阿里地区把开展“两学一做”学习教育作为加强党的思想政治建设的一项重大部署，以及推动全面从严治党向基层延伸、保持党的先进性和纯洁性的有力抓手，履行主体责任，以创建“藏西先锋·红色阿里”党建品牌为主线，以开展“强管理、提素质、转作风”主题活动为重要载体，精心谋划，创新推进，“两学一做”学习教育取得显著成效。

全地区510个基层党组织，15175名共产党员，积极响应党中央和区党委的决策部署，正以饱满的热情和昂扬的精神，在推动发展、维护稳定、脱贫攻坚中争当模范、彰显先进，在34.5万平方公里的藏西大地上绽放光芒。

打造“三种机制” 从严从实谋划

“两学一做”学习教育启动以来，阿里地区迅速打造部署落实、示范带动、督导测评“三种机制”，扎实开展“两学一做”学习教育。

2016年4月22日，阿里地委专门召开地委（扩大）会，分别对习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的指示、批示和中央、自治区工作座谈会精神进行了专题学习和集中传达。4月25日，及时召开了阿里地区“两学一做”学习教育工作座谈会，自治区党委常委、地委书记白玛旺堆对开展“两学一做”学习教育进行了再动员再部署，从认识意义、把握关键、组织领导等方面进一步明确工作要求，统一思想认识。8月11日，地委召开“两学一做”学习教育推进会，总结成绩、分析形势、提升要求、强化抓手、确保学习教育扎实推进。

根据中央、区党委的部署要求，阿里地委领导率先垂范，各级班子积极发挥带头作用，以上率下，通过带头讲党课，带头促学，以自身的实际行动，充分带动“两学一做”学习教育的开展。截至目前，地级领导干部开展讲党课37场次，县（处）级领导干部带头讲党课259场次，基层党组织书记讲党课345场次，组织开展各类集中学习1560多场次，专题研讨1780多场次。

为检验学习效果，将学习教育落到实处，全地区成立86个督导小组，对各级党组织开展了632次督导检查，7月初，对全地区1.1万余名党员的党章党规学习情况进行了测试，合格率达到99.53%。

创新“三种方式” 延伸学教效果

阿里地区采用分类学习、搭建载体、边学边改三种方式，不断创新学习教育方式方法，组织搭建学习教育新机制和新平台，让学习教育有生机、有活力、有抓手。

在分类学习中，坚持分类施策，区分不同层次、不同领域、不同行业党员特点，采取多种形式组织每位党员听党课，切实解决“不看齐”“看不齐”等突出问题。针对多数农牧民党员居住分散且不识汉字的情况，编印《习近平总书记重要讲话精神30句读本》（藏汉双语）口袋书8000余本发放给农牧民党员；针对退休党支部老党员干部队伍，重点梳理学习教育的核心内容，突出学原文悟原理，帮助老党员干部学而懂、学而信、学而行；针对农牧区、社区、企业、学校、机关等党员干部，根据不同领域不同行业实际，设计主题鲜明的活动形式，切实落实好党员设岗定责和承诺践诺、党员干部到村（居）委会双报到制度、设立“党员先锋岗”等，以“走进群众、改进服务、解决难题”为着力点，引导党员铭记身份、立足岗位、发挥作用、积极贡献。全地区先后组织各类宣讲教育1484场次，发放藏汉“双语”惠民政策资料18799份、明白卡22867张，受教育面达97%。

阿里地区人社局在4个经办机构设立“党员先锋岗”，开展“岗位大练兵”活动，提出了“热情服务、全面服务、高效服务”的工作理念，发放群众满意度测评问卷500余份，普遍反响良好，医保中心自加工作压力，将群众报销的医药费直接存入医保卡中，省得群众往返奔波。自治区人民检察院阿里分院开展了以“一声招呼问候、一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一句再见送行”为内容的“五个一”创建活动，设立“检察开放日”“检察长接待日”，接待群众来访、咨询数十人次，控申处荣获阿里地区“青年文明号”荣誉称号。

