一、基本信息

采购人：西藏自治区财政厅

采购项目名称：西藏自治区财政厅企业会计决算系统（网络版）建设项目

采购内容：财政厅企业会计决算系统建设

二、拟采购的货物或者服务的说明

必须与现有系统进行无缝对接，并在此基础上运行，确保一致性、延续性、配套性、稳定性和安全性。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

（一）建设背景。长期以来，编报企业报表都是财政部门的一项重要的工作，为厅领导提供了重要的决策参考，也是区政府和相关部门进行宏观经济调控的重要依据。我区的企业财务会计决算主要是国有企业决算。决算报告中包含了决算报表、填报说明、会计报表附注、财务情况说明书、审计报告和管理建议书等。

（二）我区决算报表软件系统现状。我区仍采用财政部统一单机版系统进行数据收集，其运行流程是：企业运行软件（填报数据），传出压缩数据包发给上一级单位，上一级单位将收到的数据包装入自己的单机系统进行审核、汇总，再传出压缩数据包发给上一级单位，如此反复上报，直至报给财政部；软件参数升级过程则反过来，逐级下发升级参数，直至每台单机升级完成。

（三）存在的问题。1、使用单机版软件，制度调整和版本控制繁琐。2、单机版数据传输采用的邮件和固体介质方式，安全性和效率都存在缺陷和隐患。3、数据共享流程复杂，数据各版本间不宜控制。4、信息不能及时披露，数据时效性不能保证。

（四）网络版系统要求。1、提供网络化的参数定制平台，满足财政参数统一的系统初始化要求。2、纳入报送范围的各级企业在统一的网络化数据处理平台中进行数据采集、运算、审核、上报，提高数据采集效率，规范数据填报流程。3、建设规范的数据审核、业务报送流程，通过数据有效性审核、空表审核等多种数据审核手段，检查报送数据的准确性。4、提供规范的数据接口，可实现与其他外部系统之间数据的共享和交换。5、为系统内所有用户按各自职能和权限提供相关基础数据，充分实现数据共享。6、提供身份验证、UKey等多种加密手段，加强数据在网络应用的安全性。7、数据的日常备份和恢复，系统的正常运行。

四、拟单一来源采购申请理由

（一）版本升级及技术服务延续。本次信息系统为在原有单机版基础上进行升级改造，原单机版系统是久其公司开发并使用多年，为保障系统技术规范性和延续性。

（二）业务经验积累。财政厅多年使用久其公司单机版决算系统，久其公司具有最好的业务经验积累并可提供优质的本地化服务，久其公司已在多个区份开发上线网络版决算业务系统成功案例，可以借鉴兄弟区份业务模式以更好完成工作。

（三）与财政部无缝对接。原系统为久其公司开发并由财政部下发全国使用，财政部也在使用久其公司系统，可使我区系统与财政部系统无缝对接，便于我区数据上报财政部。

（四）数据统一规范性及方便企业使用。原单机版系统已使用多年，网络版系统建成后需将往年业务数据统一导入新系统进行对比、分析、展现，可统一规范历史数据，且可使企业用户对界面及操作习惯上得以延续，方便企业使用，企业可以顺利过渡，避免企业操作不便。

五、指定的唯一供应商名称、地址

西藏自治区财政厅企业会计决算项目（网络版）

供应商名称：北京久其软件股份有限公司

供应商地址：北京经济技术开发区西环中路6号

六、论证专业意见及以及专业人员的姓名、工作单位和职称

（一）论证专业意见：为保证本次采购项目与现有系统无缝对接，确保系统一致性、延续性、配套性、稳定性和安全性，同意西藏自治区财政厅企业会计决算系统（网络版）由北京久其软件股份有限公司承建。

（二）专业人员姓名、工作单位和职称：

高 卫 东   区党委办公厅            区密码管理局局长

郭  彪   区环保厅               信息中心主任 

邵  旭   中国铁塔西藏分公司        信息中心副主任

七、公示期限

自2015年7月14日起至2015年7月20日止。

八、采购人及财政部门联系地址、联系人和联系电话

现就上述内容向潜在政府采购供应商征求意见。潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请在公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话等）形式将意见反馈至采购人或财政部门，超过期限恕不予以受理。

采购人：西藏自治区财政厅

联系电话：0891-6284704

采购代理机构：西藏自治区政府采购中心

联系电话：0891-6284218

财政部门：西藏自治区政府采购管理办公室

联系电话：0891-6284709

西藏自治区财政厅

2015年7月13日