西藏自治区2025年度国有资产管理情况综合报告

时间： 2026-10-12 10:42:46 来源：

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根据《中共西藏自治区委员会关于建立自治区人民政府向自治区人大常委会报告国有资产情况制度的实施意见》（藏党发〔2018〕20号），形成了《西藏自治区2025年度国有资产管理情况综合报告》。

一、国有资产总体情况

（一）企业国有资产（不含金融企业，下同）。全区国有企业1353户。资产总额3940.54亿元，负债总额2381.50亿元，利润总额29.20亿元。

（二）金融企业国有资产。全区资产总额1076.42亿元，负债总额556.70亿元，所有者权益519.72 亿元。

（三）行政事业性国有资产。全区行政事业性国有资产总额4608.91亿元，负债总额272.61亿元，净资产4336.30亿元。

（四）国有自然资源资产。全区国有土地面积11926.13万公顷。其中：国有建设用地22.29万公顷，国有耕地4.62万公顷，国有种植园地0.94万公顷，国有林地1772.57万公顷，国有草地7981.89万公顷，国有湿地427.73万公顷，其他国有土地1716.09万公顷。

二、国有资产管理情况

（一）企业国有资产。生产经营稳中向好。科技和产业创新加速融合。改革纵深突破，监管体系提质。持续推进党风廉政建设。文企转型兴业，铸牢中华民族共同体意识。

（二）金融企业国有资产。党建根基持续巩固。管理体制日趋健全。切实维护资本安全。大幅提升普惠金融支持力度，不断提升服务实体水平。

（三）行政事业性国有资产。推动形成国有资产全生命周期制度化、规范化管理格局。明确新增资产优先通过调剂方式解决。严格落实财会监督整改，切实提升资产规范管理水平。

（四）国有自然资源资产。首次摸清自然资源资产家底，开辟用地审批绿色通道，用好用足“先行用地”等政策，促进绿色低碳发展，保障战略资源安全。

三、下一步工作安排

（一）深化国资国企改革，推动高质量发展。压实管党治党责任，完善中国特色现代企业制度。健全集中统一监管体系，聚焦主责主业提质增效。稳步推进战略性重组和专业化整合，加强核心技术攻关。严控债务风险，严守安全生产底线。

（二）强化国有金融资本管理，坚决防范化解风险。完善地方国有金融资本管理制度，健全现代企业制度，维护国有金融资本合法权益。坚持审慎经营，做好产融风险隔离，健全风险防范和应急处置机制，严守不发生系统性金融风险底线。

（三）规范行政事业资产管理，不断提升管理质效。健全国有资产管理体制机制，印发《西藏自治区行政事业性国有资产管理办法》。加强公共基础设施资产管理，摸清资产底数，强化国有资产盘活质效。推动部门协作，强化监督检查。

（四）完善自然资源保护体系，提升服务保障能力。深化自然资源资产管理改革，全面推进“法治自然”建设。优化国土空间格局，落实耕地保护制度。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提高自然资源资产利用效率。加大土地要素保障力度，统筹存量增量土地供应。