2013年度拉萨市教育局部门决算_西藏自治区人民政府

标题	2013年度拉萨市教育局部门决算
索引号	K3984687-7/2014-00223	文号
发布机构	西藏自治区人民政府	发布日期	2014-12-16 17:32:14

时间： 2014-12-16 17:32:14 来源：

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拉萨市教育局2013年决算公开目录

第一部分拉萨市教育局概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分拉萨市教育局2013年部门决算表

一、公共预算收支决算总表

二、公共预算财政拨款支出决算表

第三部分拉萨市教育局2013年部门决算情况说明

第四部分名词解释

第一部分

拉萨市教育局概况

一、主要职能

（一）贯彻执行国家、自治区教育体育工作方针政策及法律法规，拟订全市教育体育事业发展规划、年度计划，起草全市教育体育事业地方性法规草案和规章草案，并组织实施。

（二）负责全市基础教育、职业教育、成人教育和特殊教育及民办教育的统筹规划和协调管理。指导学校内部管理体制改革。参与试验与普及社区教育。

（三）编制地方教育指导与评估的指导性文件，并组织实施。组织和指导普及义务教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和巩固提高工作。

（四）指导各级各类学校的教育教学活动和教育教学改革，负责全市教育科研和办学水平评估工作。

（五）主管全市教育工作。指导学校教师和管理人员队伍建设，负责中小学教师继续教育和培训，负责全市学校教师资格证办理，组织教师专业技术职称评聘工作，负责全市教师招聘及分配。指导学校人事制度改革。

（六）指导全市中小学（幼儿园）党建、理论宣传与德育、国防教育、工青妇和老干部工作。

（七）会同有关部门指导全市教育体育系统的对外交流与合作。会同有关部门负责相关人员出国（境）政审工作。

（八）贯彻执行国家、自治区、拉萨市语言文字工作方针政策，负责普通话和规范字推广工作，指导中小学校（幼儿园）汉语、藏语的“双语”教学工作。

（九）会同有关部门拟订教育经费筹措及管理办法，负责全市教育事业费、教育基建投资的预算安排及监督管理。负责全市教育事业相关数据的统计、分析、上报和发布，指导学校的基本建设和财务管理工作。

（十）承担拉萨市招生委员会办公室日常工作。负责内地西藏初中班（校）招生、录取和相关协调工作。

（十一）指导各级各类学校开展信息技术教育和现代远程教育工作。

（十二）统筹规划群众体育、青少年体育和竞技体育发展。负责推行全民健身计划，实施国家和自治区体育锻炼标准、指导和推进青少年体育工作，统一规划全市运动项目的布局，指导全市体育竞赛工作。

（十三）负责体育队伍建设。审核市级体育最高纪录和申报破自治区体育纪录。负责群众体育骨干和社会体育指导员的培训工作。负责体育科研、技术攻关和成果推广，推动体育标准化建设。负责对全市公共体育设施和市级体育彩票销售点的监督管理。负责开发体育产业市场。

（十四）承办拉萨市人民政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

拉萨市教育局（拉萨市体育局）包括以下科室：

（一）办公室

负责文电、会务、机要、印章印鉴、档案、信息、督查督办、内保、保密、政务公开、政务协调、后勤保障、接待等机关日常运转工作；负责人大代表和政协委员议案、建议、批评、意见和提案的办理；负责机关报刊杂志的征订、发放。

（二）基础教育科

负责全市义务教育普及水平和教育质量提高及管理；拟订全市基础教育发展规划和年度计划；积极推进素质教育，指导学校管理和教学改革；负责基础教育布局、结构调整和办学体制改革，制定基础教育评估标准；负责全市基础教育交流、合作及智力引进工作；负责内地西藏初中班（校）招生、录取及协调工作；负责中小学学生学籍管理；综合协调管理学前教育、特殊教育；负责全市中小学教材征订工作。

