标 题 | 西藏自治区交通运输厅2021年度部门预算 | ||
索引号 | 000014349/2021-00178 | 文 号 | |
发布机构 | 自治区政府办公厅 | 发布日期 | 2021-03-01 17:25:00 |
西藏自治区交通运输厅2021年度部门预算
目 录
第一部分 西藏自治区交通运输厅概况
一、主要职能
二、部门预算单位构成
第二部分 西藏自治区交通运输厅2021年度部门预算明细表
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表(按功能分类科目)
六、一般公共预算基本支出情况表(按经济分类款级科目)
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金“三公”经费支出情况表
九、政府性基金预算支出情况表
十、政府购买服务预算表
十一、项目支出绩效表
第三部分 西藏自治区交通运输厅2021年度部门预算数据分析
第四部分 名词解释
第一部分 西藏自治区交通运输厅概况
一、主要职能
自治区交通运输厅贯彻落实党中央关于交通运输工作的方针政策和自治区党委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强自治区党委对交通运输工作的统一领导。主要职责是:
(1)贯彻执行国家交通运输有关法律法规,研究起草全区公路、水路行业的地方性法规和政府规章草案。
(2)负责统筹推进自治区综合交通运输体系建设,组织有关部门编制自治区综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理,促进各种交通运输方式融合。
(3)拟订全区公路、水路等行业规划、政策和标准并组织实施,参与拟订我区物流业发展规划。组织指导公路、水路行业有关体制机制改革。
(4)承担全区公路、水路运输市场监管责任。组织拟订全区道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。负责城乡客运及有关设施规划和管理工作。指导出租汽车行业管理工作。按规定权限统筹协调交通运输国际合作与交流有关事项。
(5)承担公路、水路建设市场监管责任。组织拟订公路、水路工程建设有关政策、技术标准、制度并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设,监督工程质量有关工作。承担全区国省道千线公路的管理和维护,指导全区交通运输基础设施的管理和维护。承担自治区公路、水路重点基本建设项目的绩效监督和管理工作。
(6)负责提出全区公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见。按照规定权限审批、核准国家和自治区规划内及年度计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施,提出有关财政、土地、价格等政策建议。
(7)负责公路、水路行业的安全生产监督管理和应急处置工作。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、救助打捞及危险品运输监督管理等工作。依法参与事故调查处理工作。
(8)统筹协调和监督指导交通运输综合行政执法和队伍建设有关工作。
(9)负责拟订经营性机动车营运安全标准,指导营运车辆综合性能检测管理,参与机动车报废政策、标准制定工作。负责拟订渔业船舶检验地方性法规草案和有关政策、标准,承担渔业船舶检验监督管理和行业指导等工作。
(10)负责全区国省干线路网运行监测和协调。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输。承担国防动员交通战备有关工作。
(11)承担综合交通运输统计工作,监测分析交通运输运行情况,发布有关信息。
(12)指导全区公路、水路行业环境保护和节能减排工作。(13)协调中国民用航空局西藏自治区管理局、西藏自治区邮政管理局。
(14)完成自治区党委和自治区人民政府交办的其他任务。
二、部门预算单位构成
西藏自治区交通运输厅由交通运输厅机关、西藏自治区公路局、西藏自治区道路运输管理局(自治区地方海事局)、西藏自治区交通运输厅路网监测与应急处置中心、西藏自治区交通运输厅通信信息中心、西藏自治区交通建设项目技术评审中心、西藏自治区交通建设项目招投标中心、交通运输综合行政执法总队8个二级预算单位构成。
三、部门职责和机构设置
(一)部门职责
1.交通运输厅机关
自治区交通运输厅是自治区人民政府组成部门,为正厅级,加挂自治区公路局牌子。自治区交通运输厅贯彻落实党中央关于交通运输工作的方针政策和自治区党委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强自治区党委对交通运输工作的统一领导。主要职责是:
