一抓思想认识到位。先后召开11次理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话（节选）精神和刘云山常委、赵乐际部长在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话等重要精神。

二抓贯彻部署到位。制定《关于在全地区党员中开展“学党章党规、学习系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》《那曲地委班子“两学一做”学习教育实施方案》，地委主要领导认真履行第一责任人责任，做到目标任务、方式方法、重点内容、工作要求四明确。

三抓组织保障到位。由地委组织部牵头抓总，从地直机关抽派20余名工作人员，成立那曲地区“两学一做”学习教育协调小组，下设综合组、宣传组、指导组，明确了职责分工，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。

坚持基础先行，在“学”字上下真功

一是坚持领导带头引领学。6月23日，地委书记松吉扎西同志在全地区党员干部中带头作了题为《深入开展“两学一做”学习教育，努力成为忠诚干净担当的合格党员》的党课报告，为全地区党员领导干部作出示范。

二是制定学习计划专题学。制定《那曲地委班子“两学一做”学习教育具体安排》，共发放有关学习教材4.34万本、宣传资料2.34万份，发放“两学一做”学习教育笔记本3691本，人均记学习笔记1万余字。

三是开展专题研讨深入学。党委（党组）每2个月组织1次集中学习，党支部每周组织党员进行一次集中学习。目前，地委理论学习中心组以专家讲座、发言交流等形式开展集中学习10次，各级党组织召开座谈会539次、学习研讨会4859次。

四是创新载体灵活学。地委以“羌塘大讲堂”为平台，邀请专家教授为全地区党员干部作专题辅导报告。同时，组织党员集体观看《焦裕禄》《作风建设在西藏》等电教片，以及开展知识竞赛、演讲比赛等多种活动。此外，地直部门开通“羌塘先锋”等微信公众号，及时上传“两学一做”小知识。

突出知行合一，在“做”字上出实招

一是亮身份、树好党员形象。各级各部门广泛开展党员戴党员党徽、党员示范岗等活动；深入推进在职党员进村（居）直接联系服务群众，在1190个村（居）中开展无职党员设岗定责和承诺践诺活动；在窗口单位和服务行业，实行党员挂牌上岗。

二是当先锋、争做合格党员。制订《那曲地区“十三五”时期精准扶贫地级领导包县、地（中）直部门包村、干部包户工作实施方案》，明确各级领导结对帮扶任务，合力推进脱贫攻坚。

三是打基础、筑牢基层堡垒。认真开展党员组织关系集中排查、党组织按期换届专项检查工作，督促198个未按期换届基层党组织及时换届改选。

下一步，那曲地区将在学习研讨上继续深入，坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，原原本本学、联系实际学、带着问题学；在查找问题上继续深入，开展好年度民主生活会和专题组织生活会，认真查找党员干部特别是党员领导干部存在的突出问题，一个问题一个问题整改；在严督实导上继续深入，继续坚持从严要求督导工作，对每一个环节都指导到位、严格把关。

全区“两学一做”学习教育工作座谈会交流发言（摘登）

注重以上率下，谋划部署有力

以“五个注重”扎实深入推进学习教育

中共拉萨市委

市委班子成员带头以普通党员身份参加所在支部和联系点组织生活，带头讲党课32次，带动全市领导干部开展讲党课活动458场次。集中开展党员组织关系排查，及时摸清流动党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，实现全市45886名党员学习教育全覆盖。

市“两学一做”学习教育协调小组先后2次召开“两学一做”学习教育座谈会，在关键节点、重要时段及时对重点工作进行安排部署，坚持一季度一部署、一月一安排、一周一报告制度，强化工作统筹指导。

注重学深学透，工作推进有力

市委坚持每月至少利用2个晚上时间，深入开展“读原著、学原文、悟原理”活动。今年以来，累计开展10个专题18个晚上38个学时的集中学习，组织全市领导干部在市委党校进行了3次集中封闭式学习，组织开展了3次专题研讨。

充分运用“三会一课”等基本形式，突出常态化教育，补齐党员干部理想信念、党性修养上的“短板”。实施党员干部教育培训全覆盖工程，充分利用“每月一课”讲台、干部在线学习网等载体，举办各类培训班37期，培训各级各类党员干部3万余人次，提升了党员干部的党性修养和能力素质。

注重学做结合，载体创新有力

创造性地开展了以“树标杆，抓难点、抓亮点，比作风、比技能、比贡献，提高党建工作能力、提高维护稳定能力、提高促进发展能力、提高服务群众能力”为主要内容的“一树两抓三比四提高”活动，强化“说办就办、马上就办”的工作作风，教育引导党员干部把学习教育成果转化为提升工作效能、服务科学发展的自觉行动。

