阿里地区突出“四抓”
推进乡镇纪委建设
今年以来,阿里地区立足把全面从严治党延伸到基层,抓住乡(镇)党委、纪委换届契机,以深化“三转”为动力、通过抓班子、抓能力、抓队伍、抓履职,着力推进乡(镇)纪委建设。
借力换届抓班子。严格执行乡(镇)纪委配备规定,将一批年轻有为、讲原则、敢亮剑、作风硬的党员干部,充实到乡(镇)纪委。经过换届,共选举配备乡(镇)纪委委员118名,做到专职纪委书记、副书记在37个乡(镇)全覆盖。在所有乡(镇)纪委委员中,35岁以下112人,占95%;大专及以上学历97人,占82%;财会、法律等专业35人,占30%。通过选好班子、配强队伍,为全面从严治党向基层延伸提供了坚强的组织保障。
强化培训抓能力。突出“三个坚持”,加强对乡(镇)纪检干部的业务培训,解决新进干部多、业务能力不强的问题。
一是坚持集中培训。地区纪委近期拟举办2期乡(镇)纪委书记、纪委委员培训。通过解读党内法规条例、传授执纪监察技巧,帮助破解基层纪检工作难题。
二是坚持“走出去”。组织37名乡(镇)纪委书记参加自治区纪委举办的乡镇(街道)纪委书记培训班。地区纪委坚持以案代训,推行交叉办案、交叉执纪模式,分批将乡(镇)纪检干部选派到执纪监督、执纪检查工作的第一线进行挂职跟班、以案跟学,提升能力。
三是坚持“送上门”。地、县两级纪委定期不定期组织业务骨干深入各乡(镇)纪委进行面对面指导,通过点问题、理思路、教方法,帮助基层纪委干部尽快成为行家里手。
立明规矩抓队伍。换届后,地、县两级纪委通过调研指导、召开专题会议、下发专门文件,对乡(镇)纪委提出“五个强化”的规范要求,力推基层纪检干部做到忠诚干净担当,确保打铁自身硬。
一是强化执行意识。始终做到与党中央、区党委和地委保持高度一致,牢固树立西藏在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性思想,不折不扣地落实全面从严治党决策部署。
二是强化忠诚意识。摒弃“老好人”思想,敢担当、敢作为,“一寸不让”捍卫党章党规党纪,自觉履行党章赋予的职责和行政监察职责,用担当的精神诠释对党的忠诚。
三是强化纪律意识。牢固树立“执纪者必先守纪、律人者必先律己”的意识,在守纪律、讲规矩上始终走在前列、做出表率。坚持高标准、严要求,认真学习党章党规党纪,增强职业荣誉感,严禁利用职权谋取私利、严禁在监督执纪问责中跑风漏气、严禁以案谋私,自觉做为民务实清廉的纪检监察干部。
四是强化监督意识。认真学习贯彻党内监督条例,加强对基层党组织和党员干部的监督,规范基层权力运行,保持党的纯洁性,促进基层形成风清气正的政治生态。
五是强化为民意识。牢固树立执政为民思想,发挥乡(镇)纪委与群众联系最紧密、最直接的优势,自觉增强宗旨意识、践行群众路线,善听群众意见、甘当群众“贴心人”,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,消除“微腐败”,维护群众利益,巩固党的执政基础。
换好风气抓履职。坚持以换届换出新风气、新气象为目标,以深化“三转”为抓手,规范乡(镇)纪委工作,发挥职能作用。
一是在聚焦主业上做到“三个专”。改变乡(镇)纪检干部“身兼数职”状况,做到人员专职;解决职责不清、履职不到位等问题,做到工作专业;解决精力发散,做到聚力监督执纪问责,确保精力专一。
二是在推动工作上建好“三大机制”。建立廉政提醒机制,运用好谈话函询、诫勉约谈等手段,做到早发现、早预防、早制止;建立廉政警示教育机制,推进党内教育常态化,唤醒乡(镇)党员干部、农牧民党员党章党规党纪意识;建立廉政风险防控机制,找准基层廉政风险点,完善防控措施,堵塞制度漏洞。
三是在正风肃纪上做到“三个盯住”。盯住关键少数,强化对乡(镇)党委班子成员的监督,推动主体责任落实,形成和巩固党要管党、从严治党的良好格局;强化对村(居)“两委”的监督,切实调动和发挥村民监督委员会作用,延伸监督触角,推动基层党风廉政建设。盯住纪律执行,强化对基层党员、干部的纪律教育、警示教育,认真实践“四种形态”加强监督执纪,解决基层执行党规党纪逐级递减的问题,推动纪律建设从宽松软走向严紧硬。盯住惠民政策落实,紧扣打赢脱贫攻坚战,加大对中央、自治区、地区关于深入推进脱贫攻坚决策部署落实情况的监督检查力度,牢牢盯住政策落实、资金兑现、项目推进三个重点,及时发现落实政策中打折扣、搞变通、做选择等执行不到位问题,严肃查处贪污、挤占、挪用、套取、截留扶贫资金和惠民资金问题;加大对雁过拔毛、优亲厚友、虚报冒领等损害群众利益问题的专项整治力度,坚决架好“高压线”。