贯彻执行国家交通运输有关法律法规,研究起草全区公路、水路行业的地方性法规和政府规章草案。负责统筹推进自治区综合交通运输体系建设,组织有关部门编制自治区综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理,促进各种交通运输方式融合。拟订全区公路、水路等行业规划、政策和标准并组织实施,参与拟订我区物流业发展规划。组织指导公路、水路行业有关体制机制改革。承担全区公路、水路运输市场监管责任。组织拟订全区道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。负责城乡客运及有关设施规划和管理工作。指导出租汽车行业管理工作。按规定权限统筹协调交通运输国际合作与交流有关事项。承担公路、水路建设市场监管责任。组织拟订公路、水路工程建设有关政策、技术标准、制度并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设,监督工程质量有关工作。承担全区国省道千线公路的管理和维护,指导全区交通运输基础设施的管理和维护。承担自治区公路、水路重点基本建设项目的绩效监督和管理工作。负责提出全区公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见。按照规定权限审批、核准国家和自治区规划内及年度计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施,提出有关财政、土地、价格等政策建议。负责公路、水路行业的安全生产监督管理和应急处置工作。负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、救助打捞及危险品运输监督管理等工作。依法参与事故调查处理工作。统筹协调和监督指导交通运输综合行政执法和队伍建设有关工作。负责拟订经营性机动车营运安全标准,指导营运车辆综合性能检测管理,参与机动车报废政策、标准制定工作。负责拟订渔业船舶检验地方性法规草案和有关政策、标准,承担渔业船舶检验监督管理和行业指导等工作。负责全区国省干线路网运行监测和协调。按规定组织协调国家重点物资和紧急客货运输。承担国防动员交通战备有关工作。承担综合交通运输统计工作,监测分析交通运输运行情况,发布有关信息。指导全区公路、水路行业环境保护和节能减排工作。协调中国民用航空局西藏自治区管理局、西藏自治区邮政管理局。完成自治区党委和自治区人民政府交办的其他任务。
2.西藏自治区公路局
主要职能,根据自治区编委《关于印发<西藏自治区公路局机构编制方案>的通知》(藏机编发〔2011〕39号)精神,自治区公路局为交通运输厅管理的副厅级事业单位,主要职责有:(1)负责组织编制和实施全区公路中长期养护规划和年度计划;(2)参与拟订全区公路养护管理规章、基数标准、规范及定额并组织实施;(3)承担全区公路养护管理工作,负责全区国道干线国有资产管理和调配;(4)承担对省道、农村公路养护管理的行业指导;(5)承担全区国省干线路网运行监测和协调;(6)承担公路安保工程建设和抢险保通等工作;(7)承办交通运输厅交办的其他工作。
3.西藏自治区道路运输管理局(自治区地方海事局)
根据《关于自治区道路运输体制改革涉及机构编制调整的通知》(藏机编发〔2017〕6号)文件精神,职责调整,负责国际、省际客运经营许可;负责市际客运运力总量控制,并按年度上报自治区人民政府批准后执行;负责全区道路水路运输安全督察;负责全区道路水路运输行政执法指导、督查工作;负责全区道路水路运输信息网络建设实施工作,负责全区道路水路运输从业人员管理;指导全区城市公共交通、汽车租赁及机动车维修等道路运输辅助业管理工作;负责全区道路水路营运性运输量统计工作;负责全区道路水路运输的政策研究、业务指导、行业规划等工作,参与相关政策研究、标准制定;负责全区道路客货运场站规划审批、立项建设。
贯彻执行国家和自治区有关道路水路运输的法律法规、方针政策和规章制度;承办自治区交通运输厅交办的其他工作。
4.交通运输综合行政执法总队
负责全区高速公路及高等级公路路政管理执法工作;负责全区高速公路及高等级公路超限运输的治理,参与超限检测站规划建设工作;承担全区高速公路及高等级公路路政执法信息化建设和管理工作;参与拟订全区交通运输行业安全生产有关政策、技术标准和规范;参与拟订全区重点公路(水运)工程质量安全有关制度和办法;承担全区重点公路(水运)工程质量安全监督工作;承担全区高速公路及高等级公路道路运输安全监督工作;参与重大安全生产事故调查;负责口岸国际道路运输行政执法工作;承担自治区交通运输厅交办的其他工作。
5.西藏自治区交通运输厅路网监测与应急处置中心
根据《关于设立交通运输厅路网监测与应急处置中心的请示》(藏交〔2012〕222号)的批复,本中心主要职责为承担我区公路网运行管理相关政策、标准和规范的制订;承担全区公路网日常运行监测、高速公路和重要公路及特大桥、隧道实时监测工作;承担公路交通调查及全区公路网交通流量实时监测、汇总和分析工作;承担全区公路交通突发事件应急值守和应急信息报送,以及重点公路交通突发事件处置等有关工作;承办自治区交通运输厅交办的其他事项。和承担全区交通运输干部职工教育培训工作;组织实施交通运输行业干部职工的学历教育、职业技能、从业资格等培训工作;承担全区交通运输行业教育培训平台建设工作,承办区交通运输厅交办的其他事项。
