西藏自治区气象局2019年度部门决算

目  录

第一部分 西藏自治区气象局概况

一、部门决算单位构成

二、部门职责和机构设置

第二部分 西藏自治区气象局2019年度部门决算表

一、收支决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收支决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算相关经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收支决算表

第三部分 西藏自治区气象局(本级)2019年度部门决算数据说明

第四部分 名词解释

第一部分 西藏自治区气象局概况

一、部门决算单位构成

西藏自治区气象局(本级)2019年度决算公开部门机构设置为1个独立核算单位，其中独立核算机构数为1个。西藏自治区气象局为西藏自治区中直单位隶属中国气象局，是施行双重财务体制的单位；西藏自治区气象局(本级)为地方编制的单位其中含西藏自治区气象局人影中心、遥感应用研究中心、自治区防雷减灾办公室、防雷检测中心、农牧经济信息网络中心，拉萨市:林周县气象局、曲水县气象局、达孜县气象局，日喀则市:定结县气象局、吉隆县气象局、谢通门县气象局、昂仁县气象局、萨嘎县气象局、仲巴县气象局、康马县气象局、仁布县气象局、岗巴县气象局，山南市:洛扎县气象局、曲松县气象局、措美县气象局，林芝市:墨脱县气象局、朗县气象局、工布江达县气象局，昌都市:边坝县气象局、贡觉县气象局、江达县气象局，那曲市:尼玛县气象局、聂荣县气象局、双湖县气象局，阿里市:日土县气象局、札达县气象局、措勤县气象局、革吉县气象局，与2018年保持一致。

二、部门职责和机构设置

(一)部门职责

西藏自治区气象局(本级)是为本行政区域国家建设和社会生活提供气象管理保障，气象法规建设，气象行业规划，气象防灾减灾，气象业务管理，气象科技攻关与成果推广，气象宣传教育。主要履行下列职责:

1、制定地方气象事业发展规划、计划，并负责本行政区域内气象事业发展规划、计划及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内重要气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。

2、按照职责权限审批气象台站调整计划；组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、分发；依法保护气象探测环境；管理本行政区域内涉外气象活动。

3、在本行政区域内组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布。

4、制定人工影响天气作业方案，并在本级人民政府的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。

5、负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。

6、组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对违反《中华人民共和国气象法》有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政复议和行政诉讼。

7、统一领导和管理本行政区域内气象部门的计划财务、机构编制、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作；会同地级人民政府对所辖气象机构实施以部门为主的双重管理；会同地方党委和人民政府做好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。

8、承担中国气象局和西藏自治区人民政府交办的其它事项。

(二)部门机构设置

西藏自治区气象局(本级)2019年度决算公开部门机构设置为1个独立核算单位，其中独立核算机构数为1个。西藏自治区气象局为西藏自治区中直单位隶属中国气象局，是施行双重财务体制的单位；西藏自治区气象局(本级)为地方编制的单位其中含西藏自治区气象局人影中心、遥感应用研究中心、自治区防雷减灾办公室、防雷检测中心、农牧经济信息网络中心及林周县、曲水县、达孜县、定结县、吉隆县、谢通门县、昂仁县、萨嘎县、仲巴县、康马县、仁布县、岗巴县、洛扎县、曲松县、措美县、墨脱县、朗县、工布江达县、边坝县、贡觉县、江达县、尼玛县、聂荣县、双湖县、日土县、札达县、措勤县、革吉县。

西藏自治区气象局(本级)2019年度预算公开部门机构设置为1个独立核算单位，其中独立核算机构数为1个。西藏自治区气象局为西藏自治区中直单位隶属中国气象局，是施行双重财务体制的单位；西藏自治区气象局(本级)为地方编制的单位其中含西藏自治区气象局人影中心、遥感应用研究中心、自治区防雷减灾办公室、防雷检测中心、农牧经济信息网络中心、拉萨市林周县气象局、日喀则市定结县气象局、日喀则市吉隆县气象局、山南市洛扎县气象局、林芝市墨脱县气象局、林芝市朗县气象局、昌都市边坝县气象局、那曲市尼玛县气象局、阿里市日土县气象局和阿里市札达县气象局。

