2008年1月24日，中国人民银行拉萨中心支行召开2008年工作会议，对各项业务工作进行了安排部署。
2008年西藏人民银行工作的总体要求是：以党的十七大精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，按照总分行工作会议精神，畅通货币政策传导机制，狠抓特殊优 惠政策的落实；切实维护辖区金融稳定，确保金融体系稳健运行；加强金融基础建设，进一步提高服务水平，为支持西藏走中国特色、西藏特点的发展道路，实现经济又好又快发展做出新的贡献，努力实现中支党委提出的“工作要创新，管理要规范，落实要到位，质量要提高”的要求。
一、注意发挥政策优势，不断提高窗口指导的有效性。2008年国家实行从紧的货币政策，是党中央、国务院采取的重大决策。但是从紧并不意味着收缩，并不与西藏特殊优惠货币政策相矛盾。中央强调要坚持区别对待，有保有压的方针，严格控制产能过剩行业中劣质企业和高能耗、高污染企业的信贷投放。西藏人民银行系统要深刻领会和吃透总分行领导的讲话精神，正确把握宏观调控的意图、目的和要求，弄清信贷控制的重点，既要坚定不移地执行好从紧的货币政策，又要用好、用活、用足特殊优惠货币政策，大力支持西藏经济发展。要认真分析信贷工作中的有利条件和不利因素，采取有效措施，不断提高窗口指导的有效性。具体来说，要做到“突出一个重点，发挥两大优势，实现三个目标”。
突出一个重点，就是要突出优化西藏金融生态环境这个重点。要按照“政府主导，部门推动、社会参与”的总体要求，大力推进西藏金融生态环境建设，为进一步增强西藏吸纳资金的能力创造良好的条件。大力开展构建诚信体系建设，优化金融环境，提升服务质量，努力实现信贷资源的优化配置，支持西藏经济的跨越式发展。
发挥两大优势，要发挥好特殊优惠货币政策和银行信贷资源两大优势。一方面，必须用好用足中央赋予西藏的特殊优惠货币信贷政策，让优惠政策惠及社会各界。同时，要积极争取各家银行总行对西藏在规模控制、授信额度、贷款审批等方面的理解和支持。另一方面，西藏银行机构还有大量的可供利用的信贷资源。要按照自治区党委提出的“一产上水平，二产抓重点，三产大发展”的经济发展战略，利用西藏银行机构比较充足的信贷资源，大力支持西藏走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
实现三个目标，就是要实现政策传导渠道畅通、贷款总量适度增长，信贷资产质量提高三个目标。畅通政策传导渠道，就是要加强对从紧货币政策和特殊优惠货币政策的宣传，有效引导预期，积极营造良好的舆论环境。适度增长贷款总量，就是力争全年实现新增贷款50个亿。提高信贷资产质量，就是要在保持信贷总量适度增长的前提下，防范和化解信贷风险。同时，要在支持经济增长时，关注物价稳定；在落实宏观调控时，考虑促进就业；在支持涉外经济发展时，研究扩大内需；在关注眼前经济金融指标时，考虑长期可持续发展。
二、完善风险防范化解体系，切实维护辖区金融稳健运行。要借鉴内地行经验，建立完善一套切合西藏实际的金融风险监测、评估体系，不断提高金融风险监测、分析、评估和预警能力。密切关注金融机构改革。积极支持农行股改，强化支农定位。重点关注国家开发银行改革、辖区邮政储蓄银行的组建、西藏信托投资公司改制重组等。加强与有关部门的协调与沟通，推进西藏金融稳定协调机制建设，切实维护辖区金融稳定。做好金融稳定再贷款管理和清收。
三、贯彻落实特殊优惠的外汇管理政策，支持涉外经济发展。要继续贯彻落实好特殊优惠的外汇优惠政策，积极推进贸易投资便利化，支持西藏涉外经济的发展。紧扣重点、难点，及时跟踪政策效应。加大资本项目外汇监管力度，严防非法外汇资金的流入。坚持服务与监管并重，进一步提高经常项目外汇管理服务水平。继续加大国际收支核查力度，不断提高外汇收支分析水平与质量。指导各地区中心支局正常开展业务，逐步实现外管工作的属地管理。要继续重点研究畅通边贸结算渠道问题，做好对拉萨国家级经济技术开发区外汇管理与服务的调查研究，提出相关政策建议。