6.西藏自治区交通运输厅通信信息中心
拟订交通运输行业信息化的发展规划和技术标准;管理维护交通专用通信设施,提供通信、信息服务;承担全区公路抢险保通及应付突发事件的应急通信服务;负责交通档案管理。承办自治区交通运输厅的其他工作。
7.西藏自治区交通建设项目技术评审中心
主要职责是贯彻执行国家和交通行业的技术政策、技术标准、技术规程和技术规范;在总工程师的指导下,负责全区交通行业工程技术等业务的综合管理工作;受委托负责组织实施自治区重点交通建设、交通运输、交通科技项目的项目建议书可行性研究报告、设计文件的审查和重大工程方案的审定;参与全区交通建设项目的验收,协助做好工程建设项目的交竣工验收工作;参与重大技术责任事故的鉴定、重大技术问题的处理工作;组织开展技术交流和技术攻关,为基层单位提供技术指导;负责交通新技术、新产品、新工艺、新材料的引进、成果鉴定工作。承办自治区交通运输厅交办的其他工作。
8.西藏自治区交通建设项目招投标中心
主要职责是:贯彻执行国家和自治区有关交通建设招标投标的法律、法规和方针政策;负责组织实施自治区重点交通建设项目招标活动;负责交通重点工程建设项目招标文件、清标和评标报告的审核(备案);负责建立西藏交通工程建设评标专家;负责对评标专家的管理;指导地(市)交通工程建设招标工作。
(二)部门机构设置
1.交通运输厅机关
办公室、政策法规处、综合规划处、建设管理处、农村公路处、边防公路管理处、公路养护管理处、交通运输处(企业指导处)、交通执法监督处、安全监督管理处、财务处、审计监督处、政工人事处、党建工作处(机关党委)、交通产业工会办公室、自治区交通战备办公室共16个处室。
2.西藏自治区公路局
(1)自治区公路局下辖青藏公路分局、昌都公路分局、日喀则公路分局、林芝公路分局及自治区高等级公路管理局,同时对七(地)市交通运输局和武警交通第二、四支队养护管理工作进行行业指导;(2)根据关于拉贡机场高速公路管理分局更名升格及相关机构编制调整事宜的批复(藏机编发〔2017〕31号)精神,将拉贡机场高速公路管理分局更名为自治区高等级公路管理局,有由自治区公路局所属的副县级事业单位升格为正县级单位。
自治区公路局内设机构7个,包括办公室、政工人事处、公路养护管理处、公路工程计划设备管理处、财务审计处、安全生产管理处、产业工会办公室。
3.西藏自治区道路运输管理局(自治区地方海事局)
2005年6月,经自治区机构编制委员会批复同意,成立西藏自治区地方海事局,与西藏自治区交通厅交通运输管理局合署办公。局机关内设七科一室,下辖十个区级运管处和七个地方海事局,设有14个运政稽查站,实行局、处、站垂直管理体制。2013年11月,根据西藏自治区机构编制委员会《关于自治区交通运输厅道路水路运输管理机构编制及人员调整的批复》藏机编发〔2013〕66号,同意对自治区和地(市)两级道路水路运输管理体制进行调整,将自治区交通运输管理局(自治区地方海事局)管理的7地(市)交通运输管理局(地方海事局)交由7地(市)交通运输主管部门管理。2017年1月,根据《关于自治区道路运输体制改革涉及机构编制调整的通知》(藏机编发〔2017〕6号),同意自治区道路运输管理局(自治区地方海事局)增设信息装备科、安全监督科、法规督查科3个正科级机构;将道路运输科(出租车行业办公室)更名为客货运输管理科(出租车行业办公室);设立从业维修科,撤销维修技术管理科、从业管理科,其职责划入新设立的从业维修科,增加科级领导职数4名。
增设吉隆、普兰、亚东3个口岸国际道路运输管理局,均为正科级事业单位,为自治区道路运输管理局(自治区地方海事局)派出机构,各核定事业编制5名、科级领导职数2名。
4.交通运输综合行政执法总队
西藏自治区交通运输综合行政执法总队为自治区交通运输厅管理的正县级机构。
内设5个正科级机构:办公室(政工人事科)、财务装备科(信息技术科)、高等级公路路政执法支队、重点公路(水运)工程质量安全监督执法支队、运政海事执法支队。
樟木、吉隆、亚东、普兰4个口岸国际道路运输管理局作为自治区交通运输综合行政执法总队的派出机构。
下一步,根据片区执法工作需要和辖区重点公路建设进度,逐步设立高等级公路路政执法大队(副科级)和重点公路(水运)工程质量安全监督执法大队(副科级)。
5.西藏自治区交通运输厅路网监测与应急处置中心
中心设立6个正科级机构;综合科、路网运行科(值班室)、路况监测科(出行服务科)、预警与应急科、信息与技术保障科、干部教育培训科。
6.西藏自治区交通运输厅通信信息中心
部门内设机构5个,包括办公室、财务室、网络安全及维护、机房综合管理室、后勤。
7.西藏自治区交通建设项目技术评审中心
单位编制数为30人,其中处级指数为4个,下设6个科室分别为:行财科、政工人事科、总工办、造价科、评审科、技术科。
8.西藏自治区交通建设项目招投标中心
根据《关于西藏自治区交通运输厅机构编制调整》(藏机发〔2013〕8号)的批复,属正县级事业单位,核定事业编制25名,经费来源为全额拨款,单位机构编制人数为25人。中心2020年实际人数为20人。部门内设科室5个,分别为综合科、财务科、招标科一科、招标科二科、造价科。
