西藏自治区农牧厅行政权力和责任清单项目事项

标题	西藏自治区农牧厅行政权力和责任清单项目事项
索引号	00001434900992616-8/2016-00145	文号
发布机构	自治区人民政府	发布日期	2016-11-24 10:48:00

时间： 2016-11-24 10:48:00 来源：

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西藏自治区农牧厅行政权力和责任清单项目事项

（目录，235项）

职权类别及数量	序号	职权名称	子项数量	备注
行政许可（44项）	1	采集农业主管部门管理的国家一、二级保护和地方重点保护野生植物审批
	2	水产苗种生产审批
	3	主要农作物（含草、食用菌）相邻省间引种审批
	4	草种进（出）口审批
	5	饲料和饲料添加剂生产企业审批
	6	草种检验员资格认定
	7	国家二级保护水生野生动物或其产品利用特许审批	3项
	8	地方种畜禽场的审批
	9	渔业捕捞许可证审批
	10	在渔业部门管理的国家级、地方级自然保护区的实验区开展参观旅游活动方案审批
	11	草种和食用菌质量检验机构资格认定
	12	外国人进入渔业部门管理的自然保护区审批
	13	全民所有水域和滩涂养殖使用证的核发
	14	进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批
	15	培育新的畜禽品种、配套系进行中间试验的批准
	16	水产苗种进出口审批（Ⅲ类）
	17	国外引进植物（农作物）种子（苗）检疫审批
	18	国内跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的检疫审批
	19	重大动物疫病病料采集许可
	20	兽药经营许可
	21	兽药生产许可
	22	新兽药研制许可
	23	兽药广告审查
	24	执业兽医资格认定
	25	跨省动物引种检疫审批
	26	草原征占用审核	3项
	27	冬虫夏草进出口审查		审核转报
	28	防火期内在草原上进行爆破、勘察和施工等活动的审批
	29	自治区级及以下农产品质量安全检测机构审核
	30	农作物种子（含食用菌）检验员资格认定	2项
	31	向国外申请农业植物新品种权审批
	32	食用菌菌种进（出）口审批	2项
	33	农作物种子（含食用菌）质量检验机构认定	2项
	34	农药广告审批
	35	农业转基因生物生产加工许可
	36	农业转基因生物标识的审查认可
	37	复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂的登记审批
	38	向外国人转让农业植物新品种申请权或品种权审核
	39	农作物种子经营许可证审核
	40	农业转基因生物安全证书（生产应用）、审批书审核
	41	农作物种子进（出）口审核
	42	农业机械推广鉴定证核发
	43	高致病性病原微生物（毒）种或者样本的运输许可
	44	高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物实验活动审批
行政处罚（102项）	45	对擅自处理受保护畜禽遗传资源的处罚
	46	对未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围，驯养繁殖国家重点保护的水生野生动物的处罚
	47	对外国人未经批准在中国境内对国家重点保护的水生野生动物进行科学考察、标准采集、拍摄电影、录像的处罚
	48	对未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的行政处罚
	49	对违反规定出售、收购、运输、携带国家重点保护或者地方重点保护的水生野生动物或者其产品的处罚
	50	对非法捕杀国家重点保护的水生野生动物的处罚
	51	对非法生产、进口、出口水产苗种的处罚
	52	对提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗方式取得饲料和饲料添加生产许可证明文件的处罚
	53	对使用限制使用的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产饲料，不遵守国务院农业行政主管部门的限制性规定的；使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料的；生产未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂或者禁用的饲料、饲料添加剂的处罚
	54	对在饲料或者动物饮用水中添加国务院农业行政主管部门公布禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质，或者直接使用上述物质养殖动物的处罚
	55	对以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的处罚
	56	对饲料、饲料添加剂生产企业未按规定实行采购、生产、销售记录制度或者产品留样观察制度的处罚
	57	对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请产品批准文号的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得产品批准文号的处罚
	58	对在生产、经营过程中，以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；生产、经营无产品质量标准或者不符合产品质量标准的饲料、饲料添加剂的；生产、经营的饲料、饲料添加剂与标签标示的内容不一致的处罚
	59	对饲料、饲料添加剂生产企业不主动召回的处罚
	60	对已经取得生产许可证，但不再具备设立饲料、饲料添加剂生产企业的相关条件而继续生产饲料、饲料添加剂的；假冒、伪造、买卖产品批准文号的；向定制企业以外的其他饲料、饲料添加剂生产企业、经营者或养殖者销售定制产品的；超出许可范围生产饲料、饲料添加剂的及生产许可证有效期届满后，未依法续展继续生产饲料、饲料添加剂的处罚
	61	对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请生产许可的处罚
	62	对不按照国务院农业行政主管部门的规定和有关标准对采购的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料和用于饲料添加剂生产的原料进行查验或者检验的，饲料、饲料添加剂生产过程中不遵守国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范的，生产的饲料、饲料添加剂未经产品质量检验的处罚
