那曲地区“两学一做”学习教育常态化制度化综述

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时间：2017年10月25日来源：西藏日报作者：

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从机声轰鸣的车间，到炊烟袅袅的农家；从欢歌笑语的社区，到书声琅琅的校园，羌塘大地处处掀起“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的热潮。

自“两学一做”学习教育开展以来，那曲地区坚持把“两学一做”学习教育常态化制度化作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，打牢“学”这个基础，抓实“做”这个关键，突出“改”这个重点，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。

抓实“学”这个基础 以上率下齐发力

把党员干部筑牢信仰之基、补足“精神之钙”、把稳思想之舵，就要把“学”放在首位。那曲地委抓实“学”这个基础，以学促做。

动员部署“抓贯彻”。那曲地委及时召开“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，各级党组织（地中直各单位党组织、各县党委理论学习中心组、各乡（镇）党委理论学习中心组）相继召开座谈会、推进会1300余次，制订实施方案、工作计划和工作安排近1400余个，集中学习讨论8000余次。

上下齐心“同发力”。把学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，进行研究部署，评估考评，树牢责任意识，压实主体责任，共制订督导方案170余个，发放学习教材2.7万余本，发放宣传资料5万余份。

创新方式“促成效”。依托“羌塘先锋”“清风羌塘”等微信公众号，发布“两学一做”小知识，开展心得交流；以“七一”建党节为契机，组织广大党员举行升国旗唱国歌、重温入党誓词、知识竞赛等活动；把学习教育与村(居)换届选举相结合，建立了总量为4484人的村级后备干部库。

落实“做”这个关键 凝聚发展强大合力

那曲地委抓实“做”这个关键，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

注重与脱贫攻坚相结合。制定出台《关于抓党建促脱贫攻坚的指导意见》，建立了县级负总责、乡（镇）抓落实、村级抓实施的领导体制和责任体系；利用中组部和区党委组织部下拨的380万元党费，对1000余名村党支部书记开展脱贫攻坚专题培训。同时，从严加强作风建设。截至目前，共查处违反中央八项规定精神问题65起，党纪政纪处分党员干部44人。

注重与维稳工作相结合。各级党组织和广大党员充分发挥作用，真正成为群众的“主心骨”；2017年虫草采挖期间共建立虫草采集点临时党支部519个，7500多名农牧民党员参加临时党支部活动，有效维持了虫草采挖正常秩序。由地委组织部、教体局统一命题，各县设考场，对1.4万名村（居）干部进行了“万名村（居）干部文化素质提升工程”考试。

注重与建设服务型党组织相结合。114个乡（镇）全部建成“一站式”便民服务大厅，各村（居）认真落实“四议两公开”工作法、村干部轮流坐班制和村务、党务、财务公开等民主管理制度，组织3万多名普通党员主动认领服务岗位，全地区7000多名党员干部到社区开展报到服务活动，服务1.5万人次，为群众解决实际困难8000余件。

突出“改”这个重点 严督查求实效

那曲地委突出“改”这个重点，以“两学一做”学习教育开展得怎么样，最终要落实到行动中、体现在成效上为目标，以标准化引领规范化，推进全面从严治党，确保学习教育“开花结果”。

针对基层党建工作不够规范的问题，编印《基层党建指导手册》《发展党员工作指导手册》《基层党建督查手册》，发放到每个支部。明确规定所有党员每月15日之前主动交纳党费，党支部对每名党员交纳党费情况在党务公开栏中进行公示。

针对惠民资金兑现落实不够及时的问题，召开那曲地区惠民补贴资金部署会，下发《那曲地区惠民补贴资金限时落实、动态管理暂行办法》，推行乡（镇）干部“小微权力清单”，确保各项惠民资金限时足额兑现落实。

针对基层党建工作保障不够有力的问题，将地委党建工作保障经费由原来按上年度地方财政收入的3%预算提高到5%。2017年以来，地县财政累计投入资金1.65亿元，实施了55个村级组织活动场所标准化建设项目。