西藏第五批对口援藏工作开局良好

2007年12月31日来源：作者：

    近日从自治区有关部门获悉，西藏第五批853名援藏干部进藏工作以来，努力克服高原不适、语言不通、生活条件艰苦等困难，在短短几个月时间内，扑下身子，深入基层广泛开展情况调研，全面了解掌握西藏区情、地情、民情，在此基础上认真研究出台三年援藏工作规划，及时将工作思路转化为具体行动，援藏资金项目进一步向改善农牧民生产生活条件倾斜，对口援藏工作实现了开局良好、规划细致、重点突出。截至目前，部分对口援助省市初步确定援藏项目资金总额达1.01亿元，项目涉及特色产业、安居工程、教育、医疗、农牧民生产生活等各个方面。立足各地实际，各对口援助省市的援藏工作也各具特色、各有侧重。

    福建泉州市：制定“3333”援藏工作系统工程，总投入4600万元，拟建设21个项目

    针对工布江达县实际，福建泉州市援藏干部在充分调研的基础上，制定了“3333”援藏工作系统工程。即：“三个防止”工作要点、“三个努力”工作要领、“三年援藏规划”和“三个要”安居工程建设要求。

    “三个防止”即：防止“头重脚轻”，援藏项目安排不能仅在县城里、机关大院里打转，要更多地向基层、向农牧民倾斜；防止“虚多实少”，援藏工作要以多办实事、好事为出发点和落脚点，不搞表面文章；防止“虎头蛇尾”，援藏项目安排要量力而行，具体项目安排要得当，不做半拉子项目，不留“包袱”。“三个努力”即：努力实现无偿援助和合作发展“两个翅膀齐飞”；努力实现援藏工作由输血型向造血型转变；努力实现筹资渠道既面向国内又兼顾港澳台地区。“三年援藏规划”即：总投入4600万元，建设21个项目。全部项目要突出增强新城区凝聚力；突出解决农牧民群众所急、所盼；突出招商引资这个亮点；突出造血功能。“三个要”即：偏远乡村安居工程建设既要让农牧民群众住上新房子，更要让农牧民群众过上好日子；既要适应农牧民群众整体搬迁建设的愿望，更要照顾农牧民群众眷恋故土就地建设的要求；既要按照现代村庄规划建设，更要体现藏民族建筑风格。

    在援藏资金安排上，福建泉州市援藏干部计划投入援藏资金1300万元，帮助工布江达县800多户农牧民建设新房；已安排2个具有长期生产性和造血功能的项目，支持当地发展藏猪、牦牛养殖等特色产业；计划投入170万元援藏资金在县城修建学生浴室和小学生宿舍，为学生创造良好的学习环境；计划投入150万元修建县藏药制剂室，进一步加强县医院与泉州市第一医院结对子工作，提高卫技人员的医疗水平。

    湖南株洲市：确保援藏工作扎实有效、不走形式，预计投资500万元，着力改善农牧民生产生活条件

    为了确保援藏工作扎实有效、不走形式，湖南株洲市援藏干部首先对内制定了严格的组织管理、学习宣传、项目管理、财务管理等制度，明确了援藏期间的政治纪律、组织纪律、学习纪律、生活纪律及财经纪律。4个月中，共组织援藏干部集中学习15次，撰写心得体会22篇；在援藏干部中深入开展“七比七看”活动。即：比党性，看谁头脑清；比学习，看谁领会深；比服务，看谁作风实；比创新，看谁点子多；比工作，看谁抓得紧；比团结，看谁维护好；比廉政，看谁自身硬。通过这些措施，使援藏干部之间形成了政治上相互提醒激励、工作上相互支持督促、生活上相互关心帮助的良好氛围；广泛开展调查研究，结合扎囊县实际，制定了“科技兴县促一产，项目强县带二产，产业富县兴三产，生态固县打基础，实干兴县谋发展”的未来三年发展思路。提出以广辟财源、增加财政收入、培养自我造血功能为抓手，着力在改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入上下功夫。同时确定了援藏拟建项目，预计投资500万元。

    山东青岛市：坚持科学援藏、务实援藏的工作理念，计划实施31个项目，累计资金达5000万元

    通过扎实细致的调研，山东青岛市援藏干部提出了针对日喀则实际的三年援藏总体思路：坚持科学援藏、务实援藏的工作理念，充分论证、精心规划援藏项目，确保援藏到位资金增幅达到25%，加大援藏项目向基层、向农牧区倾斜力度，优先扶持能使农牧民直接受益的短平快项目，优先扶持能使当地资源得到充分利用的财源建设项目，优先扶持有助于实现地区经济社会可持续发展的人才培养项目，坚持眼前与长远相结合、致富与扶贫相结合、建设与管理相结合、援助与市场相结合的原则，切实为日喀则市人民留下一批看得见、摸得着，能够长期受益的民心项目、民心工程。

    在调查研究的基础上，山东青岛市援藏干部初步规划论证了涉及日喀则市经济发展、社会事业、平安建设、基层党建等方面的对口支援项目31个，累计资金达5000万元。在认真实施援藏项目建设的同时，青岛市第五批援藏干部多方联系，经过一个多月的紧张筹备，在西藏率先携手青岛啤酒股份有限公司和中央电视台经济频道《倾国倾城》栏目，成功策划举办了青岛啤酒·CCTV《倾国倾城：雪域圣地高原名城——日喀则市》最值得向世界介绍的中国名城大型电视活动，对日喀则进行了宣传。　　

    北京崇文区：创新和优化援藏方式，紧紧围绕经济发展这个中心

    北京崇文区援藏干部立足当雄县实际，提出了增强当雄县域经济实力、促进经济社会协调发展的三年援藏工作思路。即：继续坚持以干部援藏、项目援藏、资金援藏三种援藏方式为主，积极引入智力援藏、技术援藏，不断创新和优化援藏方式；紧紧围绕经济发展这个中心，加强党建和干部队伍建设，切实发挥党建和干部队伍在发展中的组织和人才保障作用；立足旅游、矿产等发展优势，提高资源转化速度和效益，增强县域经济实力；以二、三产业扶持畜牧业，促进社会和谐协调发展。

    为及时将援藏思路转化为具体工作，北京崇文区援藏干部在广泛征求意见的基础上制定出台了《援藏工作三年规划》和《当雄县党建工作三年规划》。