目  录

第一部分 西藏自治区科技厅概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分 西藏自治区科技厅2017年度部门决算表

一、收支决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算相关经费支出决算表

八、 政府性基金预算财政拨款收支决算表

第三部分 西藏自治区科技厅2017年度部门决算数据说明

一、2017年度一般公共预算收支总体情况说明

二、2017年度一般公共预算收入情况说明

三、2017年度一般公共预算支出情况说明

四、2017年度一般公共预算财政拨款支出情况说明 

五、2017年度“三公”及相关经费预决算情况说明

六、2017年度机关运行情况说明

七、政府采购情况说明

八、国有资产占有使用情况

九、预算绩效情况说明

十、重点、重大项目信息

第四部分 名词解释

第一部分 西藏自治区科技厅概况

一、部门决算单位构成

西藏自治区科技厅2017年度部门决算编制范围的单位包括厅系统7个单位。其中1个行政单位:即西藏自治区科技厅机关,6个事业单位分别为:西藏自治区生产力促进中心、西藏自治区科技创业服务中心、西藏自治区高原生物研究所、西藏自治区科技信息研究所、西藏自治区能源研究示范中心、西藏自治区自然科学博物馆。此次预算公开范围为上述单位2017年度预算数据。

二、部门职责和机构设置

(一)部门职责

1.自治区科技厅机关职能:

(1)贯彻执行国家关于科技工作的方针政策和法律法规,牵头拟订科技发展规划和政策,起草有关法律法规草案。

(2)负责拟订全区重点基础研究计划、高新技术研究发展计划、科技支撑计划,负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究,牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

(3)会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策,对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。

(4)负责编制和实施自治区级重点实验室等科技基地计划,会同有关部门拟订重大科研基地建设规划,提出科研条件保障的规划和政策建议,推进全区科技基础条件平台建设和科技资源共享。

(5)会同有关部门拟订高新技术产业化政策,推动高薪技术产业化相关技术服务体系建设;负责全区火炬计划、星火计划等政策引导类科技计划的制定并指导实施。

(6)组织拟订全区科技促进农村和社会发展的方针政策、措施和办法,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(7)会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、科技成果推广政策,指导科技成果转化工作,组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。

(8)提出科技体制改革的方针政策和重大措施建议,推进科技体制改革工作;负责自治区科学技术奖评审、表彰的组织工作,参与拟定全区科技人才队伍建设规划;拟定科普规划、政策和科普工作计划并组织实施;承担自治区级科技成果的管理、评价、鉴定等工作;负责科技保密、评估和统计等管理工作。

(9)负责归口管理的各类科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,优化科技资源配置。

(10)负责组织协调全区保护知识产权工作,推动知识产权保护工作体系建设;承担规范专利管理基本秩序的责任;依法处理、协调侵犯的纠纷案件以及查处假冒专利行为;会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作。

(11)组织指导科技方面的对外合作与交流;组织开展重大科技合作项目及政府间科技合作协议。

(12)承办科技部交办的其他事项。

2.自治区科技信息研究所职能:从事科技信息资源建设,科技文献服务,科技信息咨询,科技情报分析研究,科技查新,科技统计,科技成果管理,科技档案管理,科技期刊编辑出版,网路基础设施建设与维护,数据库建设与服务,信息技术应用研究与开发,3S(地理信息系统、全球定位系统、遥感技术)应用研究与开发,科技信息平台建设与运行维护,科技信息协作组织,区域合作发展科技信息服务,特色产业发展科技信息服务,科技文化创意与传播,科技信息学术交流。承办自治区科技厅交办的其他工作。

3.自治区高原生物研究所职能:研究西藏生物学理论;西藏生物资源的考察与特色生物资源研究 ;西藏生态环境与生物多样性保护;生物知识宣传及相关学术交流。承办西藏自治区科技厅交办的其他工作。

4.自治区能源研究示范中心职能:掌握西藏新能源资源分布和利用现状,引进吸收国内外新能源先进适用技术,开展新能源科学研究,承担新能源应用技术研究与示范推广工作,促进新能源科技发展,提供新能源技术咨询、基层技术培训与规范市场检测服务,面向全区开展新能源科普宣传和节能宣传工作。承办自治区科技厅交办的其他工作。

5.自治区生产力促进中心职能:向企业提供科技、经济、管理、政策法规、市场、人才等方面的信息、培训和咨询服务;为企业提供市场营销、投资融资、人才引进、对外合作、展览展销服务;组织新技术(包括管理技术)的开发应用、示范和推广;建立科技评估评审体系,为政府的科学决策提供服务。承办自治区科技厅交办的其他工作。

