昌都地区选派干部到村任职工作

2009年11月03日来源：作者：

深秋时节，藏东大地寒意渐浓，类乌齐县宾达乡热西村的砂石场里却仍是一派热火朝天的劳动景象。成立仅仅半年的砂石场，已为全村带来60多万元的收入。从最初群众缺乏致富热情和门路，到如今热火朝天接连办起村办砂石场、运输队，一年多来，热西村村里村外大变样。

“我们村能在短短一年里发生这么大的变化，多亏有央宗书记带领着我们！”这位群众口中称赞不已的村支书央宗，就是昌都地区第一批选派到村干部中的一员。在短短一年的时间里，她带领热西村群众走上致富路，得到了全村群众的认可和信赖。

2008年，昌都地区开展了首批机关干部选派到村担任村支部书记试点工作，32名到村任职的选派干部为基层农牧区带来了全新发展思路和方向，在他们的带领下，32个试点村焕发出新的发展活力，基层组织工作有了进一步改善。

新形势催生新方式

长期以来，昌都地区各级党组织高度重视基层党建工作，但个别村级组织基础工作薄弱，村干部能力不强，不能满足当前农牧区发展和稳定需要等问题仍然存在。如何进一步加强村级组织领导力量，成为昌都地区基层组织建设的重点。为此，2008年昌都地区以第六届村级组织换届选举为契机，试点性选派部分机关干部到村担任村支部书记。

昌都地委副书记、组织部部长鲁西科介绍说：“这是我们积极探索拓宽基层组织选人用人视野，创新培养锻炼干部新途径，搭建干部干事创业舞台的生动实践。”

2008年4月，通过自愿报名和组织推荐，来自昌都地区11个县的32名机关干部成为昌都地区首批选派干部。在经过短期培训后，32名选派干部满怀信心和热情分赴各自的工作岗位，开始了为期3年的“村官”生涯。

热西村和乌雅村的喜事

2008年5月，自愿报名参加选派工作的央宗，从之前的类乌齐县扶贫办来到了类乌齐县当时有名的落后村——热西村担任村支部书记。初来乍到，央宗面对的不仅是村民因缺乏致富门路导致的贫困生活，还有村里懒散的“两委”班子，以及因为能力不足导致的群众对村干部和村“两委”的不信任。如何扭转这种不良局势，成为央宗上任之初的当务之急。

通过对全村进行全面细致的调查了解，央宗带领村干部逐步建立完善了村“两委”班子工作制度，落实责任、充实队伍，在群众中树立了村“两委”新形象。央宗同时明白，帮助群众开创长期稳定的收入来源，也是热西村所急需的。

经过热西村村口的214国道今年迎来了改扩建工程，央宗主动与工程项目负责人沟通，协调本村15名群众进入工程队务工，并将村里的18辆车组成运输队，几个月下来，光劳务输出就为村民创收13万元。紧接着，央宗又瞄准了国道改扩建需求大量砂石的市场契机，鼓励村民集资开办砂石场，热西村的第一个村办经济实体就此诞生。

除了选派干部自身的开拓进取，昌都地区水利、农牧、科技等涉农部门都对试点村给予了重点扶持。财政、金融、发展改革委等部门在项目实施、资金管理等方面也对试点村予以倾斜。

“今年我们村依靠援藏资金的倾斜开展了整村推进工作，群众的生产生活得到了实实在在的改善。”说话的是乌雅村选派村支部书记江措。2008年当他初到乌雅村时，村民大都居住在土建平房里，不仅人畜混居，而且因为年久失修许多房子都漏风滴雨，村里的土路一下雨便泥泞不堪。如何帮助乌雅村尽快改头换面，成为江措的心头大事。

今年，经过多方争取，乌雅村获得宝贵的450万元援藏资金，用于民房改造、基础设施完善等新农村建设，乌雅村踏上了全面改造的道路。如今，乌雅村全村47户农牧民全部住进了宽敞明亮的藏式新房，村里还统一规划了电路、绿化、给排水等配套设施，每家每户还与村委会签订了门前“卫生三包”责任书，保证了村容整洁。

洛桑旺修老人一直在乌雅村生活，看见村里竟在一年内发生这么大的变化，老人感慨万千：“感谢党和政府的好政策，感谢村支书江措，我们乌雅村一定会越来越好！”

选派制度的完善与深化

为解决选派干部的后顾之忧，昌都地区早在进行试点工作之初就制定了一系列相关措施。

“对发挥作用好、工作成绩显著、全面或超额完成考核指标任务的选派干部，将由县委报请地委将其列为副县级后备干部进行重点培养；对完成工作任务，表现较好的选派干部，组织部门将结合本人特点和岗位需求，按照干部管理相关规定予以提拔使用。”昌都地委组织部组织科科长宋彦卿说。

经历一年多的试点工作，在选派干部的积极带动下，昌都地区32个试点村经济发展、群众增收，基层组织建设起色明显。不但赢得了农牧民群众的信任和认可，还受到中央组织部领导的表扬与肯定。

鲁西科表示，昌都地区下一步将继续坚持从县、乡机关选派年轻干部到村任职的成功做法，解决个别村级干部能力不强的问题。同时继续做好农牧区党员发展工作，不断夯实党在农牧区的执政基础。