处三万元以下罚款。

　　第三十条　经营者违反本办法第二十一条规定，拒绝或者拖延工商行政管理部门责令的对缺陷商品采取停止销售、警示等措施的，依据《消费者权益保护法》第五十六条相关规定处罚。

　　第三十一条 经营者违反本办法第二十二条规定，未停止销售工商行政管理部门公布的有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准商品名单中商品的，责令限期改正，逾期不改正的，按照相关法律法规有关销售不符合保障人身、财产安全要求商品的规定处罚。

　　第三十二条 经营者违反本办法规定，依据《消费者权益保护法》予以处罚的，处罚机关应当将处罚情况记入经营者信用档案，并依法及时向社会公布。

　　第三十三条 承检机构、复检机构伪造检验报告或者出具虚假、错误检验数据和结论、泄露抽检信息的，通报相关部门依法处理。

　　第三十四条　工商行政管理执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

　　第三十五条　抽检相关文书参考式样由国家工商行政管理总局统一制定。

　　第三十六条 对采用网络、电视、电话、邮购等方式提供的商品质量抽检参照本办法执行。

　　第三十七条　本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

　　第三十八条 本办法自2014年3月15日起施行。

附件:4

年流通领域商品质量抽查检验工作统计表

填报单位：样品名称：填报时间：

序号	类别	数值
1	抽取样品总数（组）
	不合格样品数（组）
	其中：仅标识不合格样品数（组）
2	被抽查检验经营者（户次）
2	其中：被抽查检验经营者抽检全部合格（户次）
3	违法商品货值金额（元）
	处理被抽查检验经营者（户）
	查处违法案件数（件）
	罚没金额（元）

注：每次抽查检验工作结束后，通过区局市场处邮箱（xzscjg@163.com）上报本表格，同时将书面抽查检验工作情况报告报送区局市场处。

附件5：

年流通领域商品质量抽查检验结果汇总表

填报单位：填报时间：

序号	样品名称	被抽查检验经营者	标称商标	标称生产者	规格型号	生产日期或批号	综合判定（合格/不合格）	主要不合格项目	网络交易平台

注：1、每次抽查检验工作结束后，通过区局市场处邮箱（xzscjg@163.com）上报本表格，同时将书面抽查检验工作情况报告报送自治区工商局。

2、综合判定结果依据检验报告填写合格或者不合格，综合判定为不合格的商品需填写主要不合格项目。

附件6：

	工商行政管理局流通领域商品抽检联络人信息表
填报单位（盖章）：
主管局长		主管局长联系电话	负责科室	科室负责人	科室负责人联系电话	科室联络人	科室联络人联系电话	邮箱


填表人：			联系电话:

附件7：

《西藏自治区工商局流通领域商品抽检建议表》
各地（市）工商局: 调查截止时间：
序号	商品种类	商品名称	品牌	生产企业所在地	商铺名称
序号	商品种类	商品名称	品牌	生产企业所在地	商铺名称















填表人:			联系电话:

附件8

_______________________工商行政管理局

_____年流通领域__________商品摸底调查表

（共参照示范文本）

销售商品名称
经营者名称
法定代表人姓名				联系电话
经营地址
经营场所联系人				联系电话
_____________________商品基本情况
销售商品名称		商标			等级
规格型号		产品执行标准
生产日期(批次)
商品进货单价（元）			进货量
销售量			存货量
存货地点（仓库）
生产或供货单位名称
通讯地址
联系人			联系电话
经营者经营场所	( )集贸市场（）专业市场（）商场（）超市（）专卖店（）商铺（）其他

二○一六年三月二十三日



西藏自治区工商行政管理局	2016年3月23日印发