2026年西藏自治区人民政府办公厅部门预算

目  录

第一部分 西藏自治区人民政府办公厅概况

一、主要职责

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分 2026年部门预算表

第三部分 2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

二、“三公”经费安排情况

三、机关运行经费安排情况

四、政府采购情况

五、国有资产占有使用情况

六、项目绩效目标情况

七、其他需要说明的情况

第四部分 名词解释

第一部分  西藏自治区人民政府办公厅概况 

一、主要职责

1.负责建立健全自治区人民政府工作基本制度。贯彻执行国家法律法规和政策、规划、标准。

2.负责处理自治区人民政府的日常政务和事务。负责自治区人民政府会议和自治区人民政府领导同志重要活动的组织安排，协助自治区人民政府领导同志组织实施会议决定事项。

3.负责组织起草、审核以自治区人民政府、自治区政府办公厅名义发布的公文。

4.对各地(市)行署(人民政府)、自治区人民政府各部门请示自治区人民政府的事项，研究提出审核意见，报自治区人民政府领导同志审批。

5.根据自治区人民政府领导同志的指示，对各地(市)行署(人民政府)、自治区人民政府各部门之间出现的争议问题，提出处理意见，报自治区人民政府领导同志决定。

6.负责起草《政府工作报告》，牵头组织自治区人民政府重要会议的文稿起草，单独或组织、协同有关方面起草、修改自治区人民政府的有关文稿，起草自治区人民政府领导同志讲话和相关文稿，负责相关新闻稿的审核工作。

7.承担抓好“四件大事”和着力推进“四个创建”等方面重大问题的调查研究，提出政策建议。

8.督促检查各地(市)行署(人民政府)、自治区人民政府各部门对自治区人民政府决定事项及自治区人民政府领导同志指示批示的贯彻落实情况，及时向自治区人民政府领导同志报告。负责自治区经济社会发展目标绩效考核评价工作。

9.负责自治区人民政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实自治区人民政府领导同志指示。

10.组织办理自治区人民政府系统承担的自治区人大代表建议和政协提案。

11.负责收集、分析、整理和报送经济社会发展的重要信息和政务信息工作，为自治区人民政府决策提供参考建议。

12.组织协调自治区人民政府参事、自治区文史研究馆馆员开展调查研究、建言献策。

13.承担自治区推进政府职能转变和数字政府建设领导小组日常工作。

14.负责自治区人民政府政务公开工作。

15.负责各地(市)行署(人民政府)、自治区人民政府及各部门有关规范性文件的合法性审查、报备、清理和汇编工作。

16.负责《西藏自治区人民政府公报》《调查与研究》《政务参考》《政务信息》等刊物的编印工作。

17.负责自治区发展咨询委员会具体工作。

18.负责自治区人民政府各办事处的协调管理工作。

19.完成自治区党委、自治区人民政府交办的其他任务。

二、部门（单位）机构设置情况

西藏自治区人民政府办公厅内设29个内设机构及机关党委，分别为办公室、机要文电处(自治区人民政府总值班室)、会务活动处、秘书一处、秘书二处、秘书三处、秘书四处、秘书五处、秘书六处、秘书七处、秘书八处、秘书九处、秘书十处、秘书十一处、秘书十二处、综合研究处、经济发展研究处、社会民生研究处、生态与城乡研究处、强边与产业研究处、自治区人民政府参事室（文史工作处）、政务办公室、自治区人民政府督查室(自治区绩效考核办公室)、建议提案与信息处、法规处、财务处、人事处(机关党委)、编译室、电子政务中心。此外，纳入政府办公厅部门编制预算的还有自治区纪委监委驻政府办公厅纪检监察组。纳入本部门2026年部门预算编制范围的单位包括：

(一)西藏自治区人民政府办公厅

(二)西藏自治区人民政府督查室

(三)西藏自治区发展咨询委员会

(四)西藏自治区推进公共资源交易平台整合共享工作专班

三、部门预算构成

本单位无下属单位，部门预算为西藏自治区人民政府办公厅部门预算。

第二部分 2026年部门预算表

（表格详见附件）

第三部分 2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

2026年本部门收支总预算为81,032.27万元。收入全部为一般公共预算拨款收入，无政府性基金预算拨款收入，比上年增加了39,554.33万元，上升了95.36%，主要原因：一是2026年预算收入中增加了成都老干部休养基地建设全区重点项目经费，而2025年预算未安排；二是2026年申报了以前年度未实施完毕的项目尾款（含2025年结转项目）。支出预算81,032.27万元，其中：一般公共服务支出20,082.99万元，社会保障和就业支出1,215.59万元，卫生健康支出815.81万元，住房保障支出58,908.88万元。

二、“三公”经费安排情况

2026年本部门财政拨款安排“三公”经费50.00万元，比上年减少1,311.20万元，下降96.33%，主要原因是：一是政府办公厅厉行节约过紧日子，压减了“三公”经费；二是2025年机构改革，由区机关事务管理局统一负责全区副部级以上公务接待工作和政府办公厅的公务用车运行管理工作。其中：因公出国（境）0万元，与2025年相比无变化；公务用车购置及运行维护费0万元，比上年减少1,261.20万元，主要原因是：2025年机构改革，由区机关事务管理局统一负责政府办公厅的公务用车运行管理工作；公务接待费50.00万元，比上年减少50.00万元，下降50.00%，主要原因是：2025年机构改革，由区机关事务管理局统一负责全区副部级以上公务接待工作。2026年因公出国（境）0个团组、0人，公务用车购置0辆、保有0量，国内公务接待30批次、426人。

三、机关运行经费安排情况

2026年，本部门机关运行经费安排1,068.84万元，比上年减少771.53万元，下降41.90%，主要原因是：2025年机构改革，政府办公厅95名工作人员全部划转至区机关事务管理局。

四、政府采购情况

2026年本部门政府采购安排5,623.73万元，其中：货物类采购预算467.59万元，工程类采购预算701.87万元，服务类采购预算4,444.82万元。

五、国有资产占有使用情况

截至2026年1月20日，本部门固定资产构成情况为：房屋150,559.66平方米，车辆104辆，单价在50万元以上通用设备22台（套）（不含车辆），单价在100万元以上专用设备1台（套）。本年度拟购置固定资产440.76万元，主要是：按照规定程序，拟采购无纸化涉密会议系统配套设施157.76万元；拟采购1套文印室印刷机、装订机等专业设备223.00万元；拟采购拟采购电脑、打印机、复印机等办公设备（含专业办公设备）和办公桌、椅等办公家具用具总计60万元。

六、项目绩效目标情况

2026年，实行绩效目标管理项目50个，资金67,494.93万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。其中本部门重点项目绩效目标情况如下：

七、其他需要说明的情况

（一）政府办公厅2026年不存在使用和管理政府债券资金情况。

（二）政府办公厅2026年度整体绩效目标表详见附件。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

五、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

十一、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十二、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。