根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和西藏自治区人民政府办公厅《关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制公布及数据统计工作的通知》要求，编制本报告。报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉情况、政府信息公开收费情况、信息公开工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。报告所列数据统计期为2016年1月1日至2016年12月31日。报告电子版可在“西藏农牧信息网”（xznm.agri.gov.cn）查阅或下载。如有疑问，请与区农牧厅办公室联系（地址：拉萨市林聚路29号，邮编：850000，电话：0891－6363869，邮箱：xznmtbgs@agri.gov.cn）。

一、概述

2016年，我厅深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区第九次党代会精神，继续认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），加大政府信息公开力度，深化行政事务透明度。按照《条例》要求，紧紧围绕中央和自治区政府有关信息公开工作部署，以“西藏农牧信息网”为主要平台，加强组织领导、健全公开机制，创新公开形式，丰富公开内容，全面推进我区农牧行业政府信息公开工作。

（一）进一步加强公开保障

一是调整充实领导机构。我厅高度重视政府信息公开工作，按照领导分工和职位变动及时调整充实由主要领导为组长、分管领导为副组长，厅机关各处室局、厅属各单位主要负责人为成员的农牧厅政府信息公开工作领导小组和农牧厅信息公开保密审查工作领导小组名单。二是完善制度规范流程。进一步完善了《西藏自治区农牧厅信息公开依申请公开制度》、《西藏自治区农牧厅政府信息公开保密审查制度》等制度，规范了政务信息主动公开、依申请公开等工作流程，形成了点面结合、衔接紧密的制度体系。三是加强检查及时整改。我厅不定期以自查方式总结政务公开工作进展情况，查找存在的问题，及时整改不足。为进一步加强我厅政府信息公开保密审查工作，促进政府信息公开稳妥有序推进，及时报送了《区农牧厅关于政府信息公开保密审查工作自查情况的报告》（藏农厅发〔2016〕136号）。

（二）进一步健全公开机制

一是健全公开属性源头认定机制。将政府信息公开与公文运转、信息发布程序结合起来，防止保密审查与公文起草、发布工作脱节。西藏自治区农牧厅发文稿纸上专门设置了信息是否公开一栏，使公文审签与信息公开审批同步进行。二是强化信息公开保密审查机制。厅机关各处室局主动提出信息公开属性并由厅办公室审核，经分管领导审定后，由经办人上传至西藏农牧信息网—“信息公开”栏目；厅属各单位信息公开由各单位第一责任人审核，经分管厅领导审定后，传至西藏农牧信息网—“信息公开”栏目。三是建立健全政府信息发布登记制度。厅机关各处室局、厅属各单位提交的公开信息，由厅办公室审核后，统一由厅办公室负责登记，做好相应记录备案，按周报的形式交由厅信息中心发布到自治区政府门户网站和西藏农牧信息网。四是梳理主动公开目录指南。为深入推进“互联网+政务”，规范我厅政务服务行为，更好地为群众和企业提供便捷高效的优质服务。认真对照各部门、各单位职责权力，梳理我厅系统政务服务事项，及时报送了《区农牧厅关于上报政务服务事项目录及指南的报告》（藏农厅发〔2016〕136号）。

（三）进一步加强平台建设

一是优化西藏农牧信息网信息公开栏目设置。对我厅门户网站现有的“政务、服务、互动”3个主栏目下设的“新闻中心、通知公告、网上办事、信息公开、厅长信箱”等27个子栏目进行优化设置，切实做到栏目设置清新、大方、美观、有吸引力，内容检索准确无误。二是我厅通过“西藏农牧信息网”，提供了《西藏自治区农牧厅信息公开指南》《西藏自治区农牧厅信息公开申请表》下载连接、公开信息查询窗口、公开目录窗口等，提高了工作效率，方便了群众提交和查询问题。三是厅政策法规处（市场信息处）负责网站整体维护和监控，确保网站安全健康运行，同时对各类信息出现的位置进行均衡调整，并及时删除超过规定时限的信息，避免各栏目出现空白和更新不及时现象。为进一步加强我厅政府门户网站的建设和常态化监督，及时组织相关人员对“西藏农牧信息网”的运行管理情况进行了认真自查，并报送了《区农牧厅关于门户网站“西藏农牧信息网”自查情况的报告》（藏农厅发〔2016〕199号）。

二、主动公开信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2016年度，累计主动公开政府信息176条，其中规范性文件23条。

（二）主动公开政府信息的类别

公开内容涉及农牧业概况；农牧业规章和规范性文件；各地市农牧业生产动态；农牧业实用技术；农畜产品质量安全；农牧民增收；农产品市场动态；特色产业发展；招投标公告及公示等。

（三）主动公开政府信息的形式

1.政府门户网站：通过自治区政府门户网站公开23条。

2.部门门户网站：通过“西藏农牧信息网”公开174条。

3.新闻发布会：全年共召开新闻发布会2场次，即草原补助奖励机制政策工作新闻发布会和西藏第二次草原普查成果新闻发布会。

4.政务微信：通过农牧厅微信公众号发布信息40条。

5.其他形式：一是利用全国农业援藏工作座谈会、全区农牧业工作会议等契机通过中央驻藏媒体、在藏媒体广泛宣传国家、自治区农牧业有关方针政策。二是利用《西藏农牧》杂志公开农牧业工作年度计划、政策法规等。三是利用厅系统政务公开栏、政务公告栏等载体公开人事任免、部门预决算制定进度、房屋分配方案等信息。

三、依申请公开信息办理情况

2016年度，我厅未收到信息公开申请。

四、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉情况

2016年度，我厅未因政府信息公开申请答复工作而发生行政复议、行政诉讼和投诉。

五、信息公开收费情况

实施政府信息公开制度以来，均未收取政府信息公开费用。

六、存在的主要问题和改进措施

我厅信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是公开形式还不够丰富，特别是利用“微博”等新渠道公开政府信息方面还需加强；二是方便农牧民群众获取信息的形式和渠道不多，便民性还需要进一步提高。下一步我厅将创新工作思路，及时了解群众对政府信息公开的需求，进一步丰富政府信息公开形式，充实公开信息内容，切实提高政务信息知晓率和满意度。

                                                                     西藏自治区农牧厅

                                                                      2017年2月23日