目  录

第一部分  西藏自治区党委组织部(编办)概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分  西藏自治区党委组织部(编办)

2013年度部门决算表

一、公共预算收支决算总表

二、公共预算财政拨款支出决算表

第三部分  西藏自治区党委组织部(编办)

2013年度部门决算情况说明

第四部分  名词解释

 

第一部分  西藏自治区西藏自治区党委组织部(编办)概况

一、主要职能

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈西藏自治区人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕5号），中共西藏自治区委员会组织部与西藏自治区机构编制委员会办公室合署办公。自治区党委组织部是自治区党委主管全区组织工作和干部工作的职能部门；自治区机构编制委员会办公室是自治区机构编制委员会的常设办事机构，既是自治区党委工作部门，也是自治区人民政府工作部门，列党委工作部门序列，负责全区行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理工作。

（一）研究和指导党组织特别是党的基层组织建设，提出加强和改进党的基层组织建设的意见和建议，探索和创新基层党组织设置、活动方式，研究和指导全区党组织制度建设、组织工作的政策法规建设，负责党建理论研究工作。

（二）承担自治区党委、人大、政府、政协等组织换届选举的有关工作，指导党组织换届选举和人民团体、群众团体组织换届选举工作，负责党代表联络、服务等工作；负责指导领导班子民主生活会，研究和指导全区党内民主建设；负责有关党组织设置事宜。

（三）主管党员的管理和发展工作。研究和提出全区党员队伍建设的政策规定，负责全区党员教育管理，研究和指导全区党员发展工作，负责全区农村党员干部现代远程教育和党员电化教育工作。

（四）贯彻执行党的干部路线、方针、政策，负责全区领导班子和干部队伍建设的宏观管理和综合协调工作；研究和指导领导班子及成员组织、思想、作风建设；拟定干部队伍建设的政策规定，推进干部人事制度改革。

（五）负责考察地（厅）级和部分县级领导班子、领导干部，提出调整、配备的意见和建议，办理自治区管理干部的任免、交流、待遇及退（离）休审批等事项；协助管理驻藏中直单位地（厅）级领导班子和领导干部；负责军队计划分配团职以上转业干部安置工作；负责自治区管理干部因公和党员因私出国（境）政审工作。

（六）综合管理培养选拔优秀中青年干部、后备干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部工作，协调做好地（厅）、县（处）级干部的培训和挂职锻炼等工作。

（七）承担地（厅）级干部工资审批和中管干部工资审核上报工作。

（八）会同有关部门完善公务员制度，研究拟订公务员管理事物有关政策规定；负责党委、人大、政协、法院、检察院机关、工商联和人民团体、群众团体公务员及其参照公务员法管理单位工作人员的管理工作；会同有关部门做好全区公务员和事业单位工作人员考试录用工作。

（九）贯彻落实中央和自治区关于人才工作的方针政策；负责全区人才工作的牵头抓总、宏观指导、组织协调和督促检查工作；拟订并协调落实人才队伍建设规划，提出加强人才工作和人才队伍建设的意见和建议。

（十）贯彻党和国家的知识分子政策，负责拟订知识分子工作的有关政策规定，指导全区知识分子工作。

（十一）负责全区干部教育培训工作。贯彻落实干部教育培训有关政策规定，拟订并落实干部教育培训规划；负责中央党校、自治区党校、行政学院等有关培训机构举办的相关班次的学员调训；负责对全区干部教育培训工作的指导、协调和检查，指导、协调国有企业一定层次经营管理人员的教育培训工作；指导干部培训基地、师资队伍和教材建设等工作；完善干部教育培训制度。

（十二）拟订全区干部监督、审查的有关规定，负责自治区管理干部的监督、审查工作；监督检查贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况，防止和纠正选人用人上的不正之风。

（十三）负责制定举报受理、核查工作制度、规定，并组织实施；受理核查群众来信来访和“12380”电化、网站举报信息，重点受理核查反映我区各级领导班子和领导干部违反《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关法规的举报；受理核查对各级拟提任的干部人选有关反映的举报；受理核查对领导干部思想政治、工作作风、廉洁自律等方面问题的举报；对收到群众信访举报件，按照干部管理权限，进行直接查办或转办、监督；负责对全区各级组织人事部门举报受理核查工作进行督促、检查和指导。

（十四）负责对口支援干部管理工作；拟定对口支援干部需求计划，并协调落实；会同派出单位做好对口支援干部的考察、考核工作，并提出使用建议；拟订完善对口支援干部管理的制度和办法，并指导和组织实施。

（十五）贯彻执行中央关于行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的方针政策、法律法规，负责拟定并组织实施全区各级行政管理体制、机构改革总体方案和机构编制管理办法，指导全区各级行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理工作。

（十六）统一管理全区各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关，各人民团体和群众团体的机构编制工作。

（十七）审核自治区党委、政府各部门的职能配置，协调自治区党委、政府各部门之间以及各部门与地市职责分工。

（十八）审核自治区党委、人大、政府、政协、法院、检察院机关，各人民团体、群众团体和驻内地办事机构的内设机构、人员编制和领导职数；审核地市党政机关及副处级以上行政机构设置和全区区、县、乡人员编制总额。

（十九）负责拟订全区事业单位管理体制和机构改革总体方案并指导实施；审核自治区直属事业单位和自治区各部门所属事业单位、地市副县级以上事业单位的机构编制，管理全区各级事业编制总量；负责全区事业单位登记管理工作。