第二部分 西藏自治区交通运输厅2021年度预算明细表
(预算公开11大表格详见附件:)
第三部分 交通运输厅2021年度部门预算数据分析
一、2021年度财政拨款收支预算情况总体说明
2021年度交通运输厅一般公共预算拨款收入1,861,532.95万元。收入包括一般公共预算拨款收入1,861,532.95万元;支出包括:社会保障和就业支出2885.36万元、卫生健康支出1674.65万元、交通运输支出1,854,782.38万元、住房保障支出2,170.56万元、灾害防治及应急管理支出20万元。
二、2021年度部门收入总表的说明
2021年交通运输厅一般公共预算总收入1,861,532.95万元,按照单位分类,厅机关1,593,917.03万元,占总收入85.62%;公路局256,781.05万元,占总收入13.79%(其中:局机关149,585.03万元,占总收入8.04%;昌都市公路分局20,258.08万元,占总收入1.09%;日喀则市公路分局25,372.06万元,占总收入1.36%;林芝市公路分局19,771.06万元,占总收入1.06%;青藏公路分局13,107.23万元,占总收入0.70%;自治区高等级公路管理局28,687.59万元,占总收入1.54%);交通运输厅路网监测与应急处置中心2,772.29万元,占总收入0.15%;交通通信信息中心922.87万元,占总收入0.05%;西藏自治区道路运输管理局2,241.84万元,占总收入0.12%;交通建设项目技术评审中心836.38万元,占总收入0.04%;交通建设项目招投标中心568.10万元,占总收入0.03%;交通运输综合行政执法总队3,493.39万元,占总收入0.19%。
三、2021年部门支出总表的说明
2021年度交通运输厅财政预算总支出1,861,532.95万元。同比2020年增加386,361.74万元,增长20.75%。其中:基本支出34,681.66万元,占总收入预算比例为1.83%,项目支出1,826,851.29万元,占总收入预算比例为98.17%。
按支出功能科目分类,社会保障和就业支出为2,885.36万元,较上年减少111.63万元,占当年总收入预算比例0.15%;卫生健康支出1,674.65万元,较上年增加73.60万元,占当年总收入预算比例0.09%;交通运输支出为1,854,782.38万元,较上年增加386,286.55万元,占总收入预算比例99.64%;住房保障支出2,170.56万元,较上年增加93.22万元,占当年总收入预算比例0.11%;灾害防治及应急管理支出20.00万元占当年总收入预算比例0.001%。具体财政拨款结构情况如下:
一般公共预算支出表结构表 | |||||||||||
单位:万元 | |||||||||||
功能分类科目 | 2020年预算数 | 当年预算占比 | |||||||||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | |||||||
208 | 社会保障和就业支出 | 2,885.36 | 2,885.36 | 0.15% | |||||||
208505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 2,885.36 | 2,885.36 | 0.15% | |||||||
210 | 卫生健康支出 | 1674.65 | 1674.65 | 0.09% | |||||||
2101101 | 行政单位医疗 | 1444.83 | 1444.83 | 0.07% | |||||||
2101102 | 事业单位医疗 | 124.04 | 124.04 | 0.01% | |||||||
2101103 | 公务员医疗补助 | 105.78 | 105.78 | 0.01% | |||||||
214 | 交通运输支出 | 1854782.38 | 27951.09 | 1826831.29 | 99.64% | ||||||
2140101 | 行政运行 | 3707.36 | 3307.36 | 0.19% | |||||||
2140102 | 一般行政管理事务 | 1593571.99 | 2858.89 | 1590713.10 | 85.61% | ||||||
2140103 | 机关服务 | 391.86 | - | 391.86 | 0.02% | ||||||
2140106 | 公路养护 | 251677.88 | 19548.02 | 232129.86 | 13.52% | ||||||
2140109 | 交通运输信息化建设 | 848.75 | 283.17 | 565.58 | 0.05% | ||||||
21401012 | 公路运输管理 | 65.20 | 65.20 | 0.01% | |||||||
2140199 | 其他公路水路运输支出 | 4519.34 | 1553.65 | 2965.69 | 0.24% | ||||||