	63	对假冒、伪造或者买卖许可证明文件的处罚
	64	对外国人、外国渔船擅自进入中华人民共和国管辖水域从事生产和渔业资源调查活动的处罚
	65	对使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水域、滩涂荒芜一年的；未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在全民所有的水域从事养殖生产，妨碍航行、行洪的处罚
	66	对生鲜乳收购者、乳制品生产企业在生鲜乳收购、乳制品生产过程中加入非食品用化学物质或者其他可能危害人体健康的物质的处罚
	67	对未经审核批准，从境外引进畜禽遗传资源、在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的和未经国家畜禽遗传资源委员会鉴定的新发现的畜禽遗传资源的处罚
	68	对无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽的和转让、租借种畜禽生产经营许可证的处罚
	69	对从境外引进、向境外输出和境内与境外机构、个人合作研究利用列入畜禽遗传资源保护名录的畜禽遗传资源隐瞒有关情况或者提供虚假资料的处罚
	70	对未按要求生产经营种畜禽的处罚
	71	对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原的处罚
	72	对买卖或者以其他形式非法转让草原的处罚
	73	对屠宰、经营、运输依法应当检疫而未经检疫的动物以及经营、运输依法应当检疫而未经检疫的动物产品的；屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明以及经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的；参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的处罚
	74	对从事动物疫病研究与诊疗和动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人不履行动物疫情报告义务的；不如实提供与动物防疫活动有关资料的；拒绝动物卫生监督机构进行监督检查的；拒绝动物疫病预防控制机构进行动物疫病监测、检测的处罚
	75	对未取得动物防疫条件合格证，兴办动物饲养场（养殖小区）和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所的；未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的；未经检疫，向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的处罚
	76	对不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的；藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品的；违法发布动物疫情的处罚
	77	对转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志或者畜禽标识的处罚
	78	对未按规定，屠宰、经营、运输动物或生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的处罚
	79	对不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的；动物诊疗机构随意抛弃病死动物、动物病理组织和医疗废弃物，排放未经无害化处理或者处理不达标的诊疗废水的处罚
	80	对未按规定擅自调运植物、植物产品，不在指定地点种植或者不按要求隔离试种，或者隔离试种期间擅自分散种子、苗木和其他繁殖材料；未按规定试验、生产、推广带有植物检疫对象的种子、苗木和其他繁殖材料；伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识；在调运过程中擅自开拆检讫的植物、植物产品，调换或者夹带其他未经检疫的植物、植物产品，或者擅自将非种用植物、植物产品作种用；在报检过程中故意谎报受检物品种类、品种，隐瞒受检物品数量、受检作物面积，提供虚假证明材料的处罚
	81	对动物诊疗场所不再具备动物诊疗条件的处罚
	82	对动物诊疗机构使用不规范的病历、处方笺；不使用病历，或者应当开具处方未开具处方；未在诊疗场所悬挂动物诊疗许可证或者公示从业人员基本情况；变更机构名称或者法定代表人未办理变更手续的处罚
	83	对超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动及变更从业地点、诊疗活动范围未重新办理动物诊疗许可证的；使用伪造、变造、受让、租用、借用的动物诊疗许可证的处罚
	84	对跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物到达输入地后，未按规定进行隔离观察的处罚
	85	对未按照规定对染疫畜禽和病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理的处罚
	86	对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的，不符合动物防疫条件的处罚
	87	对跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种到达目的地后，未向所在地动物卫生监督机构报告的处罚
	88	对生猪定点屠宰厂（场）未建立缺陷产品召回制度的处罚
	89	对生猪定点屠宰厂（场）未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的处罚
	90	对生猪定点屠宰厂（场）未按本办法规定对病害猪进行无害化处理的处罚
	91	对生猪定点屠宰厂（场）从事肉品品质检验的人员未经考核合格、运输肉品未按规定（温控、防尘、吊挂、不得敞运）的处罚
	92	对生猪定点屠宰厂（场）不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施的处罚
	93	对生猪定点屠宰厂（场）肉品品质检验人员和无害化处理人员不按照操作规程操作、不履行职责、弄虚作假的处罚
	94	对生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量的处罚