6.自治区科技创业服务中心职能:负责创业专项资金的日常管理和运作,为企业提供项目策划、项目评估、项目申报、科技产品推介;负责管理、运营西藏科技孵化器,为企业提供创新创业平台;推动并服务科技产业园区建设;推进并服务科技创新要素向企业聚集。

7.西藏自然科学博物馆职能:贯彻落实党的各项路线、方针、政策,围绕办馆宗旨定位,做好展品的征集、收藏、保管、陈列、展示,不断充实博物馆藏品内容,提升展品的内涵。发挥博物馆的宣传教育职能作用,弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想、激发科学观念、培养创新意识,开展互动性强、寓教于乐的科普教育和素质教育。积极采取现代化技术手段,建好博物馆网站,扩大博物馆的对外影响。发挥自然科学交流窗口的作用,做好各类参观人群的接待工作。承办自治区科技厅交办的其他工作。

(二)部门机构设置

自治区科技厅机关设7个内设机构和机关后勤服务中心,包括:办公室、政策法规处(成果管理处)、高新技术发展及产业化处(自治区火炬计划办公室、技术交流合作处)、农牧科技处(自治区星火计划办公室)、自治区知识产权局、计划财务审计处、政工人事处(机关党委)。

自治区科技信息研究所设5个内设机构,包括办公室、科技文献编译中心、科技咨询中心、科技文献共享中心、科技信息中心。

自治区高原生物研究所设7个内设机构,包括办公室、植物组织培养研究室、植物资源研究室、动物资源研究室、昆虫资源研究室、植物化学研究室、生物资源研究中心。

自治区能源研究示范中心设5个内设机构,包括办公室、太阳能应用研究所、风能研究室、沼气研究室、新能源检测中心。

自治区生产力促进中心设3个内设机构,包括综合部、市场部、信息部。

自治区科技创业服务中心无内设机构。

西藏自然科学博物馆设5个内设机构,包括办公室、展览教育部、研究部、技术保障部、展品保管部。

第二部分 西藏自治区科技厅2017年度部门决算表

(详见附表1-8)

第三部分 西藏自治区科技厅2017年度部门决算数据说明

一、2017年度一般公共预算收支总体情况说明

2017年度财政拨款收入总额为26,576.88万元;2017年度财政拨款支出总额为31,577.04万元,其中基本支出5,377.59万元,项目支出26,199.45万元。

二、2017年度一般公共预算收入情况说明

2017年科技厅一般公共预算财政拨款总额26,576.88万元,比2016年增加1,942.09万元,增长7.9% 。其中:科学技术管理事务收入2,219.57万元,占总收入的8.3%;基础研究收入1,954.62万元,占总收入的7.4%;技术研究与开发收入17,126.33万元,占总收入的64.4%;科技条件与服务收入3,591.58万元,占总收入的13.6%;其他科学技术管理收入62万元占总收入的0.2%,行政事业单位离退休收入372.79,占总收入的1.4%;能源管理事务收入1,250,占总收入的4.7%。

三、2017年度一般公共预算支出情况说明

2017年一般公共预算总支出31,577.04万元。其中:科学技术管理事务支出2,270.26万元,占总支出的7.2%;基础研究支出1,970.62万元,占总支出的6.2%;技术研究与开发支出24,248.01万元,占总支出的76.8%;科技条件与服务收入2,626.36万元,占总支出的8.3%;其他科学技术支出89万元,占总支出的0.3%;行政单位离退休支出372.79,占总支出的1.2%。

四、2017年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2017年财政拨款支出31,577.04万元,其中2017年当年支出23,733.96万元,上年结转结余支出7,843.08万元

(二)财政拨款支出决算结构情况

2017年财政拨款支出31,577.04万元,包含基本支出5,377.59万元,其中工资福利支出3,856.97万元,商品和服务支出910.41元,对个人和家庭补助支出610.21万元;项目支出26,199.45万元。

(三)财政拨款支出决算具体情况

科学技术支出-科学技术管理事务-行政运行1,935.55万元,主要为科技厅机关运行经费。

科学技术支出-科学技术管理事务-一般行政管理事务334.71万元,为科技厅机关运行经费。

科学技术支出-基础研究-机构运行1,970.62万元,为自治区能自治区源研究示范中心、自治区科技信息研究所和自治区高原生物研究所运行经费。

科学技术支出-技术研究与开发-应用技术研究与开发支出 24,248.01万元,为应用技术研究与开发资金即原“科三费”项目资金。

科学技术支出-科技条件与服务-机构运行1,174.63万元,为自治区生产力促进中心、自治区科技创业服务中心和西藏自然科学博物运行经费。

科学技术支出-科技条件与服务-科技条件专项1,421.73万元,为科技厅机关、自治区生产力促进中心、西藏自然科学博物馆项目经费。

科学技术支出-科技条件与服务-其他科技条件与服务30万元,为自治区科技创业服务中心业务费。

科学技术支出-其他科学技术支出-其他科学技术支出89万元,为科技厅机关、自治区能自治区源研究示范中心、自治区科技信息研究所、自治区高原生物研究所、西藏自然科学博物三区人才经费。

