西藏自治区人民政府办公厅2021年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，编制本报告，本报告各类数据统计时限从2021年1月1日至2021年12月31日止。

    一、总体情况

    2021年，西藏自治区人民政府办公厅在自治区党委、政府的正确带领下，在国务院办公厅政府信息与政务公开办公室的业务指导下，紧紧围绕党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，认真贯彻落实党中央、国务院推进政务公开的决策部署；按照自治区第十次党代会精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，以提高“三办”“三服务”能力为目标，按照规范化服务型政府建设的整体要求，结合工作实际，突出重点，紧扣“十四五”开好局起好步，紧扣宏观政策落地见效，紧扣基层政务公开，紧扣政府信息公开条例实施，扎实有效推进政府信息公开工作，提升政务公开质量实效，充分发挥了政务公开在转变政府职能、提升政府治理方面的促进作用。

    （一）围绕重点任务，制定公开要点。紧扣“十四五”开好局起好步，聚焦优化营商环境、疫情防控、惠民惠农政策落实等重点任务，结合国办相关文件精神，制定印发《西藏自治区2021年政务公开工作要点分工方案》，明确责任单位，确定各重点公开领域牵头落实部门。同时，要求各地（市）、各部门结合实际，按照任务分工，对所涉及的工作进一步分解细化，制定详细工作方案，狠抓工作落实。在政府门户网站建立专栏，做好常态化疫情防控信息公开。

    （二）立足规范建设，优化公开平台。一是严格按照国办信息公开办关于规范政府信息公开平台要求，不断优化政府网站政务公开栏目，立足清新简洁、层次分明，调整“政府信息公开”“政府规章”专栏，对页面布局、栏目设置、功能模块、数据库结构、内容保障等方面进行了再设计。二是做好政务新媒体季度抽查。为确保政务新媒体正常运行，按照国办公开办要求，每季度对全区1203个在线运行的各级政务新媒体按照不少于10%的比例进行抽查，对不合格的政务新媒体限期督促整改，提升信息发布实效。

    （三）聚焦群众关切，深化公开内容。一是通过动态更新公开目录，聚焦群众关切，围绕民生等重点领域，细化深化主动公开范围，加大了食品药品安全、减税降费、环境保护等与群众切身利益相关信息的公开力度。二是依申请公开规范推进。经过多年的努力探索，逐步规范了依申请公开政府信息受理程序，制定了《政府信息依申请公开流程图》，将登记、审核、办理及存档等各个环节操作流程进行了细化，为依申请公开工作依法依规开展提供了有力支撑。同时，我们通过调研、听证会、群众来信来访、部分窗口单位咨询宣传进行了政府信息公开社会评议和满意度评价。

    今年以来，在自治区政府门户网站发布政府信息1522条（含财政预决算公开及信息公开年报304条，新闻发布会、政府会议及政策解读124条，主动公开政府文件、政办文件及公示公告等222条），办理政府信息公开申请14件。三是扎实开展基层政务公开标准化规范化工作，自治区政府部门对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，完成了我区涉农补贴、食品药品监管试点等24个领域政务公开标准目录，并通过自治区政府网站向社会公开发布。四是继续推进政务访谈工作，在自治区政府网站开展6期“政务访谈”，主要围绕教育事业发展、生态文明建设、农牧业质量提升等民生领域政策进行解读，提升广大公众对政策的获得感。

    （四）结合调研督导，强化政策制定。开展政府信息公开工作调研，在书面调研的同时赴自治区教育厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、卫生健康委等4家自治区政府部门和日喀则市桑珠孜区、仁布县、白朗县、江孜县、康马县，山南市乃东区、曲松县、隆子县、洛扎县、措美县2市10县（区）进行了实地系统调研，为《西藏自治区行政机关政策解读工作细则》的制定打下基础。同时，通过电话督办、网上督办或实地督查等方式，跟踪督促各地各部门落实政务公开工作情况，切实加强对政务公开工作的监督检查。

    二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题

西藏自治区人民政府办公厅在推进政务公开工作中虽然做了大量工作，取得了一定成效，但在落实过程中还存在一些问题。政策解读有待强化，业务能力有待提升，社会评议工作有待提高，指导监督有待加强。

(二) 下一步改进措施

一是加强指导，督促执行落实。从强化指导监督入手，督促执行落实。进一步强化政府信息公开工作主管部门职责，加强指导监督力度，促进年度要点落实。同时，把实地指导监督作为重要抓手，形成工作机制，在开展好政府门户网站“政务公开”栏目网上巡查、政务新媒体季度抽查等常规工作的基础上，每年至少开展两次实地检查，主要对地（市）、县（区）和政府部门政务公开工作进行指导监督，并以适当方式通报工作推进情况。

二是健全机制，强化政策解读。存在“由谁解读、解读什么、怎么解读”的疑惑，造成解读责任不清、渠道不畅，解读不精准、不同步，致使公众难以更好地了解、理解政策。针对这一问题，为从根本上加强和规范全区各级行政机关推进政策解读工作，提升政策解读实效，打通政策解读难点，促进政策落地生效。研究制定政策解读制度，并以政府办公厅文件印发，以便地（市）、县（区）及各级政府部门参照执行。加强对政府信息公开工作的监督指导，采取有力措施，积极开展社会评议工作，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息服务人民群众生产生活和经济社会活动的作用。

三是加强培训，提升工作水平。我区政务公开基础工作较为薄弱，工作人员能力欠缺，需将培训交流作为提升工作人员业务能力的重要渠道。继续按照每两年开展一次全区政务公开工作培训的方式，对地（市）、自治区政府部门具体工作人员开展培训，培训内容以基础性业务知识为主，突出实际操作，力求培训实效。依托援藏平台，采取“走出去、请进来”的方式强化培训，切实提高基层工作人员业务和政策理论水平。

六、其他需要报告的事项

本报告电子版可在“西藏自治区人民政府门户网站”查阅下载，更多政府信息可登陆http://www.xizang.gov.cn查阅。

如有疑问或意见建议，请与西藏自治区人民政府办公厅建议提案与信息处（自治区政务公开办公室）联系（电话：0891-6318339传真：0891-6846870）。

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