徐卓：

女士们、先生们，各位媒体记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席西藏自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会是我区以高质效司法审判支撑服务优化营商环境成效相关情况主题新闻发布会。今天我们很高兴地邀请到西藏自治区高级人民法院党组成员、副院长蒋贞明先生，西藏自治区高级人民法院民二庭副庭长巴珠先生，西藏自治区高级人民法院执行局副局长王友刚先生，由他们向大家介绍我区以高质效司法审判支撑服务优化营商环境成效相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请蒋贞明先生介绍相关情况。

蒋贞明：

各位新闻媒体朋友：

大家上午好！下面，由我向大家介绍近年来全区法院优化法治化营商环境的有关情况。

我们坚持创新机制引领，营商环境司法保障持续优化。始终把优化法治化营商环境摆在突出位置，2024年区高法院制发《法治化营商环境评价指标体系及操作规则》，以3个维度共15项指标为全区法院提供了清晰指引，该体系运行以来13项指标达标，2项指标同比趋优。在此基础上，今年制发《2025年优化法治化营商环境工作要点》，明确9项重要任务，并开展涉企执法专项行动。今年以来，全区法院共受理各类民商事案件62816件，审结51909件，同比上升34.11%和38.39%，结案标的额34.45亿元；其中受理涉企案件29411件，审结23297件，同比上升27.75%和33.75%，案件审理周期63天。受理执行案45206件，执结34179件，执行到位标的额27.18亿元。受理破产案件93件，审结51件，同比上升17.72％、10.87%。

我们全面提升审判质效，切实降低企业解纷成本。出台《全区法院“一升两降三优化”审判质效提升行动实施方案》，多管齐下提升司法效能。诉讼服务更加便捷，各级法院普遍开辟涉企案件“绿色通道”，对涉企案件实行快立、快审、快执。全面推行网上立案、电子送达等在线诉讼服务，今年已完成网上立案14797件，发起电子送达575137条，完成送达331061条，极大节约了企业诉讼成本。审判流程显著优化，制定《关于全面推进“分调裁审”机制改革的实施办法（试行）》，精准落实“简案快审、繁案精审”，拉萨、日喀则、昌都等地法院通过制定分流标准指引、组建速裁团队，将大量简易案件审理周期严格控制在46天之内。审限监管持续强化，制定《审判流程管理办法》《审限管理规定》，通过线上线下全流程监管，严把延长审限审批，开展“百日清积”专项活动，有效清理长期未结涉企案件。截至11月30日，全区法院民商事案件审限内结案率达92.6%。

我们加大案件执行力度，全力兑现市场主体胜诉权益。致力于将企业的“纸上权利”变为“真金白银”，构建了高效规范的执行工作体系。一是构建执行联动大格局。与公安、住建、人社、市监等37家部门建立联动机制，在查人找物、公积金扣划、信用联合惩戒等方面协作配合，实现了对人员和财产的有效查控。二是创新执行工作模式。组织开展“交叉执行”“终本回暖促执”专项行动，今年以来，全区法院新收交叉执行案件933件，执行到位金额3317.14万元；筛查恢复案件4357件，执行到位金额3.72亿元，清理了一批长期积压案件。坚持善意文明执行，建立失信被执行人信用承诺与修复机制，今年屏蔽失信名单4561人次、解除限制高消费3667人次，屏蔽法人或其他组织810次，帮助810家中小微企业修复信用、重返市场。三是确保执行廉洁高效。先后出台《关于进一步深化执行工作“三统一”管理的指导意见》《执行干警“十一严禁”》等措施，召开执行局长述职报告会，实现对执行权运行的全方位监督。

我们健全破产审判机制，促进资源优化配置与企业重生。坚持问题导向，着力提升破产案件办理质效，畅通市场退出与救治通道。在制度建设方面，制订《破产审判工作操作规程》《关于执行案件移送破产审查的操作指引》等4项运行机制，统一办案标准。在府院联动方面，牵头制订《关于建立企业破产处置府院联动机制助力优化营商环境的意见》，明确20个区直单位职能，并与税务局、市场监管局等部门就涉税处理、企业注销等专项问题形成协同意见，共同破解破产衍生难题。在专业支撑方面，通过召开长期未结破产案件分析推进会、推动成立破产管理人协会、编制管理人名册、举办全区办理破产实务操作培训班等方式，全面加强破产审判专业能力建设。

