罗松卓嘎：

女士们、先生们，各位媒体记者朋友：

大家上午好！欢迎出席西藏自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天我们很高兴邀请到那曲市委常委、常务副市长李东先生，那曲市民族事务委员会党组副书记、主任旦达先生，那曲市生态环境局党组书记、副局长扎西边巴先生，那曲市农业农村局党组书记、副局长次仁德吉女士，那曲市文化和旅游局党组书记、副局长扎西永青女士，由他们向大家介绍西藏和平解放75周年那曲发展成就相关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请李东先生介绍相关情况。
    李东：

各位媒体朋友：

大家好！在西藏和平解放75周年之际，非常高兴在这里向大家介绍那曲发展成就。首先，我谨代表那曲市委、市政府和全市50余万各族干部群众，向长期以来关心支持那曲发展的媒体朋友和社会各界人士表示衷心感谢！

七十五载岁月奔流，七十五载羌塘蝶变。西藏和平解放以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在党的民族政策光辉照耀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，在浙江、辽宁两省和中石化、中石油、中海油、中信集团、国家能源集团的无私援助下，那曲市委、市政府团结带领各族羌塘儿女风雨兼程、砥砺奋进，各项事业从无到有、从小到大、从弱到强、积厚成势，实现了历史性、全方位、根本性跨越。特别是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设为主线，全面落实“三个赋予一个有利于”总要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，全力以赴推动长治久安和高质量发展，全市社会大局持续稳定，经济发展蹄疾步稳，生态底色愈发厚重，民生福祉全域普惠，“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福”成为广泛共识，同心共建社会主义现代化新那曲的壮志豪情空前高涨！

七十五载拥戴核心，党建根基枝繁叶茂。我们始终坚持和加强党的全面领导，在羌塘草原搭建基层组织、发展本土党员、建立人民政权，从1953年黑河分工委1个党支部，到如今全市2842个基层党组织、党员数量达到7.01万名，党的领导实现全方位、全领域覆盖。从西藏和平解放的破冰启程到西藏民主改革的改天换地，从西藏自治区成立的立基兴业到改革开放的阔步前行，一代代党员干部扎根藏北高原，用青春与热血坚守初心使命、接续拼搏奋斗。迈入新时代，我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，党的执政基础、执政根基不断巩固。

七十五载同心筑安，社会大局持续稳定。我们毫不动摇坚持党的民族工作方针，扎实开展民族团结进步创建，大力促进各民族交往交流交融，创成全国民族团结进步示范区、示范单位10个，铸牢中华民族共同体意识深入人心，民族团结之花常开长盛。我们牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，狠抓源头治理，推进平安建设，开展专项打击，创新基层治理，多元化解矛盾纠纷和风险隐患，推动“枫桥经验”本土化、那曲化，群众安全感满意度常年保持在99.5%以上。我们始终坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面持续巩固。

七十五载爬坡过坎，发展质效跨越攀升。我们充分认识发展是解决那曲一切问题的关键，扩投资、兴产业、抓市场、旺消费、稳就业、促增收，高质量发展更加坚实有力。2025年，全市地区生产总值完成267.83亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到58662元、21586元。我们立足高原资源禀赋，扬长避短、培优塑强，全市农牧业龙头企业达22家、专业合作社1616家、家庭牧场3465家；清洁能源装机容量达137.68万千瓦，开启“那电外送”新格局；“极地那曲”文旅品牌影响力持续扩大。我们坚持以人民为中心的发展思想，用民生温度标注发展高度，建成各类学校464所、公立医疗机构1318个，基本养老保险参保率稳定在98%以上，民生福祉普惠共享。我们坚持久久为功、绵绵用力，持续加大基础设施投入，公路总里程超3.59万公里，县（区）主电网实现全覆盖，13055处农村安全饮水工程让群众饮水不再困难、更加安全，近万个通信基站畅联外界。我们坚决打赢脱贫攻坚战，14.33万贫困人口全部脱贫，彻底终结千年绝对贫困，“农牧业强、农牧区美、农牧民富”的美丽愿景成为现实。

