2025年西藏自治区教育厅本级部门预算及厅机关部门预算

目  录

 第一部分 西藏自治区教育厅本级部门及厅机关概况

一、主要职责

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分  西藏自治区教育厅本级部门及厅机关2025年部门预算表

第三部分  西藏自治区教育厅本级部门及厅机关2025年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

二、“三公”经费安排情况

三、机关运行经费安排情况

四、政府采购情况

五、国有资产占有使用情况

六、项目绩效目标情况

七、其他需要说明的情况

第四部分 名词解释

第一部分 西藏自治区教育厅本级部门

及厅机关概况

 一、主要职责

西藏自治区教育厅是西藏自治区人民政府组成部门，为正厅级。负责贯彻落实党中央关于教育工作的方针政策及自治区党委的工作要求，把坚持党对教育工作的领导落实到履行职责过程中，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，加快建设高质量教育体系，推动教育发展与经济社会发展相适应。主要职责是:一是贯彻执行国家教育改革与发展规划。制定全区教育改革发展规划和具体措施。起草教育领域地方性法规和政府规章草案并组织实施。承担全区教育领域改革有关工作。二是负责全区基础教育(含学前教育、特殊教育)、职业教育、高等教育、继续教育、民办教育的宏观管理。推进学前教育普及普惠安全优质发展，推进义务教育优质均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调。贯彻落实国家关于各级各类学校设置标准，在权限范围内会同有关部门制定相关学校设置标准。指导各级各类学校德育、智育、体育、美育、劳动教育工作。负责教育基本信息的统计、分析和发布。主管全区教师工作。三是指导面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外培训管理工作，会同有关部门指导开展校外培训监管工作。四是在权限范围内统筹管理全区各级各类教育领域的课程和教材工作，负责地方教材建设工作。组织指导教育科学研究工作。承担全区教育信息化建设。五是研究制定全区教育考试招生具体措施并组织实施。负责全区学生管理、各级各类教育的学籍学历和学位管理工作。参与制定普通高等学校毕业生就业具体措施，指导创新创业教育和就业工作。六是贯彻执行党中央关于语言文字工作的方针政策及自治区党委的工作要求，会同有关部门制定实施国家通用语言文字推广普及行动方案。负责国家通用语言文字教育和推广工作。七是组织指导全区教育领域交流合作工作。根据授权，开展教育领域高水平对外开放。负责教育受援工作。负责异地办学有关工作。八是拟订全区教育经费具体措施、财务管理制度并监督实施。指导全区教育财务管理和教育经费监管工作。负责学生资助工作。九是负责全区各级各类教育督导检查和评估验收工作。负责督政督学和质量监测工作。十是负责本行业本领域安全生产监督管理和应急处置工作。十一是完成自治区党委、政府交办的其他任务。

西藏大学为全区高等教育综合类人才培养工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻党的教育方针，发挥人才培养、科学研究、服务社会和文化传承创新等功能，培养德智体美全面发展的高素质学术型人才和应用型人才，服务国家和边疆发展战略，服务西藏跨越式发展和长治久安。二是负责实施普通高等教育，主要开展全日制本科和研究生学历教育，发展继续教育和留学生教育，根据国家和边疆发展战略，优化学科专业结构，调整人才培养的类型、层次和规模。三是负责依法对完成学业的受教育者颁发学业证书或相应的学习证明，依法授予受教育者相应学位。四是依照学校章程自主办学，制定学校发展战略规划并组织实施。五是负责设置、调整和优化学科专业，突出学校办学特色。制定招生方案，调节系科招生比例，确定选拔学生的条件、标准、办法和程序。六是负责开展教育教学活动，深化人才培养模式和教学方式方法改革。七是负责确定教学、科研和行政等方面内部机构的设置和人员配备。八是负责开展校园基本建设，优化校区功能布局，改善办学条件，促进各校区协调发展。九是对国家和自治区提供的财产及财政性资助、受捐赠财产及其他财产进行自主管理和使用。