在搭建载体中，阿里地区各级各部门深入结合“藏西先锋·红色阿里”党建品牌，以提素强能增效为目标，紧贴学习教育，创新提出在学习教育中深入开展“强管理、提素质、转作风”主题活动，通过党员“五个一”活动、 “10+1”帮扶、“守土固边党员先锋行”“党员示范岗”创建评比等活动，建立健全农牧区维稳工作机制399条，妥善化解和处理各类矛盾92起，积极打造党性观念强、能力素质优、工作效率高、社会形象好的党员干部队伍。

各级党组织订购1023本《中国共产党章程》和987本《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等学习资料发放给机关党员，充分利用党员干部现代远程教育、“三会一课”等学习平台，积极开展学习活动。充分利用网络、报刊等媒体平台，切实做好“两学一做”宣传工作，营造热烈的活动氛围。着眼于“基础在学，学要学到位”，开展“手抄党章100天活动”、演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛、观看视频、参观爱国主义教育基地等形式多样的学习教育，认真学习领悟党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，强化党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在维护稳定、促进发展、加强团结、改善民生中始终发挥先锋模范作用，教育引导广大党员大力弘扬“老西藏精神”“先遣连精神”“孔繁森精神”和“阿里精神”。

革吉县雄巴乡设立“你在我心中”谈心议事室，乡党委、政府领导班子成员轮流带班接待群众来访，已为群众办结实事40余件，在两个村建立“全能服务员”制度，着力提升村干部综合素质，提高为群众服务能力，还启动了“党员中心户”创建活动，将全乡群众划分为以党员户为中心的若干小组，直接接受乡党委的管理，充分发挥党员在各项工作中的带头示范作用。普兰县普兰镇启动了“零距离”服务群众创建服务型党组织活动，镇领导班子成员轮流在“党员一站式”服务大厅带班，一年来服务群众2055名，切实杜绝了过去“门难进、脸难看、事难办”的现象，还举办了为期两天的“深化‘两学一做’、喜迎普兰新年”的系列活动，让广大干部群众在喜闻乐见的娱乐活动中加深了对“两学一做”学习教育的认识和理解。

在边学边改中，阿里地区坚持带着问题学，针对问题改，对照中央要求严格执行党员组织关系管理制度，从源头上治理党员组织关系“空挂”“失联”等现象，将每名党员都纳入党组织的有效管理之中。各级党组织每个专题自定1-2个问题，带着问题学思改，梳理归纳党员队伍在思想认识、理论学习、政治方向、宗旨意识、公私关系、工作状态、履行党员义务、遵守党规党纪、严守道德品行9个方面存在的突出问题，切实做到“学有所思、改有目标、做有方向”。组织各级党组织和广大党员认真自查自纠、边学边改，针对有些党员隶属关系不顺、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费等，集中开展了党员组织关系排查。以召开民主生活会等方式，对照“5+7”问题民主评议党员，开展批评与自我批评，共列出600余项整改问题，已整改232项。

革吉县对各支部在“两学一做”学习教育中存在的问题一一列出责任清单，落实整改责任措施和整改负责人，限定时间进行整改，对学习教育浮于表面、专题讨论流于形式的3个党支部提出严厉批评，县委组织部对个别存在问题的村党支部成员进行了集体谈话。改则县由县纪委牵头，联合县委办、政府办、维稳办等相关单位，对全县县直机关党员执行日常工作纪律、“8小时”以外生活纪律、维稳值班等情况进行全方位督查，推行“5+2”“白+黑”“内+外”等制度，对督查和暗访中发现的干部作风问题及时给予通报批评，在全县范围内释放从严治党的强烈信号。