七十五载守青护绿，生态底色温润靓丽。我们认真落实习近平生态文明思想，坚决扛牢保护好青藏高原生态的政治责任，坚持生态是第一底色，立足藏西北生态涵养区功能定位，持续强化以国家公园为主体的自然保护地体系建设，生态治理实现由单一要素治理向山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的根本性转变，藏北高原天蓝、地绿、水清，呈现出人与自然和谐共生的美丽画卷。

七十五载守土有责，强边富民成色深厚。我们坚持“一盘棋”思想，牢牢把握那曲作为“西藏战略大后方”的定位，坚定不移扛起维护国家主权和领土完整的如山使命。坚持军地共同谋划实施固边兴边富民项目，协同高效完成国防动员潜力数据统计，创成“全国双拥模范城（县）”2个，市军供站获评“全国重点军供站”，高质量完成任务部队服务保障工作，军政军民团结坚如磐石。同时，我们坚持一方有难、八方支援，倾力驰援受2015年“4·25”尼泊尔地震波及的樟木口岸灾区、2025年“1·07”定日地震灾区，与边境灾区人民心手相连。

站在西藏和平解放75周年的历史节点，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，锚定“让那曲更有品质”的奋斗目标，以“五地建设”为发展总路径，以“六个那曲”“七个强市”战略为总抓手，真抓实干、开拓进取，奋力在中国式现代化建设大局中贡献那曲力量。

我就介绍到这里，谢谢大家！

罗松卓嘎：

感谢李东先生的介绍。下面进入提问环节，提问请举手示意，并报所在的新闻机构。

西藏商报记者：

请问发言人，那曲在民族团结进步方面取得了什么样的丰硕成果？有哪些典型经验？

旦达：

感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

一直以来，我们始终把民族团结作为各族人民的生命线，提出了“中华民族共同体建设示范地”的创建目标，坚持以铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设为主线，强化思想引领，深化文化浸润，完善基层治理，促进共同繁荣，累计创成全国民族团结进步示范区、示范单位10个，打造互嵌式社区14个、互嵌式市场3个、民族团结驿站18个，建成西藏首座民族团结进步碑廊等民族团结进步主题馆、广场、教育基地等170余个，民族团结进步创建工作取得了历史性成效。通过多年实践，我们探索出了三条有效路径。一是实行“要我团结”与“我要团结”双轨并行，引导思想认知转变。我们突破传统宣教模式，创新开展铸牢中华民族共同体意识“我承诺、我参与、我维护”主题教育实践活动、“学思想、做实事、谈变化”共建中华民族共同体活动，积极引导各族干部群众成为民族团结的主角。从机关干部到寺庙僧尼，从学校师生到牧区群众，96%以上的常住人口主动参与，形成了全社会自觉维护民族团结的生动局面。二是坚持“语言相通”与“红色铸魂”双轮驱动，构筑共有精神家园。稳步实施村（居）干部国家通用语言文字培训“两年攻坚行动”和“三年巩固工程”，村（居）主干使用国家通用语言文字率达92.5%以上。市县乡村四级开展国家通用语言文字推广普及活动4600余场次，受训18万余人次。深度挖掘十八军瞭望台、文成公主进藏线路、茶马古道遗迹等红色资源，用“身边的历史”讲好中华民族共同体故事。三是促进“文化交融”与“产业共富”双向奔赴，推动民族团结有形有感。我们将民族团结融入日常，依托对口援藏和文旅融合，让民族团结与产业发展同频共振。在嘉黎县“桃花盛会”上，藏北锅庄与浙江瓯剧同台演绎，农特产品供销协议成功签订，那曲牦牛肉、高原菌类通过“共富超市”走向广阔市场。这种“文化同台、发展共享”的模式，让各族群众在实实在在的获得感中增进了“五个认同”。

下一步，我们将继续以中华民族共同体建设示范地为路径，积极探索新方法、新载体，进一步巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果，推动各民族交往交流交融，为西藏民族团结进步走在全国前列贡献那曲力量！我就介绍这些，谢谢！

