各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

《西藏自治区节能目标责任评价考核暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                          二○一一年三月十二日

西藏自治区节能目标责任评价考核暂行办法

为深入贯彻落实科学发展观，降低能源消耗，减少污染排放，建设资源节约型社会，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）和自治区相关文件精神，结合我区实际，制定本办法。

一、总体思路

按照目标明确，责任落实，措施到位，奖惩分明，逐级考核的要求，建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，发挥节能政策导向作用，确保实现我区的节能目标。

二、组织实施

自治区节能减排工作领导小组负责研究、指导、部署全区节能减排工作。自治区节能减排工作领导小组办公室（以下简称自治区节能减排办）具体承担领导小组的日常工作。自治区发展改革委会同有关部门负责节能目标责任评价考核组织工作。

三、评价考核对象

（一）各地（市）行署（人民政府）。

（二）区内年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的重点耗能企业。

四、评价考核内容

（一）对各地（市）行署（人民政府）和重点耗能企业评价考核，主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况（详见附表1、2）。

（二）对各地（市）行署（人民政府）评价考核的单位地区生产总值能耗降低率和对重点耗能企业评价考核的节能量为否决性指标，分别以自治区人民政府下达各地（市）行署（人民政府）的年度节能目标、各重点耗能企业签订节能目标责任书确定的年度节能目标为基准，只要未达到该目标值即为未完成等次。

五、评价考核等次

评价考核采用百分制计分，评价考核结果分为四个等次：

（一）超额完成：95分以上且否决性指标超过年度计划目标值。

（二）完成：80～94分且否决性指标达到年度计划目标值。

（三）基本完成：60～80分且否决性指标达到年度计划目标值。

（四）未完成：60分以下或否决性指标未达到年度计划目标值。详见各地（市）行署（人民政府）、重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表。

被考核单位对于考核结果有异议的，可在考核结果公告后的15个工作日向自治区节能减排办申请复查。

六、评价考核程序

（一）各地（市）行署（人民政府）、重点耗能企业应于每年1月底前，向自治区人民政府报送上年度节能工作进展情况和节能目标完成情况自查报告，同时抄送自治区发展改革委、自治区节能减排办。

（二）自治区发展改革委会同有关部门组成评价考核组于每年2月底前结合各地（市）行署（人民政府）、重点耗能企业报送的节能自查报告，通过现场核查和重点抽查等方式，进行评价考核和监督核查，3月底前形成综合评价考核结果和自查报告，上报自治区人民政府审定后，自查报告由自治区人民政府上报国务院，综合评价考核结果由自治区发展改革委向社会公告。

七、奖惩措施

（一）对各地（市）行署（人民政府）的评价考核结果，经自治区人民政府审定后交由干部主管部门，作为领导班子和领导干部综合考核评价的一项重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

（二）对评价考核等次为完成和超额完成的地（市）行署（人民政府）和重点耗能企业，由自治区人民政府给予表彰奖励。对评价考核等次为未完成的地（市）行署（人民政府）和重点耗能企业，由自治区人民政府予以通报。

（三）对评价考核等次为未完成的地（市）行署（人民政府）和重点耗能企业，应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报自治区人民政府，同时抄送自治区发展改革委、自治区节能减排办，限期整改。

（四）对评价考核等次为未完成的重点耗能企业，不得享受国家免检等扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。对区内国有企业的考核结果，由自治区国资委等有关部门作为企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”制。对瞒报、谎报情况的要予以通报；造成严重后果的，将依法追究相关单位和责任人的责任。

（五）本办法自公布之日起施行。

附表：1．各地（市）行署（人民政府）节能目标责任评价考核计分表

2．重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表

附表1：

各地（市）行署（人民政府）节能目标责任评价考核计分表

注：某些部门不涉及的考核内容，可直接得分。

附表2：

重点耗能企业节能目标责任评价考核计分表

注：节能目标（节能量）以签订的节能目标责任书中目标为准。