211 | 住房保障支出 | 2170.56 | 2170.56 | 0.11% | |||||||
22102 | 住房改革支出 | 2170.56 | 2170.56 | 0.29% | |||||||
2210201 | 住房公积金 | 2170.56 | 2170.56 | 0.29% | |||||||
224 | 灾害防治及应急管理支出 | 20 | 20 | 0.01% | |||||||
22402 | 消防事务 | 20 | 20 | 0.01% | |||||||
2240202 | 一般行政管理事务 | 20 | 20 | 0.01% | |||||||
合计 | 1861532.95 | 34681.66 | 1826851.29 | 100.00% |
四、2021年财政拨款收支总表的说明
2021年交通运输厅一般公共预算总收入1,861,532.95万元。收入为一般公共预算拨款。支出包括:社会保障和就业支出为2,885.36万元,卫生健康支出1,674.65万元,交通运输支出为1,854,782.38万元,住房保障支出2,170.56万元,灾害防治及应急管理支出20.00万元。
五、2021年一般公共预算支出表的说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
2021年度交通运输厅一般公共预算当年拨款1,861,532.95万元。同比2020年增加386,361.74万元,增加20.75%。主要原因:一是提前下达我厅2021年车购税收入地方补助资金1,539,149.00万元,较2020年增加344,371.00万元;二是区公路局2021年新规划省道小修保养经费按照比例增加4,742.75万元。2021年新增5条高等级公路运行及维护经费增加10,689.42万元。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
2021年度交通运输厅一般公共预算支出1,861,532.95万元,包括:社会保障和就业支出为2,885.36万元,占当年总收入预算比例0.15%;卫生健康支出1,674.65万元,占当年总收入预算比例0.09%;交通运输支出为1,854,782.38万元,占总收入预算比例99.64%;住房保障支出2,170.56万元,占当年总收入预算比例0.11%。灾害防治及应急管理支出20.00万元占当年总收入预算比例0.001%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
2021年度交通运输厅一般公共预算支出1,861,532.95万元,其中:社会保障和就业支出2,885.36万元,为2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出2,885.36万元,比上年度减少111.63万元,降幅3.72%。主要原因为交通运输综合执法总队未将金额纳入此科目,而直接录入到印版行政管理事务科目。卫生健康支出1,674.65万元,较上年增加73.60万元,增长4.60%,主要原因为2021年生育保险合并到医疗保险;分别为:2101101-行政单位医疗费1,448.83万元,较上年增加403.37万元,增长38.73%;2101102-事业单位医疗费124.04万元,较上年减少345.83万元,降幅73.60%;2101103-公务员医疗补助105.78万元,较上年增加16.06万元,增长17.90%。交通运输支出1,854,782.38万元,较上年增加386,286.55万元,增长26.30%;分别为2140101-行政运行(公路水路运输)3,707.36万元,较上年减少710.67万元,降幅16.09%,主要原因为压缩公用经费;2140102-一般行政管理事务(公路水路运输)1,593,571.99万元,较上年增加1,591,028.88万元,增长62562.33%,主要原因为录入2021年预算时误把车辆购置税用于公路等基础设施建设支出功能科目、其他公路水路运输支出等误录为一般行政管理事务功能科目,将车辆购置税用于公路等基础设施建设支出功能科目、其他公路水路运输支出调出后增长31%,主要新增第一书记办实事经费、新时代西藏自治区综合交通运输协同管理与改革研究等项目。将协调自治区财政厅对相关科目申请调整。2140103-机关服务(公路水路运输)391.86万元,较上年增加391.86万元,增长100%,主要原因为今年攻能科目更加细化科学,将交通专项经费调整到本科目;2140106-公路养护(公路水路运输)251,677.88万元,较上年增加22,373.42万元,增长9.76%,主要原因为2021年新增5条高等级公路运行及维护经费增加;2140109-交通运输信息化建设(公路水路运输)848.75万元,较上年增加113.24万元,增长15.40%,主要原因为新增拉萨至贡嘎机场高速公路LED信息发布、监控系统运行维护费及原有的项目增加预算;2140112-公路运输管理(公路水路运输)65.20万元,较上年减少1,031.33万元,降幅94.05%,主要原因为人员调出减少人员经费及2021年取消了统计经费、水运经费、印刷经费、搬迁租赁经费等4个项目;2140199-其他公路水路运输支出(公路水路运输)4,519.34万元,较上年减少31,064.55万元,降幅87.30%,主要原因为2020年基建贷款利息项目录入到此功能科目,但于2021年误录入到一般行政管理事务因此减少。