西藏自治区人工影响天气中心，主要职责为:管理、组织、协调和实施全区人工影响天气的相关工作；负责对地(市)人工影响天气业务的指导和评估工作。承担自治区气象局交办的其他工作。

遥感应用研究中心(西藏自治区预警信息发布中心)，主要职责:负责高分卫星遥感数据的获取、处理、管理；负责高分卫星遥感数据的示范应用和技术推广；负责各市(地)、各部门共享数据信息的接受和管理；负责西藏空间信息产业发展的研究规划；承担全区突发事件预警信息发布系统建设及运行维护管理，为相关部门发布预警信息提供综合发布渠道。采用航空、航天遥感和地理信息系统、全球定位系统等技术手段，结合实地调查和真值观测等方法，为政府及有关部门开展各种资源调查，农作物及枯草估产、环境保护、国土整治、土地开发利用、自然灾害监测及评估等工作提供决策服务。承担自治区气象局交办的其他工作。

自治区防雷减灾办公室，主要职责:拟定全区防雷减灾工作发展规划；指导和协调各地(市)防雷管理工作；负责组织对申请甲级资质的防雷工作专业设计和施工单位的初审，对丙、乙级资质的单位进行评审工作，并对从事防雷工程专业设计和施工资质单位进行监督管理；组织雷电防护技术研究、推广、培训工作和防雷知识的宣传工作；负责组织全区雷电灾害调查、重大雷击事故鉴定工作。承担自治区气象局交办的其他工作。

防雷检测中心，主要职责:负责防雷减灾的安全、技术、监测工作。承担自治区气象局交办的其他工作。

农牧经济信息网络中心，主要职责:负责农牧经济信息网的建设、维护、运行工作；承担区党委、区政府、涉及部门提供的政策、经济、市场的信息的网络发布工作；开展网上农牧业知识讲座和新技术推广；负责网络用户的信息咨询、网上答疑。承担自治区气象局交办的其他工作。

各县局主要职责:开展所辖范围的天气气候、生态与农业气象、大气成分、雷电等检测、人工影响天气等业务的日常运行和管理；各类观测数据信息的上报；负责气候资料审核、统计，气候灾害、气候事件、灾害影响调查工作等；承担县政府和上级气象部门交办的其他事项。

西藏自治区气象局年初地方编制数为152人，年末编制数为152人，编制数年初年末无变动。年初实有在职人数为135人，年末实有在职人数为133人，两人辞职。

第二部分 西藏自治区气象局2019年度部门决算表

(详见附表)

第三部分 西藏自治区气象局2019年度部门决算数据说明

一、2019年度一般公共预算收支总体情况说明

2019年自治区财政厅下达给我单位年初预算指标为5675.20万元，比2018年年初数增加206.07万元，同比增长3.77%，主要为新增新进人员的社保缴费，其中:2019年基本支出为2988.29万元，比2018年增加989.32万元，增长49.49%，项目支出2686.91万元，比2018年减少783.25万元，下降22.57%。

二、2019年度一般公共预算收入情况说明

2019年自治区财政厅下达给我局总收入指标5937.12万元，包括本年收入5761.04万元(其中年初预算指标5675.20万元，年中追加249.68万元，年内调减163.84万元)，上年结转176.08万元，其中年初预算指标5675.20万元，年中追加249.68万元，年内调减163.84万元。收入比2018年增加28.08万元，增长0.48%，原因是2019年中追加驻村工作队生活补助和工作经费、“三区”人才专项经费、退休人员增资补发、事业人员按月住房补贴增资部分等经费。其中:机关事业单位养老保险缴费收入262.31万元，比2018年增加36.17万元，增长16%；气象事业机构收入为2775.00万元，比2018年相较增加698.75万元，增长33.65%；气象预报预测收入1228.60万元，比2018年减少162.09万元，降低11.66%；气象服务收入1030.95万元，比2018年减少6105.80万元，降低37.2%；气象基础设施建设与维修收入362.68万元，比2018年减少75.26万元，降低17.19%；其他气象事务支出81.50万元，比2018年增加81.50万元。