创新开展了“强党固基扶村”工作，选派1378名乡镇干部下沉到村（居）工作，全力推进村级组织活动场所标准化建设和村级集体经济发展全覆盖，建立动态整顿软弱涣散基层党组织整顿机制，完善党员承诺制、党员示范岗等制度，提升基层党组织科学化水平。

注重精准指导，督导检查有力

市委专门成立了由市委常委任组长的9个市委督导组，各督导组坚持目标导向和问题导向相结合，采取定点监测、随机抽查、观摩考察等方式，建立“五查一看两听一发现”工作法，对“两学一做”、强基惠民、党建、维稳、扶贫开发等工作展开同步督导，采取工作约谈、警示约谈、诫勉约谈等方式，严格督导问责。

注重营造氛围，宣传引导有力

主动邀请中央驻藏新闻媒体和自治区新闻媒体，充分利用市属新闻媒体，积极利用拉萨党建手机报、微博、微信以及移动客户端，通过开设专栏、专题、专网，推出访谈录、开展征文活动等多种形式，形成了全方位、多媒体、立体化宣传格局。组织市县党校教师、市委讲师团成员、先进模范到基层一线党支部开展巡回宣讲、专题报告，注重运用新旧对比、身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑。结合建党95周年，评选表彰了一批身边先进典型，使广大党员学有榜样、做有标杆。

在“学”上下功夫

“学”上下功夫 “做”上卯足劲 “改”上动真格

中共日喀则市委

一是加大学习力度。市委率先垂范、以上率下，把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为基础课、必修课。截至目前，共开展集中学习5600余场次，各级党员干部主动讲党课2000余场次。市县“两学一做”学习教育督导组开展专项督导380多次，确保学习教育方向不偏、力度不减、标准不降。

二是拓宽学习广度。搭建平台，创建双语微信公众号“年楚河畔”，建立“两学一做”微信群、QQ群，将支部建在网上，党员连在线上，推动学习教育全覆盖。拓展方式，在全市党员中开展“手抄党章100天”活动，举办藏汉双语演讲比赛、“学党章党规”知识竞赛，形成浓厚的学习氛围。

三是增强学习深度。市委带动全市各级党组织开展学习、调研、讨论、承诺活动。截至目前，仅县处级以上干部开展调查研究就达1900多次，全市党员开展学习研讨活动6700多次、撰写心得体会2万余份、提出工作建议1300余条、公开承诺6万余次。

在“做”上卯足劲

一是引导党员时时处处讲规矩。以《中国共产党章程》为根本遵循，以《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》为准绳，坚持全面从严治党、从严治吏，树立“严管就是厚爱”的理念，扎紧制度篱笆，保持高压态势，教育引导全市党员严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，做“四讲四有”党员。

二是引导党员关键时刻讲担当。换届工作中，全市党员全力参与、支持、组织换届工作，已完成换届的县、乡领导班子全部高票当选。脱贫攻坚行动中，市、县、乡党员干部全力帮扶4.2万户贫困群众，受到群众普遍赞誉。灾后重建工作中，全市组成100余支工作队，在征地拆迁、民房重建等工作中发挥了重要作用，有力推进15957户民房重建、163个整村搬迁等工作，536户樟木受灾群众搬迁安置动员工作圆满完成。

三是引导党员服务群众讲奉献。建立了3000余支党员志愿服务队，广泛开展“党员志愿服务活动”，争创“共产党员志愿服务城”，做到了全年每月有主题、每周有任务，形成了党员密切联系群众、常态服务群众的良好机制。

在“改”上动真格

一是查摆问题不遮掩。在全市大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，市委带头查摆问题，勇于直面问题，不护短、不遮丑。

二是解决问题不手软。市委要求各级党组织、党员对照问题清单，制定整改措施，狠抓问题整改。如，针对乡镇汉族干部比例偏少的实际，市县两级选派252名优秀汉族干部到乡镇任职，首次达到30%；对发挥作用不明显、不适宜担任现职的15名县级干部、27名科级干部进行了调整；查处违反中央八项规定等作风问题5起6人，查处违纪违法、给予党纪政纪处分57人，始终保持了正风肃纪高压态势。

三是建章立制促规范。建立健全《日喀则市党政机关重大事项请示报告制度（试行）》《日喀则市目标绩效争先进位考核办法（试行）》《日喀则市村（居）“两委”班子考核激励方案》等一系列指导性文件，坚持以制度管人、管事、管当前、管长远。