西藏民族大学为全区高等教育综合类人才培养工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻国家教育方针，坚持立德树人，坚持依法治校，坚持内地办学，立足西藏，积极探索民族教育规律，服务国家治藏方略，主动适应和引领西藏经济社会长足发展和长治久安对人才培养的要求，发挥自身特色和优势，创新人才培养模式，提升人才培养质量，增强科学研究能力、服务发展经济社会能力、推进文化传承创新能力、促进国际交流合作能力，为西藏现代化建设提供人才保证和智力支持。二是学校为综合性普通高等院校，开设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、医学、管理学、艺术学等学科，坚持文理兼有、综合发展，突出民族学、藏学和其他特色与优势学科，积极发展西藏急需的理、工、医、管理、教育、师范类应用型学科与专业，促进优秀传统文化、高原科学技术两大学科群协调发展。三是学校以全日制教育、学历教育为主，兼顾非全日制教育、非学历教育；以本科教育为主，积极发展研究生教育，不断加强继续教育，努力拓展留学生教育。学校根据社会需求和办学条件，适时调整办学格局和办学规模。四是负责培养应用型、技术技能型、复合型人才，建设有中国特色、西藏特点，质量优良，特色鲜明的综合性一流民族大学。五是负责根据人才培养目标和要求，分级组织实施教学活动，建立健全科学规范的教育质量监控体系，保证教育质量不断提高。每年发布教育教学质量报告，接受上级主管部门、社会各界对教育质量的监督。六是负责根据办学特色和社会需要，积极开展社会服务，接受社会监督，建立健全支持学校发展的长效机制。七是负责依法对完成学业的受教育者颁发学业证书或相应的学习证明，依法授予受教育者相应学位。八是负责向对社会发展和人类文明进步做出突出贡献的优秀学者或著名社会活动家授予名誉学位或其他荣誉称号。

西藏藏医药大学为全区高等教育医学类人才培养工作机构，主要履行下列职责:一是负责学校思想政治教育工作，制定宣传思想工作规划；组织开展思想政治理论研究。二是负责校园精神文明建设和学院对内对外宣传工作；负责建设学报、校报、网络、广播、校园电视、校园宣传栏为平台的思想政治教育阵地。三是负责制定思想政治理论教学计划并组织实施；负责宣传思想工作队伍建设，承担管理、培训、考核工作。四是贯彻国家的有关法律法规及规章，落实相关部门治安保卫工作部署，维护学校安全稳定和校园正常教学、科研、生活秩序。五是负责学校安全管理、治安综合管理、消防安全与教育管理、户籍管理工作。六是负责研究生日常教学管理，承担研究生招生、培养、学科学位点建设和研究生思想政治教育工作。七是负责组织制定、修订研究生课程教学大纲，负责检查督促研究生课程教学内容的更新，制定课程建设规划，组织编写和更新教材。八是负责学科建设和组织硕士、博士点申报工作；负责组织开展教学研究工作，创新教学方法与手段，提升教学质量。

西藏农牧学院为西藏自治区人民政府举办的全日制普通高等学校，为非营利性事业单位，主要履行下列职责:一是负责学校教育教学、科学研究、社会服务、文化传承创新和对外交流合作；二是负责学校设置和调整学科、专业，并报主管部门备案；根据主管部门下达的招生计划，制定招生方案，选拔学生；三是负责根据举办者下达的机构编制，设置教学、科研、管理和服务等内部组织机构与配备人员；四是负责依法依规评价和管理教职工，建立与学校发展相适应的收入分配制度；五是负责自主管理和使用学院资产与经费；六是负责法律、法规和规章规定的其他任务。