住房保障支出2,170.56万元,为2210201-住房公积金2,170.56万元,较上年增加93.22万元,增长4.49%,主要原因为人员变动。灾害防治及应急管理支出20.00万元,为2240202-一般行政管理事务20.00万元,较上年增加20.00万元,增长100%,主要原因为录入预算时功能科目选错,应纳入2140202一般行政管理事务功能科目,将协调自治区财政厅对相关科目申请调整。
一般公共预算支出2020年度与2021年度增减对比表单位:万元 | |||||
单位:万元 | |||||
功能分类科目 | 2020年预算 | 2021年预算 | 增(+)减(-)情况 | 增减比例 | |
科目编码 | 科目名称 | ||||
208 | 社会保障和就业支出 | 2,996.99 | 2,885.36 | -111.63 | -3.72% |
208505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 2,996.99 | 2,885.36 | -111.63 | -3.72% |
210 | 卫生健康支出 | 1,601.05 | 1,674.65 | 73.60 | 4.60% |
2101101 | 行政单位医疗 | 1,041.46 | 1,444.83 | 403.37 | 38.73% |
2101102 | 事业单位医疗 | 469.87 | 124.04 | -345.83 | -73.60% |
2101103 | 公务员医疗补助 | 89.72 | 105.78 | 16.06 | 17.90% |
214 | 交通运输支出 | 1,468,495.83 | 1,854,782.38 | 386,286.55 | 26.30% |
2140101 | 行政运行 | 4,418.03 | 3,707.36 | -710.67 | -16.09% |
2140102 | 一般行政管理事务 | 2,543.11 | 1,593,571.99 | 1,591,028.88 | 62562.33% |
2140103 | 机关服务 | 0.00 | 391.86 | 391.86 | 100.00% |
2140104 | 公路建设 | 1,190,479.00 | -1,190,479.00 | 100.00% | |
2140106 | 公路养护 | 229,304.46 | 251,677.88 | 22,373.42 | 9.76% |
2140109 | 交通运输信息化建设 | 735.51 | 848.75 | 113.24 | 15.40% |
21401012 | 公路运输管理 | 1,096.53 | 65.20 | -1,031.33 | -94.05% |
2140199 | 其他公路水路运输支出 | 35,583.89 | 4,519.34 | -31,064.55 | -87.30% |
2140601 | 车辆购置税用于公路等基础设施建设支出 | 4,299.00 | 0.00 | -4,299.00 | -99.74% |
2149999 | 其他交通运输支出 | 36.30 | -36.30 | -99.74% | |
211 | 住房保障支出 | 2,077.34 | 2,170.56 | 93.22 | 4.49% |
22102 | 住房改革支出 | 2,077.34 | 2,170.56 | 93.22 | 4.49% |
2110201 | 住房公积金 | 2,077.34 | 2,170.56 | 93.22 | 4.49% |
224 | 灾害防治及应急管理支出 | 0.00 | 20.00 | 20.00 | 100.00% |
22402 | 消防事务 | 0.00 | 20.00 | 20.00 | 100.00% |
2240202 | 一般行政管理事务 | 0.00 | 20.00 | 20.00 | 100.00% |
合计 | 1,475,171.21 | 1,861,532.95 | 386,361.74 | 26.19% |
六、2021年一般公共预算基本支出表的说明
2021年,我厅一般公共预算基本支出总预算为34,681.67万元,较2020年基本支出预算增加1,803.02万元,同比增长5.48%,主要原因是人员经费工资福利支增长,公用经费有所压缩。按部门预算经济分类包括:机关工资福利支出29,108.78万元,机关商品服务支出4,291.48万元,对个人和家庭补助支出1,281.41万元。
部门预算经济分类2020年度与2021年度基本支出预算对比表单位:万元 | ||||