实现“三个结合” 着力服务大局

结合强基惠民活动，把干部驻村工作作为锻炼干部队伍的主战场，把改善民生作为检验学习教育效果的实践载体，党员干部与贫困群众结对帮扶1163户2229人，为群众办实事好事1021件、投入资金1002万元，帮助理清发展思路360条，建立贫困村台账141个，落实扶贫和“短平快”项目231个、项目资金2410万元。

西藏民族大学驻普兰县霍尔乡贡珠村工作队联系学校党员干部，结对帮扶了15户村里的贫困户，还先后为20余户群众送去价值数千元的药品，为60余户群众送去价值3万多元的现金和日常生活用品，同时发挥自身优势，派出2名队员到霍尔乡小学长期支教。

结合精准扶贫脱贫，将学习教育与地委中心工作紧密结合，把完成脱贫攻坚任务作为检验“两学一做”学习教育成效的重要标尺，大力开展“学孔繁森精神、做孔繁森式好干部”活动，发挥党员模范作用，坚定打赢脱贫攻坚战的信心，支持村（居）兴办91个经济实体，举办35期各类职业技能培训班，培训786人次，实现劳务输出3089人次。

措勤县以“两学一做”学习教育为契机，以“强管理、提素质、转作风”主题活动为统领，探索开展了“打造新措勤城，塑造新措勤人，锻造新措勤魂”的“三新工程”活动，涌现出了大量的典型人物和事例：江让乡加荣村在村党支部第一书记平措坚参的带领下，通过“党委引导+村委实施+党员带头”的模式组建了加荣村经济组织合作社，广泛动员全村参与，有效带动村级集体经济组织发展和全村群众共同致富，目前已发展了施工队、农发项目短期育肥、采石场、铁皮加工厂、民族服装厂、手工唐卡刺绣厂6个经济实体；磁石乡刀青村主任助理、大学生村官达瓦卓玛争取到上海师范大学的帮助，并自掏腰包承担邮费，为全村530余名群众解决了过冬衣物和学习用品等物资670多件，有效缓解了群众过冬物资短缺、孩子学习用品匮乏的问题；江让乡美朵村女孩格桑、磁石乡刀青村贫困户次仁贡布等群众，在县乡村各级党委、政府的帮助扶持下，分别开办了茶馆和送水商铺，成为全县脱贫致富的典范。

结合争创“七型”党员，把塑造“引领型、守纪型、守护型、推动型、攻坚型、服务型、奉献型”党员作为学习教育的有力抓手，树典型、立标杆，挖掘和报道321条典型事迹，表彰44名优秀党员，涌现出了以加布为代表的一批优秀共产党员。

加布，革吉县公安局副局长、主任科员，2001年大学毕业后长期在革吉县从事警务工作，2007、2010和2011年先后三次被授予个人三等功，由于常年在高海拔地区从事高强度工作，身体每况愈下，2016年8月，他在海拔5300米的革吉县雄巴乡加吾村参与执勤工作，处理了6起治安案件，期间已经出现呼吸困难、左腿水肿不能走路等情况，但他顾不上休息和治疗，又紧接着投入到一起大案的侦破工作中，直到最后身体无法直立、双腿不能行走才紧急送往医院治疗，却为时已晚，牺牲在了工作岗位上，年仅36岁。

抓好“三项排查” 夯实学教基础

排查软弱涣散基层党组织，阿里地区把制度建设、阵地建设、队伍建设作为整顿转化软弱涣散基层党组织的重点内容，截至目前，已排查基层党支部456个，选优配强党支部委员23人，转化提升软弱涣散基层党组织11个。

排查党员组织关系，以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，采取党支部自查、党建办核查等方式，认真开展党员大排查活动，截至目前，全地区已排查党员15175名，“流动”党员350名，“失联”党员4名、“口袋”党员146名。

排查党费收缴、使用和管理情况，采取本级自查与上级抽查相结合的方式，利用1个月的时间集中排查党费收缴、使用和管理情况，对典型案例进行通报，并根据工资调整情况重新核算党费收缴标准，切实增强全地区党员党的意识、党章意识。