经济日报记者：

群众增收作为维系社会稳定、推动经济发展、保障民生幸福的重要基础，请问发言人，那曲在推动农牧民增收致富方面采取了什么样的举措？取得了哪些成效？

次仁德吉：

感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

农牧民增收一头连着民生福祉，一头连着稳定发展，事关重大。我们坚持说一千道一万，增加农牧民收入是关键之举，因地制宜、分类施策，全力以赴促进农牧民增收致富，主要采取了以下措施。

一是做强产业赋能增收。那曲作为全国五大牧区重要组成部分和西藏重要农商产品生产基地，坚持把农牧业作为基础性产业，“十四五”期间严格落实耕地保护政策，大力推广优良畜种，积极培育专业合作社、家庭牧场、养殖大户等新型经营主体，有序推进有机认证和地理标志认证，加大农畜产品精深加工研究，农畜产品加工值年年实现20%的增长，开展羊毛集中收购，落实虫草邮费减免政策，出台10项产业发展惠民举措，为农牧民增收奠定坚实基础。二是稳定产业保障增收。常态化开展订单式、定岗式技能培训，紧盯重大项目、产业发展、生态保护，深度开发生态管护、基层防疫等公益性岗位，大力实施以工代赈，推动就近就便就业。坚持“区内挖潜”与“区外拓展”双向发力，打造“双共奋进队”劳务品牌，用好用活用足援藏优势，加大组织化转移就业力度，促进充分就业。三是盘活资产激活增收。着力壮大村集体经济，规范草场经营权流转，盘活闲置机械设备，提升资产利用率，把财产变成真金白银。四是惠民政策筑牢增收。在全面落实国家、自治区各项强农惠民政策的基础上，聚焦农牧区短板、农牧民期盼，市级层面先后推出奶业振兴补贴、反季出栏补贴、扶持壮大家庭牧场等5项激励性政策，今年还试点推行幼畜保险和村级动物防疫及绩效考核奖励政策。通过以上措施的综合落实，进一步释放出叠加效应，农牧民增收不断取得新成效。一是增收态势稳固向好。农牧民人可支配均收入从2021年15792元增长到2025年达21586元，年均增长8.2%，保持持续稳定增长的良好态势。二是产业质效提档升级。芜根饮料、牛肉酱、骨皮蛋白肽等产品相继投产，牦牛奶粉生产进入市场准入阶段，农牧业产业链进一步延长，合作社年均分红7亿元左右，家庭牧场和养殖大户年户均增收10万元，产业发展成果惠及万千农牧民。三是特色品牌培育成型。嘉黎娘亚牦牛、安多多玛绵羊、比如沃琼青稞等有机绿色认证为品牌建设加持助力，“聂牌”“嘎确”“娘亚”等企业品牌走向市场，群众增收致富底板更加稳固。我就介绍这些，谢谢！