我们延伸司法服务职能，加强诉源治理与风险预警。坚持“抓前端、治末病”，将司法服务主动延伸至诉前，助力企业防范风险、合规经营。多元解纷成效显著，出台多项措施，各基层法院通过常驻、轮驻、随驻等方式，实现入驻综治中心全覆盖。大力推动“总对总”在线诉调对接机制建设，与12家单位建立合作，量身定制涉企纠纷诉调对接方案，如与区工商联、中小企业协会分别制定《关于加快落实民营经济领域纠纷在线诉调对接机制实施方案》《关于建立中小企业领域矛盾纠纷在线诉调对接机制合作备忘录》。今年以来，全区法院涉企案件先行调解4332件，调解成功2073件。风险预警精准有效，区高法院联合区工商联开展“民企法律大讲堂”“法企同行”沙龙等活动，修订印发汉藏双语版《企业法律风险防控指南》，向市场主体发送300册，引导企业加强合规管理。延伸审判职能促进社会治理，连续发布四批知识产权典型案例，统一裁判尺度；针对金融借款、交强险承保等领域存在的风险隐患，积极向相关部门发出司法建议，推动行业查漏补缺、完善治理。

各位记者朋友，法治是最好的营商环境。下一步，全区法院将在区党委的坚强领导、最高法院的有力指导和社会各界的关心支持下，不断创新服务保障举措，让司法服务既有速度，更有温度，为谱写中国式现代化西藏篇章提供更加有力的司法服务和保障！

我就介绍到这里，谢谢大家！

徐卓：

感谢蒋贞明先生的介绍。下面进入提问环节，提问请举手示意，并报所在的新闻机构。

中国网记者：

今年7月，区高法院组织全区法院开展规范涉企执法司法专项行动，请问发言人，专项行动开展以来，全区法院执行工作方面取得哪些成效？谢谢！

王友刚：

这个问题由我来回答。为严格依法公正办理涉企执行案件，依法平等保护各类经营主体合法权益，在严格依法基础上做实善意文明司法，纠治涉企执行工作中的突出问题，切实避免对企业合法生产经营的不利影响，积极促进企业规范健康发展，以高质效司法服务促进法治化营商环境建设，服务保障西藏经济社会高质量发展。自专项行动开展以来，全区法院共受理渉企执行案件19908件，结案14850件，执行到位24.53亿元，除依法提存的案款6437.23万元外，其他案款均在收到案款后15日内发放。

谢谢！

中国西藏新闻网记者：

今年8月，区高法院与区检察院、公安厅联合开展“依法打击拒执犯罪”专项行动，请问发言人，该行动目前取得了哪些成效？谢谢！

王友刚：

这个问题由我来回答。为依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪行为，切实保障当事人合法权益，维护司法公正与权威。自治区高法院、检察院、公安厅决定联合在全区范围开展为期一年的集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动，专项行动自2025年8月15日起，为期一年。自专项行动开展以来，全区法院移送拒执罪线索27条，立案侦查13件，判处拒执罪案件1件，对被执行人形成强大震慑，2814名被执行人迫于刑事追责压力主动履行法律义务，主动履行金额达2.71亿元，2503件案件以执行完毕方式结案。

谢谢！

徐卓：

下面是本场发布会的最后一个问题，请继续提问。

西藏日报记者:

《中华人民共和国民营经济促进法》于今年5月20日起正式实施，社会各界高度关注。请问发言人，全区法院对贯彻落实好这部法律有什么安排？谢谢！

巴珠：

谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，是党中央坚持“两个毫不动摇”的重大法治成果，为人民法院服务保障民营经济提供了更坚实的法律支撑。结合司法审判工作职能，我们主要从两方面抓好落实。一是在司法理念上突出平等保护。把学习贯彻《民营经济促进法》的精神内核，与持续优化我区法治化营商环境工作紧密结合。在审判执行各环节，坚决杜绝差异性、选择性司法，对各类市场主体一视同仁，确保诉讼地位、法律适用和权利保护一律平等。二是在审判机制上深化“提质增效”。持续深化“一升两降三优化”审判质效提升行动，畅通涉企案件绿色通道，完善“分调裁审”机制，严控案件审理周期。同时，做强“总对总”在线诉调对接，依托与工商联等机构的协作，将更多涉民营企业的商事纠纷化解在诉前，以更低的成本、更高的效率维护企业合法权益。

谢谢！

徐卓：

感谢发言人，感谢各位媒体记者的参与，本场新闻发布会就到这里，谢谢大家！再见！