阿里地区民政局2013年决算公开目录

标题	阿里地区民政局2013年决算公开目录
索引号	K3984687-7/2014-00244	文号
发布机构	西藏自治区人民政府	发布日期	2014-09-01 16:39:11

时间： 2014-09-01 16:39:11 来源：

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第一部分西藏阿里地区民政局概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分西藏阿里地区民政局2013年部门决算表

一、公共预算收支决算总表

二、公共预算财政拨款支出决算表

第三部分西藏阿里地区民政局2013年部门决算情况说明

第四部分名词解释

第一部分

西藏阿里地区民政局概况

一、主要职能

根据《西藏自治区人民政府办公厅印发<阿里地区行署机构改革方案>的通知》（藏政办发〔2009〕125号）、《中共阿里地委办公室阿里地区行署办公室关于印发<阿里地区行署机构改革方案的实施意见>的通知》（阿党办发〔2009〕18号）和《阿里地区行署办公室关于印发阿里地区民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（阿行办发〔2010〕41号）精神，设立阿里地区民政局，为行署工作部门。

一、主要职责是:

1、贯彻执行民政工作方针政策和法律法规，并组织实施和监督检查；拟定全地区民政事业发展规划和年度计划，并组织实施和监督检查；指导全地区民政工作的改革和发展。

2、组织、指导全地区拥军优属工作；负责全地区各类优抚对象的优待、抚恤和烈士褒扬工作；指导和管理烈士纪念建筑物的业务工作；负责革命伤残人员评残换证工作；承办地区双拥工作领导小组的日常工作。负责全地区退役士兵、复员干部、军队离休干部和军队无军籍退休退职工接收安置和服务管理工作；协助部队做好征兵工作；指导军地两用人才的培训。

3、组织、协调全地区抗救灾工作，检查和核实灾情；组织自然灾害救助应急体系建设；负责管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠，组织灾民开展生产自救、恢复重建；承担阿里地区减灾委员会的日常工作。

4、牵头组织实施全地区城乡社会救助工作，落实相关政策规划、政策和标准，建立健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、五保供养、生活无着落人员救助工作。

5、负责指导城乡基层群众自治组织建设和社区建设工作，拟订社区服务管理办法和促进发展的规划，推动社会服务体系建设；提出加强和改进基层政权建设的建议，指导和推动城乡基层民主政治建设。

6、负责全地区县、乡镇、边境村的行政区划设立、撤销、界线变更和乡以上人民政府驻地迁移的审核报批工作；组织指导全地区乡（镇）级以上行政区域名称、重要自然地理实体地名的命名、更名的审核报批工作；负责全地区地名标志的设置与管理以及标准地名图书资料的编纂、审核工作。

7、承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和执法监察的责任。

8、拟订社会福利事业发展规划，提出全地区社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法的建议；指导地区社会福利事业单位管理；负责管理本级福利彩票公益金；组织、指导社会慈善公益捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊困难群众权益保障工作。

9、负责婚姻管理和殡葬管理工作，推动婚俗和殡葬改革；组织开展儿童收养和救助工作；负责管理婚姻、殡葬、收养、救助服务机构。

10、会同有关部门拟订全区社会工作发展规划，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

11、负责相关交流与合作职责。

12、贯彻落实老龄事业和关心下一代工作的发展规划和政策，加强对老龄和关心下一代工作的具体指导和管理。

二、部门决算单位构成

阿里地区民政局机构设置为：办公室、优抚安置科、救灾科、社会救助科、基层政权和社区建设科（区划地名科）、社会福利和社会事务科（民间组织管理科和社会组织工作科）、纪检组；阿里地区老年人工作指导委员会办公室（阿里地区关心下一代委员会办公室）、阿里地区社会福利院、阿里地区流浪乞讨站、阿里地区救助居民家庭经济状况核对指导中心。

第二部分

阿里地区民政局2013年部门决算表

表1：公共预算收支决算总表

单位：万元

收入		支出
项目	决算数	项目	决算数
一、财政拨款	1467.43	……
二、事业收入		五、社会保障和就业	1347.93
三、事业单位经营收入		六、其他政府性基金
四、其他收入	2.81	……
		九、医疗卫生	66.60
		二十、住房保障支出	26.97
		二十三、其他支出	10.00
本年收入合计	1470.25	本年支出合计	1451.50

上年结转和结余	15.88	年末结转和结余	34.63
收入合计	1486.13	支出合计	1486.13

表2：公共预算财政拨款支出决算表

单位：万元

科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出	备注
208	社会保障和就业	1347.93	1347.93
20802	民政管理事务	410.50	410.50
2080201	行政运行	400.50	400.50
2080204	拥军优属	10	10
20805	行政事业单位离退休	41.98	41.98
2080504	未归口管理的行政单位离退休	41.98	41.98
20808	抚恤	71.75	71.75
2080801	死亡抚恤	28.75	28.75
2080803	在乡复员、退伍军人生活补助	35.00	35.00
2080899	其他优抚支出	8.00	8.00
20809	退役安置	164.00	164.00
2080902	军队移交政府的离退休人员安置	156.00	156.00
2080903	军队移交政府离退休干部管理机构	8.00	8.00
20812	城市居民最低生活保障	265.70	265.70
2081201	城市居民最低生活保障金支出	265.70	265.70
20813	其他城市生活救助	4.00	4.00
2081301	流浪乞讨人员救助	4.00	4.00
20815	自然灾害生活救助	390.00	390.00
2081501	中央自然灾害生活救助	360.00	360.00
2081502	地方自然灾害生活救助	30.00	30.00
210	医疗卫生	66.60	66.60
21005	医疗保障	66.60	66.60
2100505	城市医疗救助	40.00	40.00
2100507	农村医疗救助	26.60	26.60
221	住房保障支出	26.97	26.97
22102	住房改革支出	26.97	26.97
2210201	住房公积金	23.42	23.42
2210203	购房补贴	3.55	3.55
229	其他支出	10.00	10.00
22999	其他支出	10.00	10.00
2299901	其他支出	10.00	10.00
合计		1451.50	1451.50