社会保障和就业支出- 机关事业单位基本养老保险缴费支出360.42万元,为科技厅机关、自治区能自治区源研究示范中心、自治区科技信息研究所、自治区高原生物研究所、自治区生产力促进中心、西藏自然科学博物养老保险费用。

社会保障和就业支出-机关事业单位职业年金缴费支出12.37万元,为自治区高原生物研究所、自治区生产力促进中心职业年金费用。

五、2017年度“三公”及相关经费预决算情况说明

自治区科技厅2017年“三公”及相关经费情况表

                                                            单位:万元

2017年“三公”经费决算数比2016年“三公”经费决算数总体减少6.61万元,减少幅度达8.2%。

主要原因:一是严格执行“八项规定”和自治区“约法十章”,按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《西藏自治区公务接待管理办法》的要求开支“三公”经费,2017年比2016年支出减少3.31万元,支出下降39%,厅系统共接待团组55批,人数504人次。公务用车运行维护费2017年支出比2016年支出在财政预算内减少了2.85万元,支出增长4.3%,主要原因是厅系统全年项目跟踪调研和监督检查等工作量有所增加。

2017年科技厅车辆保有量为31量,其中:自治区科技厅机关17辆,自治区科技信息研究所2辆,自治区高原生物研究所3辆,自治区能源研究示范中心4辆,自治区生产力促进中心2辆,自治区科技创业服务中心2辆,西藏自然科学博物馆1辆。

六、2017年度机关运行情况说明

(一)2017年本部门(含下属单位)履行一般行政事业管理职能,保障运行支出,预算安排的行政、事业运行经费合计31,577.04万元。其中:基本支出5,377.59 万元,一般行政管理项目支出26,199.45万元。

(二)机关运行经费预算的内容

机关运行经费由基本支出和一般行政事业管理项目支出两部分组成:

1.基本支出5,377.59万元,包括两部分;一是厅系统人员经费4,467.18万元,具体包括工资、津贴及奖金、医疗费、住房补贴等;二是厅系统公用经费910.41万元,具体包括办公及印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、一般购置费等。

2.一般行政、事业管理项目支出26,199.45万元,包括会议费、购置费(包括设备、计算机等)、专用材料费、干部培训费、信息网络运行维护费等用于一般行政、事业管理事务方面的项目支出。

七、政府采购情况说明

2017年自治区科技厅政府采购支出金额为26.84万元,其中:政府采购货物类支出26.02万元,政府采购服务类支出0.83万元。政府采购主要用于以下支出事项:1.西藏自然科学博物馆恒温恒湿设备支出24.56万元及车辆保险费0.83万元,主要为完善自然科学博物馆内部配套设施,为自然科学博物馆正常开馆和运维打下坚实基础。2. 自治区高原生物研究所车辆保险支出1.46万元。

八、国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日,自治区科技厅部门共有车辆31辆,均为单位公务用车;自治区科技信息研究所拥有价值256.5万元的专用扫描仪1台。

九、预算绩效情况说明

2017年,自治区科技厅始终坚持面向公众、服务社会的办馆宗旨,以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为核心,以扩大科技文化交流、展示科学技术成果、营造科技创新氛围为重点,以增强展览教育能力、提高服务质量水平为要求,全馆上下勠力同心、砥砺前行、真抓实干、奋发有为,在展览展示、对外交流、宣传教育等各个方面扎实开展工作,较好地完成了全年的工作任务,为我区深入实施创新驱动发展战略,建设创新型西藏,实现西藏经济社会长足发展和长治久安作出积极贡献。