西藏职业技术学院为全区应用型、技能型高等职业技术人才培养工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，为西藏经济发展、社会进步培养社会主义事业的接班人和高素质应用型、技能型高等职业技术人才。二是研究制订学院教育、科研规划和教育改革方案并组织实施。三是加强师资队伍建设，加强教学管理，提高教学质量。四是加强思想政治共在，提高师生员工思想政治水平和思想道德素质。五是承担区内在职职工文化知识的提高和专业技术培训工作。

拉萨中学为我区普通高中学生教育工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行党和国家的教育方针、政策。二是负责按照办学要求组织教学。三是负责制定学校的发展规划、教育教学计划并组织实施。四是负责加强师资队伍建设。五是负责管理学校行政事务、后勤及其他工作。六是承办自治区教育厅交办的其他工作。

区实验幼儿园为我区学龄前儿童提供保育和教育服务机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行国家关于法律法规、方针政策和上级主管部门的规定。二是负责为学龄前儿童提供保育和教育服务。三是承办自治区教育厅交办的其他工作。

区教材编译中心为全区各级各类教材的编译工作机构，主要履行下列职责:一是负责全区中小学、中师、幼儿教育、扫盲教育教材、教学大纲、教参及其辅助材料、乡土教材的编译工作；二是负责全区中小学教材的征订工作和教学仪器设备的供应工作；三是承担藏青甘川滇五省区教材编译协作任务；四是承办自治区教材审查委员会的具体事务；五是承办自治区教育厅交办的其他工作。

区电化教育馆为全区现代电化教育技术工作机构，主要履行下列职责:一是指导、管理全区现代教育技术工作，制定并组织实施现代教育技术规划；二是编译、制作和发行各类音像教材、资料和教育软件，开展现代教育技术研究和人员培训；三是规划、建设、管理全区教育资源信息网和远程教育传输中心；四是指导学校电教实验建设；五是承办自治区教育厅交办的其他工作。

西格办中学为我区普通初高中学生教育工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规。二是按照国家和自治区教育计划和要求，负责基地职工子女初高中教育阶段教育教学工作。三是负责基地的教育教学研究工作。四是负责基地的职业教育工作。五是负责管理学校行政事务、后勤及其他工作。六是承办自治区教育厅交办的其他工作。

西格办小学为我区普通小学生教育工作机构，主要履行下列职责:一是贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规。二是按照国家和自治区教育计划和要求，负责基地职工子女小学教育阶段教育教学工作。三是负责基地的幼儿学前教育工作。四是负责管理学校行政事务、后勤及其他工作。五是承办自治区教育厅交办的其他工作。

二、部门机构设置情况

西藏自治区教育厅机关内设机构23个，包括办公室、党建工作处、思想政治工作处、稳定安全工作处、政策法规处、发展规划处、基础教育处、职业教育与成人教育处、高等教育处、体育卫生艺术教育处、教师工作处、教材工作处、教育督导办公室、教育合作交流处、学生管理工作处、财务处、人事处、区高校毕业生就业指导服务中心、区学生资助管理中心、厅机关后勤服务中心、区教育科学研究院、区教育考试院、区内地西藏班(校)管理中心。以上内设机构均纳入2025年西藏自治区教育厅部门预算。此外，纳入西藏自治区教育厅部门编制预算的还有自治区纪委监委驻自治区教育厅纪检监察组。

西藏大学内设机构31个，包括党委(校长)办公室、纪委（监察委员办公室）、党委组织(人事)部、党委宣传部、党委学生工作部(处)、党委研究生工作部（研究生院）、党委安全稳定工作部（处）、团委、教育工会、教务处、科研处、招生就业处、财务与国有资产管理处、后勤管理处(后勤集团)、交流合作处（留学生部）、文学院、理学院、工学院、医学院、艺术学院、经济与管理学院、外国语学院、政法学院、教育学院、财经学院、信息科学技术学院、马克思主义学院、生态环境学院、中华民族共同体研究院、国开西藏分部（继教院）、图书馆。