四、做好统计基础工作，提高分析研究质量。要与全国同步推进数据集中系统建设。稳步推进宏观经济时间序列数据库建设。严格按照新的金融统计制度，做好金融统计基础工作，研究符合西藏实际的金融统计专项指标体系，提高统计信息的时效性和针对性。进一步完善信息共享机制，建立以金融学会为平台的金融大调研机制，充分利用各会员单位和各地区行的资源，促进调研力量整合，打破地域、系统界限，加强对经济金融运行的跟踪调研，及时分析、反映政策执行中的新情况、新问题，提出客观的、实事求是的政策执行建议，在政策执行方面起到积极、主动的作用。
五、做好支付结算工作，更好地为社会各层面提供优质、快捷的服务。要在保障各个业务系统安全稳定运行的前提下，进一步加强支付系统风险管理，积极开展支付系统风险监测和评估工作，建立健全支付系统应急机制。做好境内外币支付系统、支付信用信息查询系统的建设推广工作。继续加强账户管理，进一步落实账户实名制，做好联网核查有关工作。大力推广小额支付系统业务和非现金支付工具。做好依托小额支付系统办理银行本票业务的各相关工作，确保5月初与全国同步开通银行本票业务。积极配合财政部门，做好公务卡的推广应用。组织协调有关部门，搭建便利的用卡环境，加快银联公司专业化服务进程。
六、加快信息化建设进程，提高金融服务信息化水平。要按照总行统一部署，按期完成新系统的上线推广及旧系统的升级换版。做好同城转接中心建设和内外网分离建设。进一步优化办公自动化系统，加强内网网站建设。维护好计算机和各业务系统，定期不定期开展计算机和网络安全检查，及时排除隐患，保证办公的正常运转及重要业务系统的稳定运行。加强计算机信息安全管理。继续做好全辖银行卡联网通用检测。不断加强培训和指导，进一步提高中支机关计算机应用水平。
七、加强货币金银管理，保障货币安全、高效运行。要进一步加强对货币投放、回笼的调查分析，合理把握现金调拨力度，确保现金供应。加强人民币流通和质量管理，提高流通中人民币的整洁度。加大对各地区（口岸）中支发行库及代保管库的监管检查力度。全面推行发行库规范化管理，争取尽快、全面更新地区中心支库的监控设备，特别是要修订完善代理支库管理办法，加强对代理支库的管理，确保发行基金调运和清分销毁工作的绝对安全。继续开展全区反假货币“两个”网络建设，尤其要进一步做好农牧区反假货币工作，不断提高广大群众尤其是农牧民群众的反假意识和识假辨假能力。
八、加大国库监管力度，提升国库公共服务水平。要按照总行“统筹规划、分步实施、稳步推进”的总体原则，加大与有关部门的协作力度，使财税库银横向联网工作取得实质性进展。各级国库要积极做好集中支付改革在全区的推广应用工作。按照总行的统一部署，认真做好全国国库数据集中系统试点和推广工作。认真开展国库现金流预测，积极配合财政部门探索适合西藏实际的投资渠道和投资方式。继续强化国库监督职能，进一步构建适合西藏特点的国库资金风险防范体系，确保国库资金的安全。同时，要做好国债宣传、发行、兑付、监测等工作。
九、做好征信管理工作，促进西藏经济健康发展。要切实抓好《关于加强西藏信贷征信体系建设意见》的贯彻落实工作，适时邀请自治区领导来行指导征信工作，增强社会影响力。要采取措施，扩大数据采集范围和采集量，力争将企业质检信息、工商名优特产品企业信息等非银行信息纳入系统。进一步提高系统信息质量和数据信息利用率，积极为社会提供查询服务，帮助商业银行机构有效防范信贷风险。加快中小企业和农牧区征信建设步伐，建立完善西藏所有中小企业的信用档案，积极探索建立农牧户信用档案。进一步加强征信市场监管，积极推进信用担保机构信用评级。继续做好征信宣传。
十、认真履行反洗钱工作职责，严厉打击各类洗钱犯罪行为。要加强对证券、保险等金融机构的反洗钱业务指导，督促辖区证券、保险业金融机构认真履行反洗钱法律义务，严格执行反洗钱规定。健全反洗钱工作部门协调机制，及时组织召开反洗钱部门联席会议，研究新情况、新问题，交流通报辖区工作情况。做好本、外币大额和可疑交易的甄别、分析和上报工作。做好可疑交易线索调查，及时向公安部门报告涉嫌洗钱犯罪的交易活动，配合公安部门开展协查。稳步推进反洗钱专项行动，并适时开展对金融机构的反洗钱现场检查。有计划、有步骤地组织金融机构开展反洗钱培训。继续深入开展反洗钱宣传。
藏公网安备54010202000164号