信息所在科技厅党组的领导下,完成了各项工作任务,取得了如下成果: 1.完成了国家藏文化数字化创新中心建设和申报工作。积极开展藏文化元素、藏医药典籍文献、藏药材标本可视化等数据库建设工作,其中收集整理唐卡壁画1000多幅、传统民族舞蹈100多种、藏医药典籍文献1600多部、西藏传统建筑图片及元素5000多幅、藏药材标本500余份,制成陶瓷工艺品1000多件,并在拉萨市建设了西藏传统文化科技众创空间。2.出版了《西藏科技》(12期)、《西藏农村科技(藏文)》(发行44000册)、《创新型西藏系列科普知识读本(2017)》(印刷25000册)等科技期刊。完成了2016年度西藏科技统计工作,出版了《2016年西藏科技统计数据》,编撰了《西藏自治区科技发展报告(2016)》。开展了《西藏科技发展报告》、《科技志》的编辑等工作。3.完成了《西藏低碳发展及能力建设》《西藏技术创新科技信息咨询服务平台与科技数据资源管理》等项目的启动工作,完成了《西藏农村信息化关键技术研究与应用示范》《西藏传统民族舞蹈数字化3D虚拟技术研究》《西藏藏医药典籍文献数字化及示范建设(第二期)》等7个项目的验收工作。 4.完善了科技厅门户网站功能,完成了科技计划项目申报管理系统的运维。门户网站点击率达15万余人次、项目申报系统使用率达1200余人次、项目评审系统使用200多次、信息网络出口带宽升级到200兆、安邦智库14期(2800余条资讯信息),完成西藏自治区科技档案数字化135项,科技查新144项:其中成果查新40项,立项查新94项,文献检索19项。5.完成了技术合同认定登记管理、“西藏自治区科技计划项目申报管理系统操作培训”和“西藏科技计划项目查新知识及合同填报技能培训”等工作。

西藏自然科学博物馆2017年累计接待公众超过7万余人次,其中,接待各界团队120多个,开展科普教育交流活动累计23次,青少年公众占总接待人次68%,成为参观主力军。

西藏自治区能源研究示范中心2017年取得的主要事业成效:1.组织开展国家支撑计划课题《光伏系统模块移动测试技术开发及平台研制》。针对我区现有偏远地区建成的光伏电站存在的直流电压电流模块不稳定性,且最大测试容量需达到1MW的现状,中心不仅研制出适用于高海拔地区光伏系统的移动检测设备与装置,还通过长达1个月的现场野外测试工作的开展,在完成对多座光伏电站的各项技术、质量和性能指标进行现场检测的同时,对研制出的移动光伏检测车性能进行了充分验证。随着项目研究工作的不断深入开展,中心不仅在规范光伏电站建设和运行、促进技术产品质量升级方面发挥出积极推动作用,填补了国内该领域的空白,还依托课题研究成果申报发明专利2项,发表论文5篇。2.目前实施的2017年自治区重大科技专项项目《西藏自治区太阳能规模化利用中的关键技术问题与应用示范研究》,已完成项目各项关键技术的研发工作,项目的实施为编制高寒高海拔地区太阳能集中供热技术标准和研究适用于高海拔地区的典型建筑供热技术与方法,以及完成智能微电网在高原地区的发展模式和分布式资源接入电网方式的论证提供了技术支撑。3.通过开展中央补助地方科技资金项目《西藏太阳能槽式中温集热器测试实验平台建设》和自治区科研项目《高原地区中温槽式集热器热性能测试研究》,已在西藏建成首座太阳能槽式中温集热器测试实验平台,为西藏太阳能热利用由低温热水向工业中温迈进奠定技术基础。中心承担的中央引导地方基础条件资金项目《西藏新能源检测中心动力电池检测平台扩建》和自治区科研项目《分布式光伏发电技术在电动汽车充电装置中的研究示范》,已研制出一座装机容量为20KW、储能容量为100KWh的光伏充电站以及一座基于直流为输入电源的充电桩,该充电站能满足目前市面上各型电动汽车的充电需求。依托项目建成了具有高原特性检测能力的国内首座高原电动汽车动力电池检测平台,不仅能对车载动力电池开展科学、准确的检测实验,还能配合质监部门,为各类动力电池进入高原提供安全性、可靠性检测评价,并为厂家开发适应高原使用的电动汽车提供检测与研发服务,加快了西藏电动汽车普及推广的步伐。

十、重点、重大项目信息

无

第四部分 名词解释

一、财政拨款:指本级财政当年拨付的资金。

二、科学技术:反映用于科学技术方面的支出。

三、科学技术管理事务:反映各级政府科学技术管理事务方面的支出。

四、基础研究:反映从事基础研究、近期无法取得使用价值的应用研究机构的支出、专项科学研究支出、以及重点实验室、重大科学工程的支出。

五、应用研究:反映在基础研究成果上,针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性基础工作的支出。

六、应用技术研究与开发:反映从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。

七、科技条件与服务:用于反映完善科技条件及从事科技标准、计量和检测,科技数据、种质资源、标本、基因的收集、加工处理和服务,科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出。

八、科学技术普及:反映科学技术普及方面的支出。

九、行政事业单位离退休:反映用于行政事业单位离退休方面的支出。