抓组织，部署周密

周密部署抓落实 开拓创新见实效

中共山南市委

一是成立机构强保障。市委及时成立协调小组，并抽调专人组建综合联络组，因地制宜制订实施方案、督导方案、学习计划和任务清单。

二是统一思想提认识。召开了座谈会，深入学习贯彻习近平总书记批示指示精神，对全市学习教育进行安排部署。

三是狠抓基层促延伸。对47个软弱涣散基层党组织，综合分类施策，推动转化升级。对排查出的724名流动党员，以流入地为主开展学习教育。

抓示范，领导带头

一是带头推进。各级领导班子特别是“一把手”亲自部署、推进落实、督导检查，市委主要领导带头抓学习、作报告、查问题。

二是带头参与。市委理论学习中心组开展学习11次。各级领导干部自学时间达30余天，人均学习笔记2万字以上、撰写心得体会2篇以上，结对认亲5125户16621人，筹措资金5000余万元、办实事1000余件。

三是带头指导。市委领导认真落实联系点制度，经常深入基层调研指导，实行“一把手”问责，及时约谈提醒，层层传导压力。

抓学习，筑牢根基

一是分类指导广泛学。机关党员以“三会一课”为依托集中认真学，服务行业窗口单位党员采取分组、轮班等方式提升服务学，国有企业、“两新”组织党员在车间、工地等一线立足实践学，学校党员结合“四有”好老师标准对标找差学，农村、社区党员利用农闲时间结对帮扶学。

二是党课辅导深入学。市委书记带头讲党课，各级党员干部围绕党员队伍存在的突出问题，在党课中阐明了“学什么、怎么学，怎么做、怎么改”。

抓创新，务求实效

一是开展“脱贫增收先锋行”活动。研究编制“十三五”脱贫攻坚规划和易地搬迁、产业发展、转移就业、政策兜底、生态脱贫“1+5”专项规划，明确党员干部在脱贫攻坚中的任务方向。

二是开展“优化环境先锋行”活动。广大党员干部通过讲法律、讲政策、讲道理，引导群众主动终止非法买卖土地、房屋合同113份；着眼提升服务水平、转变工作作风，通过畅通渠道、专题研究、跟踪问效等方式，受理群众诉求6888件、办结答复5854件。

三是开展“创先争优先锋行”活动。机关党员落实联系服务群众制度，为群众送去各类致富信息1300余条，办实事、解难事、做好事4000余件；各级便民服务中心及窗口单位、服务行业党员开展亮身份、亮职责、亮承诺、亮流程、亮业绩“五亮”活动，打通联系服务群众“最后一公里”。

四是开展“爱民固边先锋行”活动。在边境放牧点、虫草采挖点建立临时党支部3个、党小组11个，形成了横贯边境线的“党建长廊”。

抓统筹，推动落实

一是强化宣传引导。深入开展“感动山南十大人物”评选活动，大力挖掘优秀共产党员仁增等先进典型的感人事迹。

二是强化督导检查。市巡回检查组和协调小组先后对各级党组织开展了4轮督导检查，对新发现的问题及时通报。

三是强化问题导向。把全市党员分为农村（社区）、机关、企业等7个大类，并按普通党员和党员领导干部等不同层次进行细分，逐类逐条列出问题清单，标明具体表现，提高了问题查摆的针对性和实效性，夯实了“做”的基础。

坚持“学”在深处，确保真学真懂

“学”在深处 “做”在实处 “督”在要处

中共林芝市委

一是示范领“学”以上率下。市委班子通过个人自学、集体学习等形式，率先学习党章党规、学习系列讲话，做到先学先知、先悟先行。市委理论学习中心组集中学习15次，各县（区）委集中学习57次，各级党组织开展其他学习1485次；全市各级党员领导干部讲党课7165次。

二是专家帮“学”答疑解惑。邀请中央党校、援藏省市党校以及区党委党校、市委党校教师等区内外专家教授，举办专题讲座，不断加深大家对党章党规、系列讲话的理解和认识。全市共举办各类专题讲座240余次，覆盖党员1.5万余人次。

三是专题研“学”掌握精髓。市委3次召开专题研讨会，先后有13名市级领导干部交流发言；全市召开各级各类研讨会3500余次。

四是实践活“学”提高成效。举办“庆党建、促两学”主题知识竞赛，全市70支队伍210名党员干部参加竞赛；开展学习教育理论知识测试，组织556名县处级以上党员领导干部集中测试，县、乡、村三级相继组织测试，实现“全覆盖”，达到了以赛促学、以考检学的目的。

五是网络助“学”营造氛围。充分利用微信、QQ等社交平台，组建学习交流群，定期发送学习教育安排部署，开展线上心得交流，上“微党课”，真正使党章党规和系列讲话精神以丰富多样的形式出现在“朋友圈”“手指尖”，不断增强学习教育实效。

坚持“做”在实处，确保真信笃行

一是明确“做”的标准。以做合格党员为落脚点，将“四讲四有”和区党委提出的“六种人”实践要求作为党员修身做人的基本标准，引导广大党员在学中做、在做中学，以实际行动“当先锋、作表率”。

