拉萨市深化教育改革创新加快推进教育事业发展

2019年01月08日来源：拉萨市人民政府办公厅作者：

2018年以来，拉萨市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持优先发展、统筹协调、改革创新，加快补齐教育短板，全面提高教育质量，为满足人民群众对美好教育的需求奠定了坚实基础。

加大项目建设力度，着力解决教育供需矛盾。全年实施教育基建项目146个，总投资183940万元，其中：续建项目76个，投资108458万元，已完工40个，其余36个项目将在年内完工投入使用，新增幼儿园标准学位5100个、初中标准学位1500个、中职标准学位6000个。新开工项目70个，投资75482万元，已完工33个，其余37个项目计划于2019年完工，新增幼儿园标准学位1980个、初中标准学位1500个、普通高中标准学位2400个。市一职迁建项目一期已完工投入使用，市师专迁建一期项目已完成总工程量35%。全年消除大班额58个、全面消除超大班额。

落实“五个100%”教育目标任务，着力提升教育教学质量。高标准推动“五个100%”教育目标落实，2018年高考升学率达96.51%，重本率22.97%、本科率59.76%。开齐开足课程，修订《拉萨市学前教育、九年义务教育、普通高中课程设置》等，规范中小学、幼儿园课程设置。深入推进基础教育课程改革，确保“三科”教材在全市良好起步。加强教学管理，出台《拉萨市教学“五环节”实施细则》，及时将各级各类学校教学引入规范化、实效化轨道，广大教师抓“教学五环节”的自觉性、责任感和能力水平不断增强。义务教育阶段中小学题库建设初具规模，建成试卷2000余套、约70000道题，全市中小学已经实现使用组卷系统命题组卷，在一定程度上提高了教学评价质量。加强实验教学，制定落实《拉萨市初中、高中实验教学管理办法》等，归类下发中学理化生实验目录，各县（区）投入近3000万元加强实验室建设和实验仪器设备配备，健全实验仪器设备管理使用、操作规程等制度，对近300名初中理化生教师和实验操作员进行全员培训。加强双语教育，创设良好语言交流环境，把双语教育做在经常、抓在日常、确保长效。开通全区最大规模城域网络，近300所学校实现宽带网络校校通，打造“经常学、时时训”的网络培训模式和网络培训平台，促进信息技术与学科教学有机融合。

加强师资队伍建设，着力打造高素质专业化教师队伍。目前全市共有专任教师9782人，高中、初中、小学教师学历合格率分别为99.64%、99.85%、99.89%。始终把师德师风建设放在首位，通过组织开展“不忘初心、牢记使命，做合格人民教师”主题演讲比赛、教师岗位技能大练兵等活动，严格规范教师从教行为，弘扬高尚师德，不断增强教师为人师表、教书育人的责任感、使命感和人格魅力、学识魅力，共评选出市级教学能手100名，需培训提升398名，拟转岗8名，不适合教师岗位拟辞退19名。启动实施教师队伍建设“百·千·万”行动，完成市级以上培训2800余人次，着力提高教师专业素质能力；不断优化管理均衡配置，制定出台《推进义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案》《关于加强拉萨市中小学实验教师队伍建设3年行动计划的实施意见》《关于开展全市中小学教师岗位技能大练兵活动的实施方案》。组织召开全市第34个教师节表彰大会，共投入资金1200万元用于奖励180名优秀教师和13个优秀教师团队，尊师重教氛围更加浓厚。

深化组团式教育人才援藏，着力打造家门口内地“西藏班”。拉萨市组团式援藏在全区规模最大、涵盖面广、成效明显。受援学校拓展至11所，江苏全额投资建成实验幼儿园，江苏省对口支援学校从幼儿园到高校全覆盖。2018年拉萨北京实验中学和拉萨江苏实验中学高考上线率分别为99.65%、95.87%。特邀14批共117名专家“送教进藏”，“传、帮、带”作用发挥明显。积极推进与人大附中联合办学工作，建校地址拟定在堆龙德庆区羊达乡，并将尽快签订合作办学框架协议。

加快学校体育设施向社会开放，着力推进健康拉萨建设步伐。全市已有93所学校体育设施免费向社会开放，其中包括计划2019年开放的10所学校，超额完成年初既定目标。市教育局共投入资金430万元，用于对试点先行的拉萨北京实验中学等5所学校体育场馆修缮、围栏等配套设施建设。建立健全安全保障、使用管理等相关制度，配齐工作人员，通过在市政府门户网站、“拉萨教育”微信平台、学校公示栏等领域多渠道及时更新公布体育场馆开闭馆时间、开放项目、使用方法等相关信息，引导社会公众到校开展体育健身活动，获得实实在在健体和精神享受。

加大管理力度，着力促进民办教育事业规范发展。率先在全区制定出台《拉萨市民办非学历教育机构设置标准和审批办法》《关于规范管理局辖民办学校变更与终止事项的通知》《关于进一步加强广告备案管理工作的通知》等，行政许可和办学行为得到进一步规范，并取得良好成效，林芝、山南、日喀则等市教育局先后来我局学习取经。适时开展减轻中小学课外负担校外培训机构专项治理行动、安全隐患排查工作，对存在问题的民办教育机构，当场责令立即或限期整改；制定出台《拉萨市非法民办教育机构清理整治工作方案》，针对寒暑假为非法办学高发期的特点，联合公安等部门，集中人力开展拉网式清理整治工作，共关停取缔查处38所培训类非法办学机构。