自党的十八大召开以来，西藏拉萨市各级税务部门始终围绕满足纳税人的需求，不断拓展纳税服务渠道，纳税服务不仅在形式上得到丰富和充实，而且在质上也有了新的提升和飞跃，纳税人满意度不断增强。拉萨市国税局局长孙清明感慨的说，回首五年前，拉萨市纳税服务工作水平与全国纳税服务工作的总体要求还存在着较大的差距。当时拉萨市国税局所辖各单位除各县局外，均未设立办税服务厅，拉萨市区所有的纳税人需要到西藏自治区国税局设立的拉萨市区三级办税服务厅办理涉税业务，遇到一些审批项目，纳税人就要多次往返办税服务厅与主管税务机关，纳税人也因此叫苦不迭；当时，纳税服务工作也缺乏专业的规范性文件的指引，导致办税服务不规范、不合理，而且纳税服务方式单一化、服务水平也与纳税人的需求相比明显滞后。孙清明告诉记者，这五年来，我们从“建制度、打基础”到“搞创新、提效能”，通过采取改善服务功能、试点同城通办、开设全职能窗口、实行免填单服务、制作“申报一点通”操作软件、自主开发代开发票数据采集系统等各具特色的、个性化服务新举措，让拉萨的纳税人真切感受到了办税的方便与快捷。
优惠依标准 服务规范化
从2013年1月1日起，拉萨市国税局正式接手西藏国税局设立的“拉萨市区三级办税服务厅”，本着为拉萨纳税人提供便捷服务的原则，他们在市区分别成立了东城、西城、北城、直属局、柳梧新区、车购办、堆龙德庆区等7个办税服务厅，开辟了拉萨市民服务中心以及代开发票办税延伸点，均严格按照办税服务厅标准化建设的要求建设，优化了办税环境。
通过建立健全纳税服务工作制度，还因地制宜陆续出台《办税服务厅岗位职责及纳税服务管理制度》《预约服务制度》《办税服务厅纳税服务之星评选办法（试行）》《星级办税服务厅评选办法（试行）》《纳税服务联席会议制度》《12366工单反馈通报制度》《涉税业务前、后台岗责分工制度》《同城通办资料传递工作制度（试行）》《公益性岗位管理办法（试行）》等，涵盖纳税服务工作的各个方面。通过制度作为保障，积极落实导税员制、领导值班制，第一时间回复纳税人咨询，实行预约服务、延时服务，推行多元化办税，积极稳妥地引导存量纳税人实行网上申报和财税库银联网缴税，积极开展网报培训，确保自助终端设备切实有效发挥作用，实现办税服务厅纳税人“有效分流”。
西藏嘎吉林建筑有限公司的财务负责人普布桑珠说：“现在拉萨市区的办税服务厅办税环境很棒，功能区域设置也很合理，我是这里的‘常客’，对这里很熟悉。当我遇到不清楚的问题，随时可以到咨询区域问导税员，导税员都会耐心细致地给予答复，并帮助你完成相关事项的办理；需要填报资料时，我可以直接去资料存放柜那里取用，在填表区还有详细的说明和表样，保证不会无从下笔；在等候办税的时候我可以到休息区的椅子上坐着等候，那里配备了饮水机、报纸、杂志、电视，还有公用网络提供免费上网呢！如今拉萨市区的办税大厅环境非常干净、整洁，空气流通，各个角落都摆放了绿色植物，身处其间很是舒服。由于安装了供暖设备，即使冬天来办税服务大厅，也不会冷，像春天那样暖和呢！”普布桑珠如数家珍的说道。
满足多需求 服务个性化
五年来，拉萨市各级税务机关纷纷依托网络技术，提高服务水平。在代开发票业务量猛增的情况下，拉萨市堆龙德庆区国税局自主研发了代开发票预申请业务软件，纳税人可以足不出户在家完成代开发票的前置环节，手持产生的二维码前往办税服务厅办理后续事宜，这项项技术目前已在全市税务系统推广应用。
他们还邀请税控销售商进驻市区各办税服务厅，减少纳税人因税控设备的购买、发行或出现问题而多次往返。开通了“绿色通道”，为纳税信用等级A级企业以及弱势群体提供优先服务。各窗口均全面实现了全职能办税，叫号机各项功能的健全与推广使用，解决纳税人办理多项业务或重复办税需要再次排队的问题。开展无纸化办税，全面清理表证单书，电子版放置在官方网站上，纳税人可自行下载使用。完成了拉萨市国税局微信公众号升级改造项目，全新的微信公众号使纳税人可以足不出户通过手机查询相关税收政策、发票真伪鉴别、办税服务厅办税等候人数等情况，并针对业务复杂、办理量多或耗时长的纳税人可以通过手机进行一对一的预约。积极创建QQ群、建立短信平台，推送各管理机关的各种涉税信息、税收政策以及重要通知提醒，加强征纳双方的互动。