二是树立“做”的典范。通过观看教育片、召开座谈会等形式，远学焦裕禄、孔繁森、李保国，近学林芝“十大最美人物”等先进事迹，引导党员对照先进典型，查找改正自身不足，以先进为榜样，真正学习先进、创先争优。

三是搭建“做”的载体。各级党组织结合实际，积极开展“党员义工”“党员先锋岗”“发挥余热作贡献”等活动，促进党员充分发挥先锋模范作用。

四是彰显“做”的成效。将“六个奋勇争先”重要指示精神融入学习教育，通过强化学习，教育引导广大党员进一步发扬“老西藏精神”“两路”精神和“三有四不怕”精神，不断解放思想、真抓实干，带头谋发展、促发展，带头惠民生、解民困，带头促团结、保稳定，使各族群众切实看到学习教育带来的显著变化，真正把学习教育成效转化为实实在在的工作业绩。

坚持“督”在要处，确保真督实导

一是完善方式“督”。市委2个督导组深入7县（区），采取定点监测、现场观摩、随机抽查、调阅材料、座谈访谈等方式，扎实开展督导检查工作。

二是把握重点“督”。突出重点对象、重点领域、重要节点，针对学习教育思想发动、学习计划、领导讲党课、专题研讨、学习笔记、组织安排部署和宣传氛围等工作，进行重点督导。截至目前，市委督导组共发现各类问题112个，提出意见建议162条。

三是强化整改“督”。针对发现的苗头性倾向性问题，从严从实进行指导，该提醒的及时提醒，该整改的督促整改到位，坚决防止学习教育变形、走样。市委督导组坚持边查边改、就地整改，先后到现场指导整改各类问题32项，确保了学习教育按要求有序推进。

坚持超前部署，在四个“早”上抓效率

超前部署 分类实施 以学促做

中共昌都市委

一是高度重视，安排部署早。昌都市委及时成立由市委主要领导担任组长的协调小组，抽调了5名骨干人员负责日常协调工作，确保学习教育组织到位。

二是深入调研，制订方案早。围绕全市实施方案，对学习内容、问题查找和目标成效等提出了不同要求，将原则性要求转化为可操作、能落实的具体举措。

三是导向先行，宣传发动早。学习教育启动前，充分利用各种媒体，宣传“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、方法措施，营造浓厚舆论氛围。

四是实化举措，全面推进早。提前编印党纪党规学习读本、“两学一做”学习教育手册、翻印藏汉双语党章各4.5万册；组织全市2210名基层党务骨干进行“两学一做”业务培训；在市、县、乡三级构建了微信交流群150个。

坚持分类施策，在四个“新”上做文章

一是学习方式新。开展手抄党章党规100天、系列讲话“一日一摘”以及知识竞赛、演讲比赛等多种活动。目前，全市各级党组织开展集中学习5.6万余场，撰写心得体会8.3万余篇，组织微课堂学习140余场。

二是教育载体新。开展“寻找身边优秀共产党员”“该做什么、做了什么、留下什么”大讨论和“七个一”活动（通读一遍党章、重温一遍入党誓词、重读一次入党志愿书、集中讲授一堂党课、评选表彰一批先进、接受一次正反典型教育、多读一本好书），确保学习教育有抓手。

三是专题研讨新。分层次分标准开展专题研讨和交流讨论，做到“三有四必谈”（即有指导、有交流、有体会；思想必谈、认识必谈、问题必谈、打算必谈）。目前，全市共开展各类专题研讨、交流讨论会5100余场，撰写研讨文章2200余篇。

四是督促检查新。形成“上下联动、各层对接”的督导机制，重点在“以督促研、以研促督、督研结合”上做文章。成立4个督导组和5个行业指导组，先后组织集中督导2次，委派、抽查督查9次，下发各类督查通报4个，对3家市直机关单位提出书面整改通知，有效传导了责任压力。

坚持以学促做，在四个“实”上见成效

一是坚持问题导向，整改问题实。对照“四讲四有”合格党员标准，深挖细查思想、工作、作风中存在的突出问题。目前，全市各级党组织查找出问题3116条，已整改2899条；党员领导干部查找出问题865条，整改795条；其他党员查摆出的问题已基本整改。

二是围绕中心工作，结合文章实。围绕市委“一精准四重点”工作思路举措，扎实推进脱贫措施落地见效；抓好项目建设、产业培育，做足做好文化旅游、特色产业文章；着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

三是着眼长效机制，建章立制实。建立每周学习制度、理论学习考核制度、村级组织权力规范运行制度等21项长效机制，修改完善党的建设、基层党建巡查、党员直接联系服务群众等18项制度。

四是发挥先锋效应，凝心聚力实。通过开展学习教育，农牧区群众信党、爱党、向党的氛围更加浓厚。学习教育开展以来，全市农牧民主动向组织递交入党申请7000余份，比去年同比增长10%。