根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函﹝2019﹞60号）要求，现公布林芝市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明外，所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在林芝市人民政府网下载(http://www.linzhi.gov.cn)。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与林芝市政务公开领导小组办公室联系（地址：八一镇广福大道18号，邮编：860000，电话：0894-5889787）。

一、总体情况

2020年，林芝市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届四中、五中全会精神和中央第七次西藏工作座谈会精神，贯彻落实《条例》《西藏自治区贯彻落实国务院办公厅2020年政务公开工作要点分工方案的通知》《西藏自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》等文件精神，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和人民群众关注关切，不断增强业务学习，拓宽公开渠道，强化监督保障，推进基层公开，创新公开方式，扎实推进政务公开工作。

（一）突出学习培训，进一步增强业务能力。及时传达学习《条例》和《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》以及肖捷国务委员在全国政务公开领导小组第三次会议上的讲话精神，组织人员参加2020年全区基层政务公开工作培训班，努力提高公开工作队伍履职能力和水平。举办全市政府信息公开年度报告编制培训班，组织各县（区）、市直各部门40余名政务公开工作人员参训，专题讲解政务公开定义、政务公开与政府信息公开的区别、如何编制政府信息公开工作年度报告等，进一步提高了公开工作业务能力和水平，为编制2020年度政府信息公开工作年度报告打下坚实基础。

（二）加强平台建设，进一步拓宽公开渠道。充分发挥政府门户网站这一主渠道作用，进一步加强网站建设和管理，深化政府网站集约化建设，完成全市37个政府网站IPV6升级改造工作，页面显示合格，及时更新网站信息、办理并答复网民留言、咨询、投诉等互动内容，确保群众知情权、参与权，努力为民办实事、解难事。2020年，林芝市政府门户网站共发布各类政务信息16656条，通过市长信箱、意见征集等政府网站公众参与栏目，收到旅游、户籍、农牧民工资等网民投诉、留言195件。经自治区新闻出版广电局批准，2020年试刊发行《林芝市人民政府公报》6期，发布市政府、市政府办文件61个。积极开展政务新媒体普查和录入工作，共普查政务新媒体117个，并按要求录入“全国政务新媒体系统”。

（三）强化监督保障，进一步完善公开机制。按照《西藏自治区政务公开领导小组办公室关于印发西藏自治区贯彻落实国务院办公厅2020年政务公开工作要点分工方案的通知》（藏公开办发〔2020〕9号）要求，将政务公开工作纳入2020年市政府部门业务目标（业务目标占年终综合考评分值共40分）进行考核，考核分值按2分计（占业务总分值的5%），保证了信息公开规范运作。持续开展政务新媒体抽查，严格按照国务院、自治区相关要求，每季度对全市“两微一端”等新媒体栏目设置、信息更新等情况进行抽查，共抽查政务新媒体360余家次，发现无备案、内容更新不及时等问题，及时督促相关责任单位进行整改。

（四）编制试点目录，进一步推进基层公开。根据《西藏自治区政务公开领导小组办公室关于全面落实试点领域标准指引的通知》（藏公开办发〔2020〕2号）要求，结合林芝实际情况，逐项对照《国务院试点领域基层政务公开标准目录》，在全市范围内开展试点领域基层政务公开标准目录编制工作，共编制发布市级试点领域基层政务公开标准目录25个，7个县（区）编制发布试点领域基层政务公开标准目录174个，54个乡镇编制发布试点领域基层政务公开标准目录864个，2个街道办事处编制试点领域政务公开标准目录20个，切实推进了基层政务公开工作实效。

（五）创新公开方式，进一步规范群众参与。一是开展“十四五”规划建言献策。开展“十四五”规划“金点子”有奖征集活动，通过政府门户网站、电视台、报纸、微信公众号和手机短信等平台，充分调动广大干部群众和社会各界参与林芝“十四五”规划建言献策的积极性，共收到建言1434条、采纳1291条。二是开展环保设施公众开放日。推进公众参与生态环境保护工作，提升公众环保意识，每个单月25日向公众开放生活垃圾卫生填埋场、污水处理厂、医疗废弃物处置中心，有效形成关注生态文明的良好社会氛围。三是开展“你点我检”活动。对群众最关心的家装材料、文具、校服、汽油柴油等20类消费品，面向广大群众开展为期一个月的“你点我检”网上问卷调查工作，并将前10名产品作为日常监督检查和年度抽查检验的重点品种进行监督抽查，增强公众参与市场监管意识，提高产品质量安全监督抽查针对性、靶向性。四是开展巡游出租车定价听证。为做好八一城区巡游出租车运输价格制定工作，采取召开听证会等方式，在符合实际的情况下，充分征求各司机意见，为巡游出租车价格界定打下基础。

（六）聚焦重点领域，进一步深化公开内容。紧盯新冠肺炎疫情防控、财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等热点领域，强化主动公开要求，努力做到应公开尽公开。一是新冠肺炎疫情防控信息公开。在市政府门户网站开辟专栏，分设防控动态、防控科普、通知公告3个专栏，共发布各类新冠肺炎疫情防控信息80余条。二是落实预决算信息公开。通过市政府门户网站公开2020年“三公经费”、收支预算、政府采购项目招投标、中标公告等信息50余条。三是落实重大项目信息公开。把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面跟进政务公开工作的重要内容，及时公开重点项目建设信息856条。四是落实脱贫攻坚信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，以扶贫资金、脱贫政策为重点，公开扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出等各类扶贫信息110余条。五是落实稳就业信息公开。通过网站、微信公众平台等渠道发布就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才等政策解读、群众关心关切信息共1221条。六是落实环境保护信息公开。通过宣传栏、宣传手册、政府网站、微信公众号等平台，公开发布环境执法监察、环境质量报告、环境空气质量状况、环保督察整改等环境保护信息2000余条。七是落实食品药品安全信息公开。加大食品药品卫生监管力度，大力开展食品药品安全知识普及宣传教育活动，增强消费者食品药品安全意识和自我保护能力，确保群众舌尖上的安全，全年共公开相关信息170余条。八是落实教育系统信息公开。深化教育服务信息公开，通过林芝教育网、“林芝教育”微信公众号等平台，及时公开2020年中小学学生录取办法、招收进城务工子女入学实施办法、考试、“三包”经费发放等各类信息1554条。

二、主动公开情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。虽然林芝市政府信息公开工作取得一定成效，但距国家和自治区的要求还有一定差距。一是业务水平需进一步提高。对政务公开理论和政策掌握不透彻。二是信息发布需进一步加强。政府门户网站、政务新媒体信息公开不及时、不全面，公开内容广度和深度不够。三是公开机制需进一步健全。在公文办理过程中，部分文件未标记公开属性，部分政策在公开时，未做到同步解读。

（二）改进情况。一是持续提升业务水平。积极主动学习政务公开文件，了解相关理论政策，不断提升业务水平和业务能力。二是持续强化平台建设。持续加强政府门户网站的运行管理，坚持做到主页信息日更新、政务公开内容周更新，有效发挥政府门户网站信息发布第一平台作用。持续开展政务新媒体普查和抽查工作。三是持续完善公开机制。严格信息发布审核流程，落实“谁起草、谁解读”原则，做到应公开尽公开，逐渐形成制度化、规范化。

六、其他需要报告的事项

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