2026年自治区市场监督管理局（机关）部门预算

目  录

第一部分自治区市场监督管理局机关概况

一、主要职责

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分2026年部门预算表

第三部分2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

二、“三公”经费安排情况

三、机关运行经费安排情况

四、政府采购情况

五、国有资产占有使用情况

六、项目绩效目标情况

七、其他需要说明的情况

第四部分名词解释

第一部分自治区市场监督管理局机关概况

一、主要职责

西藏自治区市场监督管理局单位职能。依据《西藏自治区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》规定，自治区市场监督管理局是自治区人民政府直属机构，为正厅级。加挂西藏自治区知识产权局牌子。主要职责如下：

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行国家有关市场监督管理的法律法规和政策，研究起草相关地方性法规和政府规章草案，组织落实质量振兴战略、食品安全战略、标准化战略，拟订并织实施有关规划，组织实施对全区各类市场主体的监督管理，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。指导全区各类企业、农牧民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户、外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。完善边境地区“一站式”市场准入服务工作，支持边境地区市场经营主体健康发展，助力国家固边兴边富民行动示范区创建。

3.负责指导和监督市场监督管理综合执法工作。指导全区市场监督管理综合执法工作，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办违法案件。规范市场监管行政执法行为。

4.负责反垄断执法工作。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等行为的反垄断执法工作。依授权协调西藏自治区企业境外反垄断应诉工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。负责野生动物非法交易治理。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告企业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导自治区消费者协会开展消费维权工作。

6.负责宏观质量管理。推进质量强区建设。统筹全区质量基础设施协同服务与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量风险防控和省级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品监督管理综合协调。贯彻国家食品安全制度，细化相关措施并组织实施。负责推动食品安全党政同责、属地管理责任落实，建立健全长效机制。负责自治区食品安全应急体系建设，承担重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。贯彻执行食品安全重要信息直报制度。承担自治区食品药品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。制定并组织实施全区覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查和隐患排查治理措施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。

11.负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。探索开展碳计量工作，加强能源计量监督管理，促进节能减排，助力国家生态文明高地创建。

12.负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作。依法指导和监督地方标准、团体标准、企业标准制定工作。依授权配合做好标准化国际合作和采用国际标准工作。

13.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理、监督和综合协调认证工作。组织实施国家统一的认证和合格评定监督管理制度，负责全区检验检测机构资质认定工作。

15.负责知识产权工作。组织实施知识产权强国建设有关政策，负责保护知识产权、促进知识产权运用、建立知识产权公共服务体系、依授权统筹协调涉外知识产权事宜。

16.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

17.负责本行业本领域安全生产监督管理和应急处置工作。

18.完成自治区党委、政府交办的其他任务。

二、部门（单位）机构设置情况

自治区市场监督管理局机关内设17个处室，具体为：办公室、政策法规处、市场稽查协调处、登记注册处、信用监督管理处、反垄断反不正当竞争和价格监督检查处、网络交易监督管理处、质量发展和标准化处、产品质量安全监督管理处、食品安全协调处、食品生产安全监督管理处、食品经营安全监督管理处、特种设备安全监察处、计量和认证监督管理处、知识产权处（国家知识产权局专利局拉萨代办处）、科技和财务处、人事处（机关党委）。自治区市场监管局下设机关后勤服务中心、信息中心和消费者协会3个事业单位。

西藏拉萨（国家级）经济技术开发区市场监督管理局是自治区市场监督管理局派出机构，正处级建制。主要负责西藏拉萨经济技术开发区内各类市场主体的登记注册、监督管理、行政执法和行政许可工作；负责食品、药品、医疗器械、化妆品及工业产品质量安全的监督管理工作。下设办公室、登记注册科、综合管理科。

自治区市场监管局下设机关后勤服务中心、信息中心和消费者协会3个事业单位。具体设置如下：局机关后勤服务中心副县级建制，核定事业编制20名。其中，副县级领导职数1名。局信息中心副县级建制，核定事业编制15名，其中：县级领导职数1名，科级领导职数1名。自治区消费者协会核定事业编制11名。

以上内设机构及直属机构均纳入自治区市场监管局部门预算。

三、部门预算构成

本单位无下属单位，部门预算为自治区市场监督管理局机关部门预算。

第二部分2026年部门预算表

西藏自治区市场监督管理局（机关）2026年度部门预算明细表详见附件。

第三部分2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

2026年本部门收入预算14610万元，比上年减少3265.44万元，减少18.27%，主要原因是：减少集中用餐单位食品安全监管和应急指挥协同监管项目3531.00万元、信息化运维项目789.12万元。支出预算14610万元，比上年减少3265.44万元，减少18.27%，主要原因是：减少集中用餐单位食品安全监管和应急指挥协同监管项目3531.00万元、信息化运维项目789.12万元。

二、“三公”经费安排情况

2026年本部门财政拨款安排“三公”经费97.25万元，比上年减少23.21万元，下降19.27%，主要原因是：严格落实厉行节约、过紧日子要求，从严从紧压减“三公”经费支出，严控公务接待和公务用车相关开支。其中：因公出国（境）0.00万元，比上年减少0.00万元，下降0.00%；公务用车购置及运行维护费91.50万元（公务用车购置费0.00万元，比上年减少0.00万元；公务用车运行维护费91.50万元，比上年减少23.46万元。）比上年减少23.46万元，下降20.41%，主要原因是：秉持过紧日子理念，压减车辆燃油、维修、保养等非必要运维支出，精打细算各项开支；公务接待费5万元，比上年减少0.75万元，下降13.04%，主要原因是：牢固树立过紧日子思想，严控接待标准，压减非刚性接待支出，降低接待运行成本。2026年因公出国（境）0个团组、0人，公务用车购置0辆、保有38量，国内公务接待20批次、90人。

三、机关运行经费安排情况

2026年，本部门机关运行经费安排890.67万元，比上年增加85.89万元，增加10.67%，主要原因是：一是2026年预算将食堂编外长聘人员工资80万元纳入公用经费；二是食堂补助由910元/人.月增长至990元/人.月。

四、政府采购情况

2026年本部门政府采购安排3740.7万元，其中：货物类采购预算0.00万元，工程类采购预算0.00万元，服务类采购预算3740.70万元等。

五、国有资产占有使用情况

截至2026年1月20日，本部门固定资产构成情况为：房屋46773.54平方米，车辆38辆，单价在50万元以上通用设备0台（套），单价在100万元以上专用设备14台（套）。本年度拟购置固定资产33.5万元，主要是：新购一台食品经营许可一体机13.5万元、一套便捷式电子取证勘察箱20万元。

六、项目绩效目标情况

2026年，实行绩效目标管理项目33个，资金6657.74万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。其中本部门重点项目绩效目标情况如下：

七、其他需要说明的情况

我单位无政府债务情况。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。