西藏自治区经济和信息化厅2025年度部门预算

目  录

第一部分  西藏自治区经济和信息化厅概况

一、主要职能

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分  2025年部门预算表

第三部分  2025年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

二、“三公”经费安排情况

三、机关运行经费安排情况

四、政府采购情况

五、国有资产占有使用情况

六、项目绩效目标情况

七、其他需要说明的情况

第四部分  名词解释

第一部分

西藏自治区经济和信息化厅概况

一、主要职能

西藏自治区经济和信息化厅是自治区人民政府组成部门,行政级别为正厅级，负责贯彻落实党中央关于经济和信息化工作的方针政策及自治区党委工作要求，把坚持党对经济和信息化工作的领导落实到履行职责过程中，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，大力推进新型工业化，提升产业科技创新能力，加快传统产业改造升级和新兴产业培育，促进实体经济和数字经济融合发展。主要职责是：

一、贯彻落实经济和信息化领域法律法规，研究起草本领域地方性法规和政府规章草案。依法依规拟订并组织实施相关规划、地方标准和行业技术规范。协调解决新型工业化进程中的重要问题。

二、提出优化全区工业经济、数字经济和信息化建设布局、结构调整、对外开放的建议，推动相关领域供给侧结构性改革和承接产业转移工作，推进产业结构调整和优化升级。承担全区工业和信息化领域交流合作和招商引资工作。

三、归口管理工业和信息化领域固定资产投资（含技术改造）工作，负责提出全区工业经济、数字经济和信息化领域固定资产投资规模和方向、中央和自治区用于全区工业经济、数字经济和信息化领域财政性建设资金安排计划。统筹使用自治区本级政务信息化建设、运行、维护资金。

四、负责工业经济、数字经济的运行调度工作。监测、分析全区工业经济、数字经济的运行态势和质量，进行预测预警、统计并发布相关信息。协调解决行业运行发展中的重要问题。

五、推动工业经济、数字经济和信息化行业改革和管理创新。指导行业质量管理和品牌培育、品牌创建工作。指导行业技术创新和技术进步。

六、承担自治区绿色工业专项工作。推动全区工业领域的节能降耗减排、清洁生产和资源综合利用工作，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产和污染控制的制度措施。协调解决工业化与生态环境协调发展中的重要问题，助力创建国家生态文明高地。

七、负责原材料工业、消费品工业、装备制造业、电子信息产品制造业、软件和信息技术服务业的行业管理工作。负责盐业和民用爆炸物品行业管理工作。

八、指导全区工业园区的建设管理工作。拟订并组织实施工业园区发展规划和措施。推进工业园区公共配套设施建设，指导工业园区管委会提升园区管理水平。

九、负责全区中小企业发展的宏观指导、综合协调和监督检查。拟订并组织实施促进中小企业发展规划和制度措施。提出中央和自治区用于扶持中小企业发展专项资金的安排意见。指导中小企业服务体系建设和交流合作。支持中小企业专精特新发展。

十、负责统筹推进全区信息化建设和数字西藏、数字经济、数字社会规划及建设，贯彻执行国家大数据战略。协调推动公共服务和社会治理信息化，协调促进智慧城市建设。组织拟订有关数字基础设施布局规划，协调推进数字基础设施建设。联系在藏基础电信企业工作。承担自治区“数字西藏”建设领导小组办公室日常工作。

十一、承担自治区高新数字产业专项工作。负责统筹推进全区数字经济和数据应用发展，指导协调数字经济发展中的重要问题，促进数字产业化和产业数字化。推动跨领域跨行业数字化转型，促进数字经济和实体经济深度融合，推动工业化和信息化融合发展，助力创建高原经济高质量发展先行区。

十二、协调推进数据要素产权、流通、分配、治理等数据基础制度建设，指导数据要素市场建设，研究提出培育数据要素市场的建议，引导数据交易场所建设发展。

十三、统筹数据资源整合共享和开发利用。协调推进数据资源分类分级管理，组织推动公共数据资源开发利用，推动信息资源跨行业跨部门互联互通。

十四、在具体承担数据基础制度建设、数据要素市场建设、数据地方标准和行业技术规范建立、数据基础设施建设等职责中，履行相应数据安全职责，拟订并组织实施相关数据安全措施。

十五、依法依规统一配置和管理全区无线电频谱资源，监督管理无线电台（站）。负责无线电管理基础、技术设施建设工作。负责无线电电磁环境保护工作。

十六、负责本行业本领域安全生产监督管理和应急处置工作。

十七、完成自治区党委、政府交办的其他任务。

十八、职能转变。自治区经济和信息化厅要围绕贯彻实施制造强国战略、网络强国战略和创新驱动发展战略，深入推进新型工业化，改造升级传统产业、巩固提升特色产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，加快建设以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系；要以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，构建数据基础制度体系，充分挖掘数据要素潜能，做大做强做优数字经济，以数字化驱动生产生活和社会治理变革，为经济社会发展提供新动能，更好助力高原经济高质量发展。