科目名称 | 2020年部门预算 | 2021年部门预算 | 增(+)减(-)情况 | 增减率 |
工资福利支出 | 27,780.48 | 29,108.78 | 1,328.30 | 4.78% |
商品和服务支出 | 4,305.51 | 4,291.48 | -14.03 | -0.33% |
对个人和家庭补助 | 792.66 | 1281.41 | 488.75 | 61.66% |
合计 | 32,878.65 | 34,681.67 | 1,803.02 | 5.48% |
通过2020年与2021年商品和服务支出预算对比(下表)发现,机关运行经费同比降幅0.33%。除办公费、水电费、工会经费和维(修)护费增长外,其他经济科目经费均有所降幅。办公费、水电费和维(修)护费增长主要原因是今年公用经费在总盘子压缩前提下,我厅根据历年实际支出情况和2021年预期支出对商品和服务支出经济科目间进行适时调整,使各科目支出预算更加精准,最大限度避免单项超支。
2020度与2021度商品和服务支出增减对比表单位:万元 | ||||||
类 | 款 | 经济科目 | 2020预算数 | 2021预算数 | 增(+)减(-)情况 | 增减率 |
302 | 1 | 办公费 | 193.08 | 233.96 | 40.88 | 21.17% |
2 | 印刷费 | 14.2 | 14.2 | 100.00% | ||
4 | 手续费 | 4.28 | 4.28 | 100.00% | ||
5 | 水费 | 36.15 | 64.1 | 27.95 | 77.32% | |
6 | 电费 | 100.82 | 122.78 | 21.96 | 21.78% | |
7 | 邮电费 | 259.38 | 68.02 | -191.36 | -73.78% | |
8 | 取暖费 | 1309.14 | 1195.55 | -113.59 | -8.68% | |
9 | 物业管理费 | 0.3 | 0.3 | 100.00% | ||
11 | 差旅费 | 533.74 | 485.12 | -48.62 | -9.11% | |
13 | 维(修)护费 | 75.65 | 119.23 | 43.58 | 57.61% | |
14 | 租赁费 | 10 | 10 | 100.00% | ||
15 | 会议费 | 5 | 18.5 | 13.5 | 270.00% | |
16 | 培训费 | 86.96 | 80.21 | -6.75 | -7.76% | |
17 | 公务接待费 | 40.12 | 19.06 | -21.06 | -52.49% | |
18 | 专用材料费 | 1 | 1 | 100.00% | ||
26 | 劳务费 | 6.26 | 6.26 | 100.00% | ||
28 | 工会经费 | 373.16 | 396.2 | 23.04 | 6.17% | |
29 | 福利费 | 5.39 | 4.38 | -1.01 | -18.74% | |
31 | 公务用车运行维护费 | 364.52 | 351.61 | -12.91 | -3.54% | |
39 | 其他交通费用 | 1 | 1 | 100.00% | ||
99 | 其他商品和服务支出 | 922.4 | 1095.72 | 173.32 | 18.79% | |
合计 | 4305.51 | 4291.48 | -14.03 | -0.33% |
七、2021年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明
2021年交通运输厅部门预算“三公经费”总收入为545.98万元,较2020年减少76.58万元,同比降幅12.3%。主要原因是按照中央“八项”规定要求和我厅厉行勤俭节约相关精神对公务接待经费及公务永夜运行维护费进行了较大幅度压缩。
2021年“三公”经费部门预算545.98万元分别为公车运行维护费526.92万元,较上年减少53.52万元,降幅9.22%;公务接待费19.06万元,较上年减少23.06万元,降幅54.75%。2021年未安排因公出国(境)费及公务用车购置费。2021年初公务用车保有量为269辆,国内公务接待的批次力争不突破426次、1703人(2020年次数)
八、2021年度政府性基金预算支出情况说明
我部门2021年度没有使用政府性基金安排的支出。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费安排使用情况说明
机关运行经费按照人员数和财政规定系数安排,2021年机关运行经费财政拨款预算4,291.48万元,比2020年减少14.03万元,降幅0.33%。主要是今年我厅公用经费在总盘子实现压缩前提下,根据历年实际支出情况和2021年预期支出对商品和服务支出经济科目间进行适时调整,使各科目支出预算更加精准,最大限度避免单项超支。我厅将严格执行财经纪律,厉行勤俭节约,杜绝损失浪费。无其他需要说明事项。
(二)政府采购情况说明
1.区公路局