	95	对生猪定点屠宰厂（场）未按要求及时报送屠宰、销售等相关信息、所有权或经营权发生变更未及时向当地主管部门备案的处罚
	96	对研制新兽药不具备规定的条件擅自使用一类病原微生物或者在实验室阶段前未经批准的处罚
	97	对生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生猪的处罚
	98	对屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的、未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的、未建立或者实施肉品品质检验制度的以及对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的处罚
	99	对未经定点从事生猪屠宰活动的，冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，生猪定点屠宰厂（场）出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的处罚
	100	对提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗手段取得兽药生产许可证、兽药经营许可证或者兽药批准证明文件的处罚
	101	对兽药生产、经营企业把原料药销售给兽药生产企业以外的单位和个人的，或者兽药经营企业拆零销售原料药的处罚
	102	对境外企业在中国直接销售兽药的处罚
	103	对兽药的标签和说明书未经批准和兽药包装上未附有标签和说明书，或者标签和说明书与批准的内容不一致的处罚
	104	对擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押的兽药及有关材料的处罚
	105	对申请人申请新兽药临床试验时，提供虚假资料和样品的处罚
	106	对生产企业在新兽药监测期内不收集或者不及时报送该新兽药的疗效、不良反应等资料的处罚
	107	对伪造、涂改进口兽药证明文件进口兽药的处罚
	108	对擅自采集重大动物疫病病料，或者在重大动物疫病病原分离时不遵守国家有关生物安全管理规定的处罚
109	对未及时向保藏机构提供菌（毒）种或者样本的处罚
110	对冒用、使用伪造、出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的及规定的其他证、章、标志牌的处罚
111	对无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的，或兽药经营人用药品的处罚
112	对违规保藏或者提供（毒）种或者样本的处罚
113	对未经批准运输高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本，或者承运单位经批准运输高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本未履行保护义务的处罚
114	对养殖户、养殖场、动物诊疗机构等使用者将采购的进口兽药转手销售的，或者代理商、经销商超出《兽药经营许可证》范围经营进口兽用生物制品的处罚
115	对提供虚假资料或者采取其他欺骗手段取得进口兽药证明文件的处罚
116	对为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的处罚
117	对买卖、出借、出租兽药生产、经营许可证、进口兽药通关单和兽药批准证明文件的处罚
118	对生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的处罚
119	对三级、四级实验室未取得从事高致病性病原微生物实验活动的资格证书，或者已经取得相关资格证书但是未经批准从事某种高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物实验活动的处罚
120	对病原微生物实验室未依照规定在明显位置标示国务院卫生主管部门和兽医主管部门规定的生物危险标识和生物安全实验室级别标志、未向原批准部门报告实验活动结果以及工作情况、未依照规定采集病原微生物样本，或者采集样本的来源，采集过程和方法等未作出详细纪录的处罚
121	对未经农业部批准，违规从国外引进或者向国外提供菌（毒）种或者样本的处罚
122	对伪造、冒用、转让或者使用过期的农业机械推广鉴定证书和标志的处罚
123	对违反农机购置补贴政策规定的农机购置补贴产品经销商进行处罚
124	对违法破坏草原的处罚
125	对非法开垦草原的处罚
126	对违法出售、收购国家重点保护野生植物的处罚
127	对农产品质量安全检测机构伪造检测结果的处罚
128	对农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的处罚
129	对销售的农产品未按照规定进行包装、标识的处罚
130	对使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的处罚
131	对农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品不符合质量安全标准的；农产品批发市场的农产品进行抽查检测中不符合农产品质量安全标准的处罚
132	对冒用农产品质量标志的处罚
133	对擅自移动、损毁禁止生产区域标牌的处罚
134	对未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的处罚
135	对假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号的处罚
136	对生产、经营假农药、劣质农药的处罚
137	对转让肥料登记证或登记证号的，登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的，包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的处罚
138	对未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的；农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的处罚
139	对生产、经营假劣种子的处罚
140	对生产、销售未取得登记证的肥料产品，假冒、伪造肥料登记证、登记证号的，生产、销售肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的处罚