（三）师资管理科

负责各级各类师资队伍建设工作；负责全市教师队伍思想政治和职业道德规范建设；负责全市中小学（含幼儿园）人员编制管理工作，指导学校内部人事制度改革；管理初级中学以下教师资格认定和各类学校教师专业技术职称考试及评聘工作；负责教师奖惩及辞职、辞退等工作；负责全市教师招聘及师资调配；负责中小学教师继续教育和培训；承担机关及所属事业单位人员的劳资、年度考核工作；承担机关及所属事业单位人员档案管理。

（四）职业教育与社会教育科

负责全市职业教育、成人教育、民办教育管理工作；制定相关规划和年度计划；负责相关教育教学改革、办学体制改革及经验推广；负责职业教育专业设置，指导职业教育和成人教育教材建设和教学仪器设备的配备；拟订办学评估标准并组织实施；根据管理权限，负责民办教育机构的审批与管理；参与农牧民职业技能培训，开展社区教育实验与普及。

(五)德育科

负责全市教育系统精神文明建设和青少年思想道德建设；拟订全市教育系统精神文明建设和学校德育工作中长期发展规划和年度计划，并组织实施；负责协调学校德育工作重大问题；指导、监督、检查、评估全市学校德育工作和思想政治教育工作；负责学校德育机构及队伍建设；负责全市学校“普法”工作，负责法制副校长、法制辅导员、校外辅导员三支队伍的协调工作；负责全市教育系统共青团、少先队、儿童工作；负责学校艺术、国防、环保教育等工作。

（六）安全卫生办公室

负责全市教育系统安全、稳定、卫生工作；制定教育系统安全、卫生发展规划和年度计划；指导学校交通安全、消防安全、网络安全、日常安全和食品安全、传染病防控，以及学校内部安全保卫、社会治安综合治理、学校基本建设安全、矛盾纠纷排查等工作；负责全市教育系统安全、卫生工作人员的业务技能培训；会同相关部门做好全市教育系统“扫黄打非”工作。

（七）教育督导室

统筹规划、组织实施全市教育督导与评估工作；制定全市教育督导评估工作制度和指导性文件，督导检查全市贯彻执行教育法律、法规、方针、政策的情况；负责对县（区）政府及其教育行政主管部门和市直有关部门、行业的教育工作进行督导；负责对本市中学以下各级各类教育实施督导与评估；负责对普及教育、扫除青壮年文盲巩固提高实施督导检查和评估验收；负责培训教育督导人员，指导县（区）和市直有关部门开展教育督导工作；对教育工作重大问题进行调查研究。承担拉萨市人民政府教育督导委员会办公室日常工作。

（八）体育科（竞技体育和体育彩票管理科）

拟订全市体育工作发展规划和年度计划，负责全市群众体育、青少年体育和竞技体育工作；推行《全民健身计划纲要》，负责国民体质监测；负责体育骨干和社会体育指导员的培训；负责市级裁判员队伍管理和培训；负责全市体育竞赛、竞技运动项目设置与布局；制定全市业余训练及体育后备人才培养规划；参与各类专业赛事，指导各级业余训练工作；负责体育科研、技术攻关成果推广，推动体育标准化和公共服务建设；管理监督公共体育设施；负责市级体育彩票销售点的管理和监督；指导开发体育产业市场。

（九）计划财务审计科

会同有关部门拟订教育经费筹措及管理办法，负责全市教育事业费、教育基建投资预算执行的监督管理；编制全市教育系统预决算草案并监督执行；研究制定全市教育系统财务、国有资产管理、政府采购规章、内部审计制度并监督实施；负责全市教育系统住房公积金、医保等各项社会保障日常事务的管理工作；负责全市教育事业相关数据的统计、分析、上报和发布；负责全市教育系统基本建设的安全监管。

（十）政工人事科

负责全市教育系统党建及理论宣传教育工作；负责机关及所属事业单位党群、纪检监察、组织人事、机构编制、机关作风和效能建设及退（离）休人员、妇女和计划生育服务管理等工作；负责全市教育工会工作；负责机关“普法”、扶贫工作；负责信访工作；会同有关部门负责机关及所属事业单位人员出国（境）政审工作。