2021年区公路局政府采购项目有4个,涉及资金共计4,242.98万元;其中货物类采购项目2个,涉及金额2,758.60万元;服务类采购项目2个,涉及金额1,484.38万元。
(1)预算项目名称为:养护机械设备购置项目,指标总金额为2,000.00万元,为货物类采购项目。
(2)预算项目名称为:公路桥梁、隧道定期检测项目,指标总金额为1,157.88万元,为服务类采购项目。
(3)预算项目名称为:国省道铺装路面路况检测评定分析项目,指标总金额为326.50万元,为服务类采购项目。
(4)预算项目名称为:全区一线职工标志服购置,指标总金额为758.60万元,为货物类采购项目。
2.西藏自治区道路运输管理局
2021年区运管局有2个政府采购项目,其中货物类采购项目1个,涉及金额20万元;服务类采购项目1个,涉及金额300万元。
分别为:
(1)运输车辆北斗卫星定位系统运行维护项目,总资金为300万元。
(2)运管系统单证牌印刷项目、资金为20万元。
3.西藏自治区交通运输厅路网监测与应急处置中心
2021年路网中心有3个政府采购项目,涉及服务类采购项目3个,金额1,226.86万元。
分别为:
(1)交通运输信息化项目运维经费项目,总资金为422.84万元。
(2)西藏统计分析监测和投资计划管理信息系统维护费项目,总资金为61.80万元。
(3)西藏统计分析监测和投资计划管理信息系统维护费项目,总资金为742.22万元。
(三)国有资产占有使用情况说明
交通运输厅2021年未,资产合计187,237.51万元(国有资产合计14,570.78万元),负债合计8,406.91万元,净资产合计178,830.60万元,无不良资产和闲置资产。
截至2020年月底,本部门及所属各预算单位共有车辆2673辆,其中,主要领导干部用车20辆、机要通信用车6辆、应急保障用车267辆、执法执勤用车59辆、特种专业技术用车46辆、离退休干部用车105辆、其他用车2170辆。单位价值50万元以上通用设备台(套)251,单位价值100万元以上专用设备台(套)108。
(四)2021年预算绩效目标管理情况
2021年实现财政支出绩效目标管理全覆盖,实行绩效目标管理107个,资金1,826,851.29万元,其中:中央转移支付资金1,539,149.00万元,地方资金287,702.29万元。重点项目(见名词解释)实行绩效目标管理18个,分别是(拉那高速资金300,000.00万元,拉日高速资金250,000.00万元,竹巴笼至林芝改建工程资金100,000.00万元,G216区界至改则资金100,000.00万元,G345青藏界至聂荣30,000.00万元,G219线萨嘎至康马、康马至措美、措美至朗县304,148.00万元,S514萨尔至陈塘42,947.00万元,孔塘拉隧道48,120.00万元,G561当雄宁中乡至林周松盘乡46,390.00万元,G349线边坝至嘉黎、嘉黎至墨竹工卡130,000.00万元;BF公路建设项目资金187,600.00万元,涉及8涉密项目),占年初项目支出预算总额的84%。附重点项目绩效目标表(涉密项目除外)。”
(五)扶贫资金管理使用情况及绩效目标情况说明
西藏自治区交通运输厅2021年无扶贫资金。
(六)政府债务情况
西藏自治区交通运输厅2021年政府债务。
第四部分 名词解释
一、一般公共预算拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。
二、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
三、其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
四、上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
五、重点项目:重点项目:贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目,覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目,与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目(具体重点项目由各部门结合实际自行确定)。
六、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
八、一般行政管理事务:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
九、机关服务:反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。
十、公路养护:反映公路养护支出。
十一、公路和运输信息化建设:反映公路和运输信息化建设支出。
十二、其他公路水路运输支出:反映除上述项目以外其他用于公路水路运输方面的支出。
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