（二十）监督检查全区各级机构编制管理的方针、政策和法规执行情况；监督检查全区各级行政管理体制改革和机构改革方案以及事业单位管理体制改革和机构改革方案的执行情况；负责全区机关、事业单位人员总量控制和自治区本级机构编制实名制管理；负责全区机构编制系统“12310”专网举报电话的受理和督办工作。

（二十一）负责全区组织编制工作信息的收集、编写和报送工作；负责全区组织编制系统新闻和网络宣传的组织实施和指导工作。

（二十二）承担《西藏组工通讯》等刊物的编辑、发行工作。

（二十三）承办自治区党委、政府和自治区机构编制委员会交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

区党委组织部（编办）部门预算管理级次为省级，为财政一级预算单位，无下级预算机构，此次决算公开范围为区党委组织部（编办）机关。部门总编制204人，其中行政编制156人，事业编制48人。设20个内设机构（正处级）：办公室（机关党委、人事处）、研究室（政策法规处）、组织一处、组织二处、党员管理处、干部一处、干部二处、干部三处、公务员处（公务员管理办公室）、人才工作处（自治区知识分子工作办公室）、干部教育处、干部监督处、举报中心、对口支援干部处、机构编制综合处、体制改革处、党群机构编制处（政法机构编制处）、政府机构编制处、事业机构编制处、机构编制监督检查处。所属4个事业机构：机关后勤服务中心（副县级）、组织编制信息管理中心（副县级）、自治区农村党员干部现代远程教育中心（自治区党员电化教育中心）（副县级）、刊物编辑部（正科级）。

 

第二部分  西藏自治区党委组织部（编办）2013年度部门决算表

表1：公共预算收支决算总表

部门:西藏自治区党委组织部（编办）                        单位：万元

收   入		支   出
项目	决算数	项目	决算数
一、财政拨款	8,333.09	一、一般公共服务	6,126.39
二、事业收入		二、外交
三、事业单位经营收入		三、国防
四、其他收入		四、公共安全
		五、教育
		六、科学技术
		七、文化体育与传媒
		八、社会保障和就业
		九、 其他支出
本年收入合计	8,333.09	本年支出合计	6,126.39
上年结转	1,220.80	结转下年	3,427.50
收入总计	9,553.89	支出合计	9,553.89

表2：公共预算财政拨款支出决算表

部门:西藏自治区党委组织部（编办）

科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出	备注
201	一般公共服务	6,126.39	3,075.65	3,050.74
20136	其他共产党事务支出	5,758.46	2,707.72	3,050.73
2013601	行政运行	5,754.26	2,707.72	3,046.54
2013699	其他共产党事务支出	4.20		4.20
208	社会保障和就业	367.93	367.93
20805	行政事业单位离退休	367.93	367.93
2080504	未归口管理的行政单位离退休	367.93	367.93
合计	……	6,126.39	3,075.65	3,050.74
备注：本表按照政府收支分类科目列示到项级科目

 

第三部分  西藏自治区党委组织部(编办)2013年度部门决算情况说明

一、2013年度公共预算收入支出决算总体情况说明

2013年决算收入9,553.89万元，其中本年财政拨款8,333.09万元，上年结转和结余1,220.80万元。本年决算支出6,126.39万元，其中一般公共服务支出5,758.46万元，社会保障和就业367.93万元，结转下年和结余3,427.50万元。

二、2013年度公共预算收入决算情况说明

1、2013年总收入为9,553.89万元，其中：本年收入8,333.09万元，上年结转收入1,220.80万元。本年收入较上年增长3,032.67万元，主要原因为增加了第一书记安家费补助经费、党的群众路线活动经费、援藏轮换经费、基层建设年表彰活动经费等。

三、2013年度公共预算支出决算情况说明

2013年部门决算支出6,126.39万元，其中一般公共服务支出5,758.46万元，社会保障和就业367.93万元，结转和结余下年共计3,427.50万元，主要为结转资金。结转资金主要由三部分组成：第一部分是政府采购结转资金550.58万元，形成原因是政府采购项目资金周期长，任务重，无法在本年度完成全部工作；第二部分是直接支付结转资金2,740.49万元，形成原因是直接支付的项目资金按合同未到支付的期限；第三部分是授权支付结转资金136.43万元，形成原因是年底追加指标因决算未能及时开支。

四、2013年度公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2013年度财政拨款支出6,126.39万元，其中基本支出3,075.65万元，项目支出3,050.74万元。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2013年度财政拨款支出基本支出3,075.65万元，占50.20%；项目支出3,050.74万元，占49.8%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2013年度财政拨款中，支出总数为6,126.39万元，为总收入的64.12%。其中：基本支出3,075.65万元，包括行政运行2,707.72万元，占支出总数的44.20%；未归口管理的行政单位离退休367.93万元，占支出总数的6.00%;项目支出3,050.74万元，包括行政运行3,046.54万元，占支出总数的49.73 %，其他共产党事务支出4.20万元，占支出总数的0.07%。

五、2013年度“三公”经费决算情况说明

西藏自治区党委组织部（编办）

2013年“三公”经费决算表

单位：万元

项    目	2013年决算数	备  注
合  计	260.89
1.因公出国（境）费用
2.公务接待费	100
3.公务用车费	160.89
其中：（1）公务用车运行维护费	160.89
（2）公务用车购置

1. 因公出国（境）团组情况：2013年度本单位未参加其他单位组织的出国（境）团组。

2. 公务用车购置及保有情况：2013年年末公务用车保有量31辆，车辆运行费与上年相比增加5.99万元，增加的原因是：车辆老化情况较为严重,增加了维修费用的开支。

3. 公务接待有关情况： 2013年度我部严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，接待费与上年相比持平。

第四部分  名词解释