根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，特公布山南市2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由2019年度政府信息公开工作的总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等五个部分组成。本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告在山南市人民政府门户网站(http://www.shannan.gov.cn/)全文公开。

一、总体情况

2019年，山南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院“公开为常态、不公开为例外”的原则，深入贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)和《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等文件精神，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，进一步推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强政策解读和舆情回应，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。

(一)强化组织领导，不断完善制度建设。山南市高度重视政府信息公开工作，根据机构改革和人员变动，进一步调整充实了政府信息公开领导小组。结合新修订的《信息公开条例》，正在起草《山南市人民政府信息公开指南2020版》。认真梳理《政府信息公开及发布工作流程》等各项规范性制度，严格履行保密审查程序，按照“一事一审”的原则，公开的政务信息必须填写《政府信息公开保密审查表》，所有公开信息必须经信息来源单位主要领导审核签字后进行公开，把好了信息保密审查的重要关口，确保了政府政务信息公开工作的良好开展，使我市政府政务信息公开工作进一步规划化、制度化。

(二)丰富公开载体，不断完善平台建设。一是加快建设门户网站平台。山南市门户网站集约化平台已于2019年5月全部建成投入使用，建成市级门户网站1个、县区门户网站12个、部门子站18个，2019年共发布各类政务信息19万余条。二是规范有序开展政府公报工作。认真落实《西藏自治区人民政府关于做好政府公报工作的意见》(藏政办〔2018〕58号)精神，进一步调整充实山南市人民政府公报编辑委员会，2019年市政府公报共刊印4期，免费赠阅量达5000余份，刊印完成后同时在政府门网站发布。三是持续做好依申请公开工作。及时发布依申请公开受理单位地址和联系方式，网民可当面申请也可在政府门户网站上提交，收到公开申请全部在20个工作日内答复。

(三)深化公开领域，不断增强服务实效。一是盯好重点领域。2019年，政务公开工作始终围绕社会关注度高、与人民群众切身利益密切相关的各个领域。特别是将预决算公开由原来在《山南网》公开全部转移至在市政府门户网站公开，让新闻网不在承担政务公开的任务。在重点领域公开栏目下设置公共资源栏目，公开政府采购信息，全年发布各类招投标公告278条。开设建议提案答复专栏，及时公开每年度人大、政协提案答复。二是办好网民留言。始终把办理解决网民留言作为服务群众的重要抓手，全年办理各类网民留言77条，其中:咨询22条、求助17条、投诉17条、建议17条，通过留言解决薪资纠纷5起，收到感谢来信4封。三是接好市长热线。2019年，市长热线共受理来电250件，办结243件、办结率97%，办理结果第一时间通过电话反馈给来电人，同时每周在市政府门户网站公开，做到件件有落实，事事有回音。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，山南市政府信息公开工作取得了一定成绩，但距自治区政府的要求和群众的期盼还有一定的差距，一是主动公开力度仍需加强。个别单位领导对政务公开工作认识还不够到位，担心政府信息公开会引起其他负面事件的发生，一些职能部门主动公开信息不到位，政策解读不够深入，根据自身方便选择性地公开信息。二是信息公开队伍仍需壮大。基层负责政务公开工作人员多数为兼职人员，一些同志兼顾多项工作，导致疲于应付，部分单位信息公开工作人员变动频繁，影响信息公开工作的连续性和稳定性。三是信息公开能力仍需提升。新媒体的普及运用水平、政策解读和舆情回应能力还有待进一步加强，对新《条例》的学习贯彻还要继续深入。

下一步，将从三个方面改进:一是加大主动公开力度。进一步强化公开意识、加强学习培训、丰富公开形式、严格目标考核，全面提高政府信息公开工作质量和服务水平。二是开展政务公开工作培训。根据政务公开的新形势、新要求，结合新《条例》开展对各县(区)、市直各部门政务公开工作领导干部培训。三是探索将政务公开深度融入“放管服”改革、优化营商环境等重点工作。主动加强与宣传、网信等工作机关以及新闻媒体的沟通联系，用好新闻媒体资源，拓展政务公开渠道，扩大政务公开的覆盖面和影响力。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。