三、2019年度一般公共预算支出情况说明

2019年总支出为5085.39万元，比2018年减少598.13万元，降低10.52%。原因为结转资金较大。其中:机关事业单位基本养老保险支出为262.31万元，比2018年增加35.83万元，增长15.82%；行政运行支出为4.45万元，比2018年增加4.45万元；气象事业机构支出为2724.29万元，比2018年相较增加1538.06万元，增长129.66%；气象预报预测支出1131.22万元，比2018年增加285.25万元，增长20.14%；气象服务支出743.97万元，比2018年减少583.24万元，降低36.29%；气象基础设施建设与维修支出219.09万元，比2018年减少216.74万元，降低49.73%；其他气象事务指出0.06万元，比2018年增加0.06万元。

四、2018年度一般公共预算财政拨款收支决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年总支出为5085.40万元，其中:机关事业单位基本养老保险支出为262.31万元，行政运行支出为4.45万元，气象事业机构支出为2724.30万元，气象预报预测支出1131.22万元，气象服务支出743.97万元，气象基础设施建设与维修支出219.09万元，其他气象事务指出0.06万元。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年总支出为5085.40万元，其中:机关事业单位基本养老保险支出为262.31万元，行政运行支出为4.45万元，气象事业机构支出为2724.30万元，气象预报预测支出1131.22万元，气象服务支出743.97万元，气象基础设施建设与维修支出219.09万元，其他气象事务指出0.06万元。

(三)财政拨款支出决算具体情况

1、社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)262.31万元；

2、国土海洋气象等支出(类)气象事务(款)行政运行(项)4.45万元；

3、国土海洋气象等支出(类)气象事务(款)气象事业机构(项)2724.29万元；

4、国土海洋气象等支出(类)气象事务(款)气象预报预测(项)1131.22万元；

5、国土海洋气象等支出(类)气象事务(款)气象服务(项)743.97万元；

6、国土海洋气象等支出(类)气象事务(款)气象基础设施建设与维修(项)219.09万元。

7、国土海洋气象等支出(类)气象事务(款)其他气象事务支出(项)0.06万元。

五、2018年度“三公”及相关经费预决算情况说明

2019年自治区财政厅下达给我局“三公”经费预算数为10.55万元，实际支出为4.26万元，2018年度支出为10.80万元，2019年与2018年相比较减少了6.54万元。2019年“三公”经费-公务用车运行维护费支出3.75万元，2018年度为6.28万元，2019年与2018年相比较减少了2.54万元。2019年“三公”经费-公务接待费支出0.52万元，2018年度为4.52万元，2019年与2018年相比较减少4.00万元。

2019年西藏自治区气象局国内公务接待7次，国内公务接待人次30次。

2019年西藏自治区气象局未购置公务用车，公务用车保有量为2辆。

六、2018年度机关运行情况说明

(一)2018年本部门(含下属单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行，用一般公用预算安排的行政经费，合计315.12万元。

(二)机关运行经费预算的内容

行政经费由基本支出和一般行政支出两部分组成；

1.基本支出，具体包括办公及印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、福利费、物业管理费、日常维修费、一般购置费等。

2.一般行政管理项目支出，包括招待费、会议费、购置费(包括设备、计算机等)、专用材料费、干部培训费、信息网络运行维护费等用于一般行政管理事务方面的项目支出。

七、政府采购情况说明

2019年西藏自治区财政厅下达给我局政府采购资金预算为667.5万元，全部为货物类政府采购。我单位2019年实际采购667万元。2019年末政府采购结转0.5万元。

八、国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，西藏自治区气象局共有车辆2辆，为公务用车。

我局无单位价值50万元以上通用设备及100万元以上专用设备。

九、预算绩效情况说明

2019年我局绩效管理工作开展情况具体如下:一是进一步加大培训力度，务求培训实效，将预算绩效管理作为我局财会人员继续教育的主要内容；二是进一步完善预算绩效管理制度体系，增强可操作性；三是进一步完善预算绩效评价体系，探索引入第三方中介机构参与绩效评价；四是进一步推进评价结果应用，建立绩效评价反馈机制。

十、扶贫资金情况说明

西藏自治区气象局2019年无扶贫项目资金。

十一、债务情况说明

西藏自治区气象局2019年无政府债券资金。

十二、重点、重大项目信息

西藏自治区气象局2019年无重点、重大项目。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入，指同级财政当年拨付的资金。

二、其他收入，指上述“财政拨款收入”以外的收入主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年结转，指以前年度尚未完成、结转到本年度仍按原规定用途继续使用的资金。