第三部分

西藏阿里地区民政局2013年

部门决算情况说明

一、2013年公共预算收入支出决算总体情况说明

2013年西藏阿里地区民政局公共预算总收入为1,486.13万元，其中财政拨款1,470.25万元，上年结转15.88万元，比2012总收入1,723.40万元，减少237.27万元，减幅13.77%；2013年阿里地区民政局公共预算支出为1,486.13万元，其中社会保障和就业1347.93万元，医疗卫生66.60万元，住房保障支出26.97万元，其他支出10万元，下年结转34.63万元。

二、2013年公共预算收入决算情况说明

2013年阿里地区民政局机关决算公共预算总收入为1,486.13万元，均为公共预算财政拨款收入，其中，年初预算数为362.24万元，本年追加 1,123.89万元，主要包括因人员调动及人员职务调整晋升所增加的职务、级别工作等政策性增资，因业务开展原因追加退役士兵安置经费，军队移交政府的离退休人员安置经费,城镇及农村最低生活保障经费，流浪乞讨人员救助资金，行政区域界线第二轮联合检查经费，驻村工作队为民办实事经费及生活补助经费，中央自然灾害生活补助支出及代储中央救灾物资管理经费及救灾物资运费,抚恤支出及在乡复员、退伍军人生活补助支出。

三、2013年公共预算支出决算情况说明

2013年西藏阿里地区民政局决算总支出为1486.13万元，均为财政拨款支出。

四、2013年度公共预算财政拨款支出决算情况说明

阿里地区民政局2013年公共预算财政拨款支出，包括：使用本年从财政取得的财政拨款发生的支出，使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

（一）财政拨款支出决算总体情况

阿里地区民政局2013年财政拨款1,451.50万元，其中基本支出1,451.50万元。

（二）财政拨款支出决算结构情况

阿里地区民政局2013年本级支出1,451.50万元，用于以下方面：社会保障和就业（类）支出1,347.93万元，医疗卫生（类）66.60万元，住房保障（类）支出26.97万元，其他支出（类）10万元。

五、2013年度“三公”经费决算情况说明

阿里地区民政局2013年“三公”经费决算表

单位：万元

项目	2013年决算数	备注
合计	32.70
1、因公出国（境）费用
2、公务接待费	9.21
3、公务用车费	23.49
其中：（1）公务用车运行维护费	23.49
（2）公务用车购置

2013年阿里地区民政局“三公”经费中公务用车费反映公务用车燃料费、维修费等，公务用车费决算数为23.49万元，年初预算数为 20万元（含政府采购车辆保险费）。因接待上级部门及各县民政局共发生公务接待费9.21万元，年初预算数为5.7万元。

第四部分

名词解释

一、社会保障和就业：指政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救济、红十字事务等。

二、民政管理事务：指民政管理事务支出。

三、行政运行：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

四、一般行政管理事务：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他支出。

五、机关服务：指为行政单位（包括实行参照公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心等附属事业单位的支出。

六、拥军优属：指开展拥军优属活动的支出。

七、老龄事务：指老龄事务方面的支出。

八、民间组织管理：指民间组织管理方面的支出。

九、行政区划和地名管理：指行政区划界限勘定、维护，以及行政区划和地名管理支出。

十、基层政权和社区建设：指开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作支出。

十一、部队供应：指军供站（兵站）等用于保障军队运输和饮食供应的支出。

十二、其他民政管理事务支出：指民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出，以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。

十三、未归口管理的行政单位离退休支出：指未实行归口管理的行政单位（包括实行参照公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

十四、死亡抚恤：指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

十五、伤残抚恤：指按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

十六、在乡复员、退伍军人生活补助：指在乡退伍红军老战士（含西路军红军老战士、红军失散人员）、1954年10月31日前入伍的在乡复员军人、按规定办理带病回乡手续的退伍军人生活补助。

十七、优抚事业单位支出：指民政部门管理的优抚事业单位支出，对集体优抚事业单位的补助，对烈士纪念建筑设施的维修改造和管理保护支出，以及全国重点军供站设施维修改造和设备更新支出。

十八、其他优抚支出：指除优抚事业单位支出项目以外其他用于优抚方面的支出。

十九、退役士兵安置：指按规定用于伤残义务兵的一次性建房补助，对符合条件的退役士兵、专业士官的安置支出。

二十、军队移交政府的离退休人员安置：指移交政府的军队离退休人员安置支出。

二十一、军队移交政府离退休干部管理机构：指民政部门管理的军队移交政府安置的离退休干部管理机构列入事业编制的人员经费、公用经费等。

二十二、儿童福利：指为儿童提供福利服务方面的支出。

二十三、老年福利：指为老年人提供福利服务方面的支出。

二十四、殡葬：指财政对民政及其他部门举办的火葬场等殡仪事业单位的补助支出。

二十五、社会福利事业单位：指民政部门举办的社会福利事业单位的支出，以及对集体社会福利事业单位的补助费。

二十六、其他社会福利支出：指其他用于社会福利方面的支出。

二十七、城市居民最低生活保障金支出：指对城市居民最低生活保障对象的救助支出。

二十八、流浪乞讨人员救助：指救助管理机构的运转支出以及对生活无着德流浪乞讨人员的救助支出。

二十九、其他自然灾害生活救助支出：指其他用于自然灾害生活救助方面的支出。

三十、其他农村生活救助支出：指其他用于农村生活救助方面的支出。