拉萨市各族各界高度评价我区全面推行的农村低保制度

2007年04月04日来源：作者：

按照中央经济工作会议精神和中央 1 号文件提出的在全国范围内建立农村最低生活保障制度，我区结合西藏实际，决定从今年 1 月 1 日起，在全区范围内全面推行农村低保制度。我市各族各界对全区全面推行的农村低保制度反响热烈，高度评价。

大家一致认为，在全区全面推行农村低保制度，以制度的形式将年人均纯收入低于 800元的共 23 万人，特困农牧民群众全部纳入农村最低生活保障范围，这充分体现了党和政府对农牧民群众生存权和发展权的尊重和保护，这必将激励着全市各族人民全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐拉萨的巨大热情。堆龙德庆县羊达乡群众桑旦说，我区全面推行的农村低保制度，保障的是农牧民，关心的是困难群众的疾苦，解决的是农牧民群众的基本生活保障问题，群众得到的是看得见的利益，感受到的是实实在在的温暖，这充分体现了党和政府高度重视民生、解决民生问题，这一制度的出台，必将对推进全面建设小康社会、保障农牧区特困群众的基本生活权益、促进社会公平、维护农牧区稳定、推动农牧区经济发展和社会进步，都具有十分重要的意义。

在谈到这一政策的好处时，大家认为，这一制度实施得非常及时，很实在、很公平、很实惠，可以说，是我区全面贯彻落实党的十六届六中全会的一个重要举措，它必将对构建和谐西藏、和谐拉萨、和谐农牧区产生深远的影响。城关区纳金乡次仁卓玛说，一个好政策的出台，关键是看怎样去落实，如果落实不力，好政策也会形同废纸，一点作用也没有。市民政局低保科的同志说，目前，拉萨市民政局以保障农牧区特困群众的基本生活为目标，以建章立制、规范管理、完善措施为重点完善各项规章制度。一是各县（区）结合本县（区）的实际，制定操作性、针对性较强的农村低保细则，要坚持公开、公平、公正的原则，做到救助标准、救助资金和救助对象三公开，完善张榜公示、民主监督措施，既要防止骗保、也要防止漏保。要切实做到评审程序化，坚决杜绝“人情”、“关系”等因素的干扰，做到公示规范化，确保公示效果，做到发放社会化、防止人为操作，堵塞监管漏洞，做到监督多元化，各种渠道多管齐下，防止各类违法违规行为，做到管理动态化，实行定期核查制度。二是努力搭建各级政府主导、民政主管、部门协作、社会各界参与的农村低保制度体系和工作机制。三是各级民政部门要充分发挥职能部门的作用，严格资金管理制度，精心组织、周密安排、加强管理，建立健全各项规章制度，做到专款专用，保证资金及时足额落实到人，确保困难群众真正得到实惠。