(十一）教研所

负责贯彻执行党的教育方针政策，根据全市实际，提出执行教学计划、学科课程标准和教材使用意见，研究并报告我市基础教育的教学质量状况和需要采取的措施，为教育行政部门决策提供依据。负责检查督促全市基础教育学校贯彻教育方针和教学管理情况。负责组织多层次多形式的教学研究活动，帮助广大教师执行教学计划，钻研、掌握课程标准和教材，改进教学方法，提高课堂教学效率。负责总结、推广教学经验，组织和指导教改实验，积极推动教学改革。负责对学科教学的质量进行检查和质量评估，研究和改进检查评估的手段和方法，探索考试制度和方法的改革。负责培养骨干教师和学科带头人。

（十二）考试中心（招生委员会办公室）

认真贯彻落实区、市招生工作方针、政策，发挥招考监督职能，全面完成招生考试工作各项任务。负责普通高考、成人高考、自学考试等国家教育招生考试的宣传、报名、资格审查、组考及档案管理工作。完成招生考试工作的调研，做好招生考试工作的宣传报道等。

（十三）高校就业指导服务中心（资助中心）

负责宣传国家关于毕业生就业的各项方针政策和规章制度。负责制定学校的就业相关政策以及实施意见，结合本年度就业形势，确定就业工作计划和日程安排。负责提供毕业生就业服务信息，进行学生就业咨询与指导。负责全市费义务教育阶段学生资助工作。做好就业服务的相关工作。

（十四）现代教育技术管理中心（电教馆）

负责研究制定电化教育发展规划、计划，并组织实施；负责组织指导电化教育实验与研究，指导各县区、市直学校电化教育工作；负责教育网络建设、管理、研究、应用与评价；负责收集、编制、整理电教教材和资料，供应电教教材和设备；负责信息技术学科课程建设，教学研究与其它学科课程整合；培训电教人员。

此次决算公开范围为拉萨市教育局机关。

第二部分

拉萨市教育局

2013年部门决算表

公共预算收支决算总表

部门：拉萨市教育局单位：万元

收入		支出
项目	决算数	项目	决算数
一、财政拨款	65221.38	一、一般公共服务
二、事业收入		二、外交
三、事业单位经营收入		三、国防
四、其他收入	162.84	四、公共安全
		五、教育	61267.16
		六、科学技术
		七、社会保障和就业	232.22
		八、农林水事务	53.89
		……
		二十三、其他支出	3424
本年收入合计	65384.22	本年支出合计	64977.27

上年结转和结余	1021.01	年末结转和结余	1427.96


收入总计	66405.23	支出合计	66405.23

公共预算财政拨款支出决算表

部门：拉萨市教育局单位：万元

科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出	备注
205	教育	57104.32	17235.09	39869.23
20501	教育管理事务	2253.16	2253.16
2050101	行政运行	2253.16	2253.16
20502	普通教育	15516.28	13314.08	2202.2
2050201	学前教育	123.60	123.60
2050202	小学教育	6544.9	5111.7	1433.2
2050203	初中教育	4374.36	3750.36	624
2050204	高中教育	3948.42	3803.42	145
2050299	其他普通教育支出	525	525
20503	职业教育	12051.85	1667.85	10384
2050302	中专教育	11651.85	1267.85	10384
2050304	职业高中教育	400	400
20599	其他教育支出	27283.03		27283.03
20599999	其他教育支出	27283.03		27283.03
208	社会保障和就业	232.22	232.22
20805	行政事业单位离退休	232.22	232.22
2080504	未归口管理的行政单位离退休	232.22	232.22
231	农林水事务	53.89	53.89
21399	其他农林水事务支出	53.89	53.89
2319999	其他农林水事务支出	53.89	53.89