西藏民族大学内设机构31个，包括纪律检查委员会、党委（学校）办公室、党委组织部(人事处、党校)、党委宣传部(精神文明办公室)、团委、财务资产管理处、后勤管理处、保卫处、离退休管理处(工会)、教务处、科研处、学生工作部(学生工作处)、研究生院、招生就业工作处、文学院、财经学院、法学院、管理学院、信息工程学院、新闻与传播学院、教育学院、马克思主义学院、体育学院、外语学院、医学院、民族研究院、继续教育学院、图书馆、网络信息技术中心、附属中学、附属医院。

西藏藏医药大学内设机构20个，包括办公室、组织部(人事处)、宣传部(精神文明办)、纪委（监察）办公室、教务处、学工处、研究生、科研处、保卫处、总务处、财务科、基础部、藏医系、藏药系、继续教育部、附属医院、图书与信息网络中心、实验标本中心、藏医药与天文心算博物馆、西藏藏医学院藏药厂。

西藏农牧学院内设机构23个，包括党委办公室(院长办公室)、党委组织部(人事处)、纪律检查委员会(监察室)、党委宣传部、教务处、学生工作处、招生就业处、团委、科研处、研究生处、计划财务处、安全保卫处、后勤管理处、图书馆、植物科学学院、动物科学学院、食品科学学院、资源与环境学院、水利土木工程学院、电气工程学院、公共教学部、成人教育部、高原生态研究所。学院内设党群机构教育工会。

西藏职业技术学院内设机构17个，包括办公室、教务处、建筑工程学院、机电工程技术学院、农业科学技术学院、动物科学技术学院、基础教育部、信息工程学院、经济管理学院、旅游与文化学院、继续教育部、人事处、学生工作处、招生就业指导处、后勤服务中心、纪委，马克思主义学院

拉萨中学内设机构5个，包括办公室(政工人事科)、教务科、政教科、教育科学研究室、现代技术教育中心。

区实验幼儿园内设机构6个，包括办公室、教务室、教研室、后勤服务中心、财务室、现代信息技术中心。

区教材编译中心内设机构8个，包括办公室、总编室、文理编译室、理科编译室、教学仪器供应站、教材审查办公室、音体美编译室、语文编译室。

区电化教育馆内设机构5个，包括办公室、基础教育资源科、网络建设科、现代教育技术管理办公室、教研培训科。

西格办中学内设机构5个，包括办公室(政工人事科)、教务科、总务科、教研室、学生科。

西格办小学内设机构3个，包括办公室(政工人事科)、教务室、总务室。

三、部门预算构成

纳入西藏自治区教育厅2025年部门预算编制范围的二级预算单位包括：教育厅机关、西藏大学、西藏民族大学（含附属中学）、西藏藏医药大学、西藏农牧学院、西藏职业技术学院、拉萨中学、区实验幼儿园、区教材编译中心、区电化教育馆、西格办中学和西格办小学共12个部门。

第二部分 2025年部门预算表

西藏自治区教育厅本级2025年度部门预算明细表

（表格详见附件1）

西藏自治区教育厅机关2025年度部门预算明细表

（表格详见附件2）

第三部分 2025年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

西藏自治区教育厅本级2025年部门收入预算470,476.96万元，比上年增加122,558.83万元，增长35.23%，主要原因：一是将非税项目预算纳入至部门预算；二是新增西藏完全中学（四川天府）建设及设备购置经费和西藏职业技术学院柳梧高新区新校土地购置经费。支出预算470,476.96万元，比上年增加122,558.83万元，增长35.23%，主要原因：一是将非税项目预算纳入至部门预算；二是新增西藏完全中学（四川天府）建设及设备购置经费和西藏职业技术学院柳梧高新区新校土地购置经费。

西藏自治区教育厅机关2025年部门收入预算145,757.08万元，比上年增加53,291.72万元，增长57.63%，主要原因是：新增西藏完全中学（四川天府）建设及设备购置经费；支出预算145,757.08万元，比上年增加53,291.72万元，增长57.63%，主要原因是：新增西藏完全中学（四川天府）建设及设备购置经费。

