西藏自治区旅游发展委员会行政权力和责任清单项目事项

标题	西藏自治区旅游发展委员会行政权力和责任清单项目事项
索引号	00001434900992290-9/2016-00151	文号
发布机构	自治区人民政府	发布日期	2016-11-25 10:02:00

时间： 2016-11-25 10:02:00 来源：

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西藏自治区旅游发展委员会行政权力和责任清单项目事项

（目录，47项）

职权类别及数量	序号	职权名称	子项数量	备注
行政许可（5项）	1	导游证、临时导游证核发	5项
	2	领队人员资格认定
	3	外商投资旅行社业务许可
	4	旅行社经营边境游资格审批
	5	旅行社及分社设立的审批
行政处罚（31项）	6	对旅行社及其相关责任人安排旅游者参观或者参与违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动的处罚
	7	对旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，拒绝履行合同的，未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚
	8	对旅行社未与旅游者签订旅游合同的，与旅游者签订的旅游合同未载明法律法规规定的事项的，未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社的，将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社的，未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚
	9	对未经许可经营旅行社业务的处罚
	10	对旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的、安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的、未向临时聘用的导游支付导游服务费用的、要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚
	11	对旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的处罚
	12	对旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物另行付费项目获取回扣等不正当利益，组织接待旅游者指定具体购物场所，安排另行付费旅游项目的处罚
	13	对发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告等的处罚
	14	对旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游或者出租、出借旅行社经营许可证或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚
	15	对擅自使用星级称谓或者近似称谓的旅游饭店和旅游景区、景点的处罚
	16	对旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的，设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的，不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的处罚
	17	对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，导游、领队私自承揽业务的、向旅游者索取小费的处罚
	18	对导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚
	19	对租用未取得道路运输经营许可证的车辆从事旅游客运的处罚
	20	对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示，或者未采取防止危害发生的措施的处罚
	21	对影响旅游环境、破坏旅游资源和旅游公共设施的处罚
	22	对旅行社经营者给予或者收受贿赂的且情节特别严重的处罚
	23	对旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的处罚
	24	对擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚
	25	对外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务的，经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚
	26	对导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚
	27	对旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队等的处罚
	28	对旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚
	29	对导游人员擅自增加或者减少旅游项目，擅自变更接待计划，擅自中止导游活动的处罚
	30	对旅行社进行虚假宣传，误导旅游者，向不合格的供应商订购产品和服务，未按照规定投保旅行社责任保险的处罚
	31	对导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚
	32	对旅游经营者组织接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动，在境内外非法滞留，随团出入境的旅游者擅自分团、脱团未及时报告的处罚
	33	对导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的处罚
	34	对旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的，旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的，接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚
	35	对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息的处罚
	36	对未经批准擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务的处罚
其他类（11项）	37	申请经营出境旅游业务审核
	38	大陆居民赴台旅游名单表审验
	39	赴台旅游领队证申领
	40	外国人来华旅游邀请函审核
	41	出境旅游签证专办员卡审核		审核转报
	42	导游人员资格考试、中高级导游人员等级考试
	43	导游人员年审
	44	中国公民出国（境）旅游团队名单表审核
	45	导游人员计分监管
	46	旅游市场监督
	47	旅游安全监管