141	对未经批准擅自从事农业转基因生物环境释放、生产性试验的，已获批准但未按照规定采取安全管理、防范措施的，或者超过批准范围进行试验的处罚
142	对未经批准生产、加工农业转基因生物或者未按批准的品种、范围、安全管理要求和技术标准生产、加工的处罚
143	对假冒、伪造、转让或者买卖农业转基因生物有关证明文书的处罚
144	对假冒植物新品种授权品种的处罚
145	对未经许可进出口种子的；为境外制种的种子在境内销售的；从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的；进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的处罚
146	对向境外提供或者从境外引进种质资源的处罚
行政强制（14项）	147	扣押没收假劣种子
	148	查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、产品工具、设施、违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂及场所
	149	暂扣渔业船舶检验证书
	150	强制拆除非法使用的重要设备、部件和材料
	151	强制拆解应当报废的渔业船舶
	152	查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂,查封涉嫌违法从事乳品生产经营活动的场所，扣押用于违法生产经营的工具、设备
	153	隔离、查封、扣押和处理染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品
	154	对饲养的动物不按动物疫病强制免疫计划进行免疫接种；种用、乳用动物未经监测或经监测不合格不按规定处理；动物、动物产品的运载工具装载前和卸载后没有及时清洗消毒且拒不改正的代作处理
	155	对违规调运的植物和植物产品的封存、没收、销毁或者责令改变用途
	156	查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备
	157	查封、扣押假劣兽药
	158	对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品查封、扣押
	159	强制拆除在临时占用的草原上修建的永久性建筑物、构筑物
	160	在紧急情况下，封存或者扣押非法研究、试验、生产、加工、经营或者进口、出口的农业转基因生物
行政征收（3项）	161	渔业资源增殖保护费征收
	162	植物检疫费征收
	163	草原植被恢复费征收	2项
行政检查（20项）	164	草畜平衡监督检查
	165	对执行草原法律法规的监督检查
	166	对渔业船员及船员培训机构的监督检查
	167	畜禽质量安全监督检查
	168	生鲜乳生产、收购环节的监督检查
	169	对草种广告的监督检查
	170	动物卫生防疫监督检查
	171	植物产品检疫监督检查
	172	兽药质量、饲料质量、兽药残留及违禁添加物的监督抽检
	173	生猪屠宰活动的监督检查
	174	对兽药生产经营企业的监督检查
	175	高致病性动物病原微生物实验室生物安全监督检查
	176	草原防火监督检查
	177	农产品质量安全监督检查
	178	农产品地理标志的监督检查
	179	无公害农产品认证的审核和现场检查及标识监管
	180	对可能危害农产品质量安全的农业投入品的监督
	181	乡统筹费内的乡村两级办学经费监督
	182	农作物种子质量监督抽查
	183	农牧业社会团体的监督管理
行政确认（12项）	184	制定和公布自治区级畜禽品种资源保护名录
	185	建立或确定自治区级畜禽遗传资源保种场、保护区、基因库
	186	优良种畜登记
	187	重大动物疫情认定
	188	官方兽医资格确认
	189	无公害农产品产地认定
	190	主要农作物品种推广应用前审定
	191	田间试验承担单位的认定
	192	基本农田划区定界验收确认
	193	耕地质量的等级认定
	194	农业机械试验鉴定
	195	确定、公布自治区级人民政府支持推广先进适用的农业机械产品目录
行政奖励（8项）	196	表彰草原管理、保护、建设、合理利用和科学研究先进个人
	197	草原防火先进单位和个人表彰奖励
	198	种质资源（草种质资源）保护工作和良种选育、推广先进单位和个人表彰奖励
	199	对动物防疫先进单位和个人的表彰奖励
	200	农牧业产业化工作表彰奖励
	201	农技推广先进单位和个人评审表彰
	202	对植物新品种育种先进单位和个人的表彰奖励
	203	对植物检疫成绩突出的先进单位和个人的奖励
其他类（32项）	204	畜禽新品种、配套系的审核		审核转报
	205	渔业水域环境质量及污染监测
	206	饲料和饲料添加剂生产企业年度备案
	207	饲料、饲料添加剂委托生产备案
	208	水产种质资源保护区的建立、申报及监督
	209	申请国家级畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的初审		审核转报
	210	从境外引进畜禽遗传资源，向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的初审
	211	渔业污染事故鉴定及调查处理
	212	渔业船舶及船用产品检验
	213	对饲料、饲料添加剂的质量安全状况进行监测，发布质量安全预警信息
	214	开具进出口兽药证明文件
	215	动物及动物产品兽药残留监控计划制定、检测结果公布
	216	高致病性病原微生物实验室感染应急处置预案备案
	217	指导农村土地承包、耕地草场使用权流转和承包纠纷仲裁管理
	218	指导农村集体经济组织的审计工作
	219	绿色食品标志年检
	220	绿色食品标志使用申请初审		审核转报
	221	农产品适宜生产区、限制生产区和禁止生产区的划定
	222	农业机械质量调查、安全鉴定、重点检查
	223	农机产品质量、维修质量、作业质量和服务方面的举报受理和纠纷调解
	224	农药登记
	225	农业植物新品种权侵权损害赔偿调解
	226	农民教育培训基地初选
	227	调查处理农业生态环境污染事故
	228	农民教育培训监督
	229	中华农业科技奖推荐
	230	全国农牧渔丰收奖推荐
	231	水产野生动物特许运输证办理
	232	肥料临时登记申请资料的初审		审核转报
	233	自治区级农机专业合作社示范社创建
	234	自治区级农牧业产业化龙头企业的认定
	235	示范性家庭农场的发展