西藏广播电视台记者：

请问发言人，那曲在利用独一无二的极地风光、深厚的藏北文化、独特的民俗风情这些天然资源推动经济发展方面有哪些成效？

扎西永青：

感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

近年来，那曲市推动“旅游强市”战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，统筹抓好文旅融合提质、传统文化保护利用和文旅品牌塑造等工作，文旅发展质效显著、亮点纷呈。一是深度融合，产业“旺”。我们打破产业壁垒，坚持走生态农文旅融合发展之路，成功创建尼玛县当惹雍错、比如唐蕃古道和萨普景区3个4A级文化旅游景区，陆续建成12个3A级景区，先后打造东中西3条非遗精品旅游线路，适时推出1日游、3日游和多日游等自驾游、乡村游产品，大力培育游牧文化体验、藏医康养、格萨尔说唱、锅庄演艺等新兴业态，创新开展“牧民的一天”体验、虫草采挖等互动活动，广泛推动文艺、非遗进景区等，旅游更有内涵、更有吸引力。二是深挖文脉，传承“活”。我们坚持保护优先、传承为要、创新赋能，深度挖掘优秀传统文化，加大保护力度，推动创造性转化、创新性发展。顺利完成第四次全国文物普查实地调查，发现文物点813处。培育认定521名非遗代表性传承人，建成26家非遗工坊、19家传习基地。发布《那曲本土格萨尔史诗说唱艺人说唱丛书》，推出《诗经·格萨尔》《羌塘—驮盐古道》《汉藏金桥》等一大批优秀文艺作品，传统文化焕发全新活力。三是深耕特色，品牌“强”。我们立足地域特色和市场需求，全力打造特色景区景点，圣象天门、萨普景区成为旅游网红打卡点；先后赴德国、斯里兰卡、北京、上海等地开展文旅宣传推广，“那曲锅庄”名声大噪、走出国门；精心策划“走进极地那曲 遇见更高的自己”文化旅游季系列活动，出圈出彩、引流爆网，成功创下“世界海拔最高的千人那曲锅庄”世界纪录；全域开展文旅服务质量“大体检”，建立“听您说”游客反馈机制，以暖心诚心安心的文旅服务，提升知名度、影响力和市场竞争力。同时，大力创建“极地那曲 江源安多”“极地那曲 娜秀比如”等子品牌，构建起“核心品牌+特色子品牌”的文旅品牌体系，成为带动产业发展、展示地域形象的靓丽名片。我就介绍这些，谢谢！

罗松卓嘎：

下面是本场发布会的最后一个问题，请继续提问。

西藏青年报记者：

请问发言人，那曲作为国家生态安全屏障的重要组成部分，在推进生态文明建设方面都采取了哪些措施？取得了哪些成效？

扎西边巴：

感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。

长期以来，我们牢固树立“那曲最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的贡献也在生态”的思想认识，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决筑牢国家生态安全屏障。一是严守底线强保护，生态安全屏障根基持续夯实。先后制定出台《那曲市冬虫夏草保护条例》《那曲市关于实施“生态强市”战略2026年工作实施计划》等制度举措，加快推进《那曲市色林错保护条例》立法进程，生态文明建设机制不断健全。持续强化自然保护地体系建设，加快推进三江源国家公园建设，大力实施羌塘国家级自然保护区能力提升项目，建立17处自然保护地（不包含唐北区域），建成2个国际重要湿地。那曲市和嘉黎县、聂荣县创成全国生态文明建设示范区。二是系统施治抓修复，高原生态承载能力稳步提升。持续加大生态系统综合治理力度，草原、河湖生态系统整体向好，生态系统稳定性与生态服务功能稳步提升。严格落实“三线一单”生态环境准入约束，50%以上国土划入生态保护红线，96.64%国土划为生态优先保护单元。大力实施草原生态保护与修复治理工程，累计完成治理面积711万亩，草原综合植被覆盖度提升至51.72%。羌塘高原（那曲片区）历史遗留废弃矿山生态修复示范项目顺利通过国家竞争性评审，色尼区罗玛镇中建1号砂石料场蝶变为生态科研、警示教育基地。三是共建共享促惠民，生态保护民生效应充分释放。坚持生态保护与群众增收有机结合，推动绿水青山持续转化为群众增收致富的“金山银山”。用足用好生态管护岗位政策，今年累计兑现生态管护人员补助资金3702.6万元，让群众稳稳吃上“生态饭”。创新草场流转模式，推动草场经营权“流”出生态空间、“转”富群众钱袋。“十四五”时期累计投入26.48亿元，打造101个高原和美乡村，常态化推进村庄“四清两改”、人畜分离环境综合整治，实现生态保护成效全民共享。

下一步，我们将坚持以国家生态安全屏障保护地建设为路径，深入实施“生态强市”战略，协调推进高水平保护与高质量发展，奋力建设“生态环境优良的美丽那曲”。我就介绍这些，谢谢！

罗松卓嘎：

感谢发言人，感谢各位媒体记者的参与。

本场新闻发布会就到这里，谢谢大家！再见！