十九、与其他部门的职责分工

（一）与自治区发展和改革委员会的有关职责分工。1.自治区经济和信息化厅负责工业经济、数字经济和信息化建设的运行调度工作，会同有关部门负责涉及工业和信息化领域煤电油气运数据等生产要素的调度保障工作。自治区发展和改革委员会负责国民经济的运行调度工作。2.自治区经济和信息化厅会同自治区发展和改革委员会依据产业结构指导目录，拟订工业和信息化领域政府投资项目计划；根据行业分工和项目管理权限，按照建设项目管理基本程序开展相关工作。在工业和信息化领域涉及中央财政性建设资金，由自治区经济和信息化厅提出投资建议，自治区发展和改革委员会统筹平衡。自治区发展和改革委员会承担投资综合管理职责，负责拟订全区社会固定资产投资总规模、结构调控目标和措施。

（二）与自治区党委网络安全和信息化委员会办公室的有关职责分工。自治区经济和信息化厅负责统筹推进数字西藏、数字经济、数字社会规划和建设，负责全区信息化建设工作的规划、组织、指导和监管。自治区党委网络安全和信息化委员会办公室负责网上正能量传播、数据和网络信息安全协调管理等工作。

（三）与自治区能源局的有关职责分工。自治区经济和信息化厅负责企业使用电力等能源的协调工作。自治区能源局负责能源供应保障工作。

自治区信息资源中心主要职责：

负责全区信息化建设经常性技术支撑工作；负责全区电子政务网络的组织建设和运行维护工作；负责全区重要信息系统、数据库的资源整合和数据共享工作；负责促进各部门业务系统互联互通和业务协同；负责全区信息技术应用标准规范，组织开展信息化教育培训；负责全区重要网络与系统信息安全的技术保障工作。承办自治区经济和信息化厅交办的其他工作。

二、部门机构设置

部门内设正县级机构12个，包括:办公室（法规研究室）、规划发展与工业园区处、经济运行与合作交流处、高新技术与节能环保处（自治区国防科技工业办公室）、原材料工业处（安全生产处）、消费品与装备工业处（自治区盐务管理局）、中小企业处、信息化与数字经济处、数据政策规划处、数据业务发展处、自治区无线电管理局、人事处（机关党委）；副县级机构8个，包括自治区无线电监测站、六地市无线电监测站、后勤服务中心。下属正县级事业单位1个：西藏自治区信息资源中心。以上机构均纳入2025年部门预算。

三、部门预算构成

纳入本部门2025年部门预算编制范围的预算单位包括：厅机关和自治区信息资源中心。

第二部分

2025年部门预算表

（表格详见附件）

注：因无政府性基金预算，故附表中表12 至表15无数据。

第三部分

2025年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

2025年本部门收入总预算38567.44万元，比上年收入总预算34065.49万元增加4501.95万元，增长13.22%，主要原因是根据工作需要项目预算有所增加。支出总预算38567.44万元，其中：社会保障和就业支772.73万元，同比增长25.17%；卫生健康支出361.1万元，同比增长9.76%；资源勘探工业信息等支出36968.15万元，同比增长33.23%；住房保障支出465.46万元，同比增长10.06%。支出预算增长主要原因为人员增加和项目支出预算增加。

二、“三公”经费安排情况

2025年本部门财政拨款安排“三公”经费81.75万元，比上年减少7.19万元，下降8.08%，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减“三公”经费。其中：因公出国（境）费年初预算均为0万元，无增减变化；公务用车购置及运行费78.45万元（为公务用车运行费），比上年减少7.19万元，主要原因是统筹使用公务用车，减低公务用车运行成本；公务接待费3.3万元，与上年持平。2025年因公出国（境）0个团组、0人，公务用车保有量共计44辆，国内公务接待25批次，220人。

三、机关运行经费安排情况

2025年，本部门机关运行经费安排864.46万元，比上年增加45.08万元，增长5.5%，主要原因是主要是基于人员增加，公用经费预算有所增加。

四、政府采购情况

2025年本部门政府采购安排21053.18万元，其中货物类采购预算2362.2万元，工程类采购预算1909.6万元，服务类采购预算16781.38 万元。

五、国有资产占有使用情况

截至2025年1月20日，本部门固定资产构成情况为：房屋40517.65平方米，车辆44辆，单价在50万元以上通用设备86台（套），单价在100万元以上专用设备78台（套）。本年度拟购置资产2432.7万元，主要为无线电专用设备和无形资产购置。

六、项目绩效目标情况

2025年，实行绩效目标管理项目31个，资金31196.05万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。其中本部门重点项目绩效目标情况如下：

七、其他需要说明的情况

无。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。