“农民合作社达到8364家,农产品加工企业总产值42亿元。”政府工作报告中指出,这是我区农牧业特色产业发展取得的成绩之一。
近年来,我区把农牧业产业发展作为工作重点,苦干巧干,使农牧业产业发展取得了良好成绩。但同时农牧产业化也面临水平低、规模小,带动能力有待提升等问题,一定程度上导致了农牧户与市场、生产与技术、政府与农牧民之间缺乏有效联系,制约了农牧业专业化、规模化、产业化的发展。
笔者认为,当务之急是要提高农牧业组织化水平。农牧民专业合作组织不仅是政府密切与农牧民联系的桥梁,也是农牧民一家一户小生产与千变万化的大市场对接的主要媒介。在市场上,农牧民自身很难以个人能力成为市场主体,也很难在市场上参与平等竞争。只有通过建立农牧民专业化合作组织,不断提升农牧业组织化水平,才能有效保障市场条件下的农牧民经济权益。当前,政府除了积极组织农牧民专业组织的建立,还要给予特殊扶持,探索符合当地农牧业发展要求的农牧民专业合作组织管理和发展机制,做优做强做大已有的合作社。
同时,要通过提高农牧业发展的集约化水平,充分挖掘农牧业内部潜力,降低生产成本,达到拓展农产品市场空间、增加农牧民收入的目的。因此,积极提高土地和草场产出率、资源利用率和农牧业劳动生产率,将是以后我区农牧业产业发展面临的大课题之一。只有提高农牧业集约化水平,才能挖掘农牧业内部增收潜力,达到降低生产成本,拓展市场空间,不断增加农牧民收入的目的。加快推进农田、牧场有序流转,引导资源要素向农牧民合作社和家庭农牧场等集中,鼓励龙头企业、农牧民合作社和科研院所成立产业联盟等来实现相关资源的优势互补,强强联合发展。
此外,要不折不扣落实国家和自治区支持发展农牧业、龙头企业等相关政策,大力改善农村牧区投资环境,鼓励国家投入、各类社会资本投向农牧区和农牧业,为农牧业产业发展奠定坚实基础。