拉萨市国资国企改革发展取得新突破

2017年03月08日来源：拉萨晚报作者：

拉萨市紧紧围绕深化国资国企改革发展、确保国有资产保值增值这一核心任务，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，努力实现国有经济整体发展速度、质量和效益新提升。

强化领导增强国有企业党建生命力

一是健全机构。成立深化国有企业改革发展工作领导小组，出台《关于进一步深化国资改革促进国企发展的意见》《拉萨市企业国有资产监督管理试行办法》《拉萨市国有企业经营业绩考核试行办法》《拉萨市国有企业负责人薪酬管理试行办法》等，细化分解具体工作任务，明确相关企业、责任领导、责任单位和牵头部门，建立定期召开全市国资国企改革发展大会和国资国企座谈会制度，强化国有企业发展宏观指导和政策支持，形成领导有力、组织有序的国资国企改革工作体制。二是加强组织建设。着力加强企业领导班子建设，配齐配强党务工作者，成立中共拉萨市企业工作委员会，全市33家国有及改制企业建立94个基层党组织，党组织覆盖率达到100%。三是凝聚企业力量。实行“双向进入、交叉模式”，发挥党组织定方向、谋大事、集众慧的优势，进一步强化职工主人翁责任意识、党员先锋模范作用，想方设法为企业、职工排忧解困，切实增强企业的凝聚力、创造力和战斗力。四是践行维稳责任。充分发挥国企党组织在安全生产、综治维稳上的管理职能，建立企业安全生产长效机制，把维护稳定作为第一责任，统筹抓好维稳防控各项工作，定时召开企业安全生产经营工作会议，开展安全生产大检查，把牢企业安全生产关。

优化布局增强国有资本核心竞争力

一是推进优化重组。先后组建净土、城投、公交、文传、平桥等17家国有企业，并通过资产资源整合重组，进一步整合为14家。通过整合，全市80%以上的国有资本集中在特色优势产业、现代服务业、战略性新兴产业、基础设施与民生保障等重点领域。二是推进企业合作。坚持把“搭民营经济发展的便车”作为实现股权多元化、壮大国有经济的手段，着力推进国有企业与民营企业的合作，借助“央企入藏”、藏博会、雪顿节等平台，集中在能源开发、城市基础建设、环境生态保护等方面进行合作。三是增强融资能力。充分发挥企业投融资平台作用，积极主动与驻市各金融机构进行沟通协调，截至2016年底全市国有企业共贷款融资91.9亿元。

加强监管增强国资国企监管活力

一是完善国资监管体制。积极探索创新国资监管新体制新办法，制订权力清单，实施简政放权，科学界定国资监管边界。规范董事会、监事会、经理层制度建设，探索开展监事派出工作，实现派出监事制度从无到有新突破。二是拓宽国资监管范围。推进经营性国有资产集中统一监管，设立县(区)国有资产监督管理科，加强县(区)国有企业资产监管，逐步实现经营性国有资产监管全覆盖。三是完善经营业绩考核。围绕企业战略定位、发展目标、布局结构、风险控制等方面，聚焦国资监管重点，建立健全不同性质、不同类别、不同行业的考核指标和分类考核办法。