西藏成商协合汽车有限公司是一个大型汽车销售公司，业务量非常繁多，他们表示：以前开一张发票都要小心翼翼的，特别是开发票清单时，如果满满的一张清单有一个地方写错了，整张清单就要重写，往往开一张发票需要一群人。可自从有了“金税工程”，开发票就不用那样提心吊胆了，如果发现哪里错了，只要按正确的方法重新录入一下就都解决了。还有纳税申报，以前每个月拿着填写的税务申报表来到税务大厅办理业务时，都要排队等候，有时要等一个多小时，甚至是一上午或一下午，跑完税务局、还要跑银行缴税，忙得不可开交。自从实行网上申报后，我们足不出户，几分钟就可以轻松地完成报税及税款的缴纳工作。
税宣多举措 服务多样化
在税法宣传方面，近年来，拉萨市国税局充分利用“第三方视角”就各项办税服务制度落实情况以及办税服务情况进行明察暗访,并及时召开专题通报会通报并整改。特别是全面推开营改增改革后，他们及时发布《试点纳税人告知书》、藏汉双语宣传《致全国营改增纳税人的一封信》，公开“码”上知道二维码，开设纳税人学堂，开展纳税人“大走访”活动，在网站开辟专题专栏，编印宣传手册，召开税企研讨会、座谈会，通过LED、QQ等平台开展纳税辅导，播放税收公益性广告，多种途径随机发放《纳税人满意度调查问卷》，对问卷反馈结果进行归纳整理，成效明显。
为了加强税企交流，更好的向纳税人宣传税收政策，拉萨市国税局一方面充分借助网络媒体和微信公众平台定期进行涉税业务宣传，加大税企交流力度；另一方面因时因地的开展纳税辅导培训，帮助纳税人尽快掌握办税流程和最新政策。同时，他们还建立“纳税人维权中心”，积极通过纳税人大走访、纳税人座谈会、纳税人学堂、拉萨国税微信公众号、QQ群、12366服务热线倾听纳税人呼声，解决纳税人的痛点、难点；每年向社会公布纳税信用等级评定A、B级企业名单，建立联合激励和惩戒机制，在整个社会营造依法纳税、自觉纳税、诚实守信的良好征纳氛围。
拉萨明邦文化传媒公司的唐烁说：“我们是2017年新成立的公司，刚好又赶上了营改增，很多的涉税事项和业务如何处理，我们都不是很清楚，但税务部门对我们新办的企业纳税人进行了统一的政策宣传和办税业务辅导，还对我这个门外汉专门进行了一对一的辅导，帮助我迅速掌握了公司涉税事项的处理流程，这点让我很感动，也很满意！”西藏嘎吉林房地产开发有限公司的老总也对税务部门的服务交口称赞，他说，“拉萨市国税局的领导还带头组织税务主干下户到企业，倾听企业心声，送税收业务手册、操作手册，纳税指南等宣传资料，解答企业在税收政策上的疑难问题，促进征纳关系和谐互信，有效地提高了企业管理者和财务人员的税法知识，真正做到了为企业健康有序发展保驾护航。”
打造新品牌 服务高效化
作为西藏首个同城通办工作试点单位，拉萨市国税局提前谋划预判，加强章戳、资料传递和人员服务的使用管理，使试点工作有序开展。对所辖纳税人按照要求进行简并征期的便民措施，使大部分纳税人从全年12次申报变更为4次。他们的青年骨干业务团队还结合工作实际制作了营改增试点纳税人“申报一点通”操作软件，同时印制“申报一点通”操作手册，极大的方便指导纳税人填写申报表，提升办税效率。自主开发代开发票数据采集系统，制作并推广使用各类业务自动计算模板，先后制作“二手房销售”税款自动计算模板、“企业所得税优惠政策”自动计算模板、“企业所得税减免优惠”自动计算模板等，有效减少办税误差。拓展延伸办税服务场所，在拉萨市民服务中心设立二手房交易窗口及代开发票、读卡等便民窗口。特别是堆龙德庆区国税局率先在西藏国税系统推出了24小时自助办税服务区，从源头解决纳税人办税问题，提供更加优质便捷的纳税服务，自助终端的投入使用，不仅有效缓解了办税服务厅的压力，也大大缩短了纳税人的办税时间。
西藏拉威实业发展有限公司财务负责人表示：近几年的拉萨市纳税服务工作变化最明显的有三点，第一是办事效率的提高和服务质量的提升，让纳税人切实感受到了“方便、快捷、规范”。相比以前，办税提供的资料少了，以前办一个业务通常需要跑几个窗口，现在只需再一个窗口就可办理完成。第二是报税渠道多样化，快捷化，使企业多走“网路”，少跑“马路”。第三是充分利用分局纳税人学堂开展税收知识讲座，并不定期深入企业，进行纳税辅导，提供了优质的税政服务，让企业切实感受到了公平、透明、和谐、高效、优质的纳税环境。
从笑脸相迎到全员、全程、全方位的服务，拉萨市国税局一步一个脚印，完善服务理念不动摇，健全服务制度不放松，追求服务效率不懈怠，不抓面子工程、不搞花拳绣腿、不架空中楼阁，切切实实为纳税人办实事、解难题、做好事，也营造出了征纳双赢的良好氛围。
主办：西藏自治区人民政府
藏公网安备54010202000164号
