近年来，全区银行业金融机构深入贯彻落实中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，不断加大信贷扶贫开发力度，全力帮助农牧民群众有效利用特殊优惠金融政策改善生产条件、提高生活水平、实现脱贫致富，成效明显。
“十二五”以来，我区扶贫贴息贷款实现了快速的增长。2011年、2012年和2013年的扶贫贴息贷款增速分别达到11.7%、42.4%和145.8%。2014年9月末，全区扶贫贴息贷款余额达到176.2亿元，比年初增加99.3亿元，增长129.3%。从贷款对象看，以贫困户到户贷款为主，余额106.2亿元，占比60.3%。从贷款质量看，不良贷款余额仅2528万元，不良率0.14%。从贷款区域看，六个地区贷款余额154.8亿元，占比87.9%；拉萨辖区贷款余额21.4亿元，占比12.1%，充分体现了信贷扶贫资金向贫困区域倾斜的政策意图和工作实效。
一、执行信贷扶贫优惠利率，降低贫困区域融资成本
西藏扶贫贴息贷款一直执行1.08%的利率，这是全国各类贷款中最低的利率。目前，这一利率比全国扶贫贴息贷款利率低2个百分点，比西藏一年期商业贷款利率低2.94个百分点，比全国一年期商业贷款利率低4.92个百分点。截至2014年9月末，“十二五”期间全区累计发放扶贫贴息贷款238.5亿元。按2012年全区237万农牧民人口测算，“十二五”期间西藏所有农牧民平均每人获得1万元以上扶贫贴息贷款。通过执行特殊优惠的扶贫贴贷款利率，总共为我区农牧民和各类扶贫主体节省了利息支出7亿元。
二、丰富发展扶贫贴息贷款政策，扩大信贷扶贫覆盖面
十多年来，辖区银行业金融机构根据中央第四次、第五次西藏工作座谈会精神，特别是根据中央“把西藏作为特殊集中连片贫困区域给予重点扶持”的重大决策部署，不断完善扶贫贴息贷款政策，以适应各时期西藏扶贫开发工作实际需要。2002年，西藏扶贫贴息贷款的主要投向为年人均纯收入低于1300元的农牧户。2008年，将扶持标准由年人均纯收入1300元提高到1700元；并将通过能人（大户）带动贫困户共同致富的项目纳入到扶贫贴息贷款政策范围，同时把扶贫贴息贷款发放主体由农行西藏分行一家扩大到所有商业银行。2011年，将“9.18”地震受灾的日喀则和山南地区23个县纳入扶贫贴息贷款政策范围。2012年，再次把扶持标准由年人均纯收入1700元提高到2300元。2013年，将我区扶贫贴息贷款政策范围已经扩大到全区所有农牧民（除小康户）到户贷款；在明确扶贫责任的前提下，通过致富带头人（先进双联户、小康户、大户）带动贫困户共同致富的项目；农牧业产业化经营龙头企业、扶贫龙头企业、农牧民专业合作经济组织和农牧区小型基础设施及社会事业等能与贫困村、贫困户增加收入紧密相关的项目；在明确扶贫责任前提下，与广大贫困户联系密切、致富带动力强的县及县以下中小微企业的贷款。在信贷扶贫政策受益面不断扩大的同时。这样的信贷扶贫政策覆盖范围，在全国也是最广的。
三、创新信贷扶贫服务方式，提高金融服务水平
一是扩大服务范围，提升服务水平。农业银行首创以“钻石、金、银、铜”四卡为载体的农牧户信用贷款产品，有效结合我区信贷扶贫政策，实现了信贷扶贫政策产品化。过去五年农行西藏分行通过四卡累计发放农牧户小额信用贷款169.4亿元。截至2014年8月底，贷款余额90亿元，覆盖全区90%以上的农牧户，户均贷款余额接近3万元，使西藏成为全国农牧户贷款覆盖面最高的省区。同时，过去五年内农业银行西藏分行为农牧民累计发放了安居工程贷款44.46亿元，全部执行了扶贫贴息贷款利率，不仅帮助全区近40万户、200多万农牧民乔迁新居，并且为他们节省了1.3亿元利息支出。
二是加大支持项目、夯实发展基础。近年来，辖区银行业金融机构重点支持了堆龙古荣朗孜糌粑有限公司、西藏昌都日通藏医药研制中心等一批能够提高农畜产品附加值、促进农牧业产业结构调整和直接带动农牧民增加收入的县域支柱产业、企业或项目的资金需求。截至2014年9月末，项目扶贫贴息贷款余额达到69亿元，其中，农牧区小型基础设施贷款余额64.8亿元、龙头企业贷款3.6亿元。通过支持农牧区乡村公路等基础设施建设，夯实了农牧区经济社会发展的基础，通过支持龙头企业发展，充分发挥了企业以点带面的放大效应，促进了信贷扶贫工作取得更好成效。
全区银行业金融机构共同的努力使扶贫贴息贷款基本满足了广大农牧民群众的信贷资金需求，有效降低了农牧民的融资成本，有力支持了农牧民实现增产增收和脱贫致富，为减少我区贫困人口做出了重要贡献。同时，信贷扶贫也有效促进了西藏农牧区乡村公路等基础设施建设，有力支持了龙头企业和农牧区民营经济。信贷扶贫已成为全区扶贫开发工作的重要推动力之一。
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