二、“三公”经费安排情况

2025年西藏自治区教育厅本级部门财政拨款安排“三公”经费965.67万元，比上年减少5.84万元，下降0.6%，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减“三公”经费。其中：因公出国（境）75万元，比上年减少32.29万元，下降30.1%，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减因公出国规模；公务用车购置及运行维护费833.35万元（公务用车购置费0万元，比上年减少39.96万元；公务用车运行维护费833.35万元，比上年增加46.91万元。）比上年增加6.95万元，增长0.84%，主要原因是：公务用车保有量增加；公务接待费57.32万元，比上年增加19.5万元，增长51.56%，主要原因是：西藏民族大学和拉萨中学在编制2024年部门预算中，未细化公务接待费用。2025年因公出国（境）7个团组、29人，公务用车购置0辆、保有165量，国内公务接待20批次、150人。

2025年西藏自治区教育厅机关财政拨款安排“三公”经费258.91万元，比上年减少15.63万元，下降5.69%，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减“三公”经费。其中：因公出国（境）0万元，比上年减少0万元；公务用车购置及运行维护费249.89万元（公务用车购置费0万元，比上年减少0万元；公务用车运行维护费249.89万元，比上年减少15.63万元。）比上年减少15.63万元，下降5.69%，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减“三公”经费；公务接待费9.02万元，比上年减少9.02万元，下降0%。2025年因公出国（境）0个团组、0人，公务用车购置0辆、保有38量，国内公务接待3批次、15人。

三、机关运行经费安排情况

2025年，西藏自治区教育厅机关运行经费安排1,263.95万元，比上年增加132.26万元，增长11.69%，主要原因是：自治区对公用经费中相关经费标准进行提标。

四、政府采购情况

2025年西藏自治区教育厅本级部门政府采购安排123,036.63万元，其中：货物类采购预算26,702.24万元，工程类采购预算62,094.38万元，服务类采购预算34,240.01万元等。

2025年西藏自治区教育厅机关政府采购安排93,593.41万元，其中：货物类采购预算7,015.88万元，工程类采购预算54,886.44万元，服务类采购预算31,691.19万元等。

五、国有资产占有使用情况

截至2025年1月20日，西藏自治区教育厅本级部门固定资产构成情况为：房屋1,621,294.87平方米，车辆165辆，单价在100万元以上设备0台（套）。本年度拟购置固定资产18,162.11万元，主要是：教学仪器设备、图书、消防设备、信息化软件等。

截至2025年1月20日，西藏自治区教育厅机关固定资产构成情况为：房屋34,078.32平方米，车辆38辆，单价在100万元以上设备0台（套）。本年度拟购置固定资产5,559.88万元，主要是：教学仪器设备和信息化软件等。

六、项目绩效目标情况

2025年，西藏自治区教育厅本级部门实行绩效目标管理项目197个，资金293,356.76万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖（详见附件1），并按规定编制2025年度部门整体目标表（详见附件3）。

2025年，西藏自治区教育厅机关实行绩效目标管理项目41个，资金134,185.98万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖（详见附件2）。

其中西藏自治区教育厅本级部门重点项目绩效目标情况如下：

七、其他需要说明的情况

教育厅本级部门现有政府专项债券资金 9,800万元，均属西藏民族大学，主要用于西藏民族大学附属医院综合楼建设项目。截止2024年12月31日，项目支出9,800万元，执行进度100 %。

 附件：1.西藏自治区教育厅本级2025年度部门预算明

细表

2.西藏自治区教育厅机关2025年度部门预算明

细表

3.西藏自治区教育厅2025年度部门整体目标表 

4.西藏自治区教育厅本级2025年度部门重点项目绩效目标表

第四部分  名词解释

 一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。