西藏义务教育“三包”经费人均标准准达1300元

2007年12月21日来源：作者：

    从1985年开始，西藏对义务教育阶段农牧民子女实行了包吃、包住、包基本学习用品的教育“三包”政策。实行该项政策以来，国家和自治区财政先后6次调整“三包”经费标准，调整后年人均标准达到1300元，资金总量达到33175.5万元，26万农牧民子女从中受益。

    自治区财政厅行政文教处副处长卢明秀对记者说，对农牧民子女实行“三包”、“两免”（免除教科书费、免除学杂费）政策，极大地调动了农牧民群众送子女上学的积极性，有力地促进了农牧区义务教育的普及与发展，确保了九年义务教育攻坚目标的实现。

    1988年，国家第一次调整西藏农牧民子女义务教育“三包”经费标准。小学由原来腹心县每生每学年210元，边境县每生每学年240元，分别提高到300元和330元；中学由原来腹心县每生每学年240元，边境县每生每学年260元，分别提高到360元和380元。

    1994年，国家按照分类原则进一步调整了西藏农牧民子女义务教育“三包”标准。一类（按地区艰苦程度分类）年费用标准为：小学生780元，中学生900元；二类年费用标准为：小学生554元，中学生660元；另按小学、初中、高中三个阶段核发装备费，一类标准每生每阶段150元，二类标准每生每阶段60元。同时，对享受助学金的范围、对象及标准进行了调整，边境乡小学每生每学年90元，边境乡中学每生每学年110元，其他小学每生每学年180元，其他中学每生每学年220元。

    2001年，中央第四次西藏工作座谈会后，国家再次调整了西藏农牧民子女义务教育“三包”政策，重新确定了经费标准。小学每生每学年600元；初中每生每学年800元；对边境县中小学的农牧民子女住校生，“三包”费用标准在上述基础上每学年人均增加50元。

    2005年，国家大幅提高了西藏农牧民子女义务教育“三包”标准，这也是历次调整中增幅最大的一次。调整后的标准是：小学每生每学年1000元；初中每生每学年达到1150元；边境县、乡小学每生每学年达到1100元，初中每生每学年达到1250元。同时适当提高助学金标准，小学每生每学年由原来的100元提高到130元，高中每生每学年由原来的800元提高到900元。

    2006年，国家再次提高了农牧民子女义务教育“三包”标准。小学每生每学年1100元；初中每生每学年1250元；边境县、乡小学每生每学年达到1200元，初中每生每学年达到1350元。

    2007年，经自治区人民政府第三次常务会议研究决定，从当年9月1日起对西藏义务教育“三包”经费标准在2006年的基础上再次进行调整，调整后的“三包”经费标准为：小学每生每学年1200元，初中每生每学年1350元；边境县、乡小学每生每学年提高到1300元，初中每生每学年提高到1450元。

    卢明秀说，为认真落实新增教育经费向基层倾斜的政策，2007年西藏财政预算安排教育支出172，275.2万元，比上年增加19，372.5万元，增长12.7％。其中，地市级以下安排145，557万元，比上年预算数增加18，247万元，增长14.33％。近几年义务教育阶段设备购置经费已达2.2亿元，仅2007年就已下达1.3亿元。同时，自治区财政安排专项资金389.6万元，对西藏970所中小学和教学点配备了11467台太阳灶，以完善学校的教学和生活环境；安排了2007年春秋两季教科书专项资金4，090万元。