第三部分

拉萨市教育局

2013年

部门决算情况说明

一、公共预算收入支出决算情况

（一）收入总计66405.23万元。其中：公共预算财政拨款收入65221.38万元、其他收入162.84万元（其中市财政返还招办高考、中考、自考、成考监考等费用140万元，银行利息22.84万元），上年结转和结余1021.01万元。

（二）支出总计66405.23万元。其中：教育支出61267.16万元、社会保障和就业支出232.22万元、农林水事务53.89万元（农财口下达指标用于中职校购置办公家具和设备）、年末结转和结余1427.96万元（结转至2014年继续使用）。

二、公共预算收入决算情况

拉萨市教育局2013年部门总收入65384.22万元，其中，财政拨款收入65221.38万元，其他收入162.84万元。

三、公共预算支出决算情况

拉萨市教育局2013年部门总支出64977.27万元，其中，基本支出17684.04万元，占27.22%（其中各县〔区〕、市直学校正常晋升工资、工龄折算、住房补贴金额4043.33万元，各县〔区〕、市直学校临时工工资942.42万元，住房公积金2775.18万元，各县〔区〕、市直学校十三月工资2044.42万元，各县〔区〕、市直学校“三包”经费支出668.86万元，各县〔区〕、市直学校设备采购等支出2291.14万元），其余主要用于保证拉萨市教育局正常运转发生的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费（含未归口管理的行政单位离退休）以及办公费、水电费、差旅费、会议费、通讯费、办公设备购置等日常公用经费支出；项目支出47293.23万元，占72.78%，为各县（区）、市直学校、教育城房屋建筑物构建支出43247.56万元，土地补偿4000万元，彩票公益金支出494万元。

五、拉萨市教育局2013年“三公”经费决算情况说明

拉萨市教育局2013年“三公”经费决算数

单位：万元

项目	2013年决算数	备注
合计	197.77
1.因公出国（境）费用
2.公务接待费	36.03
3.公务用车费	161.74
其中：（1）公务用车运行维护费	141.74
（2）公务用车购置	20	城关区购车补贴

2013年，拉萨市教育局“三公经费”财政拨款收入231万元。当年实际支出“三公经费”197.77万元，主要包括：

（一）因公出国（境）费用没有开支。

（二）公务接待费指按规定开支的各类公务接待支出。拉萨市2013年共发生公务接待费36.03万元，主要用于对外开展教育交流与合作、接受工作检查指导等发生的接待支出。

（三）公务用车购置及运行费用161.74万元。其中：拉萨市实验幼儿园购校车补贴20万元、车辆运行费用141.74万元（教育系统57辆校车保险48.55万元），车辆运行费用主要用于开学检查、教育督导、各类教育调研等下乡工作以及机要文件交换、林周旁多及曲水三个驻村工作组用车、市内因公出行等业务所需的车辆燃料费、维修费、车辆保险费等。

（四）与201２年决算数比较情况表

单位：万元

项目	2012年决算数	2013年决算数	2013年较2012年相差（“+”支出增加；“-”支出减少）	备注
合计	225.41	197.77		大幅减少的原因为控制三公经费支出
1.因公出国（境）费用	0
2.公务接待费	78.63	36.03	-42.6	大幅压缩
3.公务用车费	146.78	161.74	+14.96
其中：（1）公务用车运行维护费	136.78	141.74	+4.96
（2）公务用车购置	10	20	+10	学校购车补贴

第四部分

名词解释

一、财政拨款：指当年从拉萨市财政取得的资金。

二、上年结转和结余：主要是以前年度支出预算未完成，结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的资金。

三、教育支出：指政府教育事务支出。有关具体事务包括教育行政管理、学前教育、小学教育、初中教育、普通高中教育、普通高等教育、中专教育、特殊教育、教育机关服务等。

四、行政运行支出：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的支出。

五、社会保障和就业支出：主要是指未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）离退休人员的经费。

六、年末结转和结余：主要是以前年度支出预算未完成，结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的资金。例如:政府采购项目支出结转和结余。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务和事业发展目标所发生的支出。